淺析韓國高等教育的發(fā)展歷程

[摘要]：本文通過對韓國高等教育發(fā)展歷程的簡要回顧，分析了韓國高等教育發(fā)展的特點(diǎn)——將高等教育的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合起來，這也是韓國的高等教育在短時(shí)間內(nèi)取得快速發(fā)展的重要原因之一。近鄰韓國的這一發(fā)展模式給我們帶來了一定的啟示，本文將提出在我國的具體國情下借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)的高等教育發(fā)展的兩點(diǎn)啟示。

[關(guān)鍵詞]：韓國 高等教育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1945年擺脫日本帝國主義的殖民統(tǒng)治以后，韓國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的發(fā)展重新獲得了生機(jī)。短短幾十年的時(shí)間高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量由原來解放初期的42所發(fā)展到現(xiàn)在的300多所。韓國的高校毛入學(xué)率在1995年就已經(jīng)超過了50％，現(xiàn)已處于高等教育的普及階段。與韓國相似，新中國成立以來，我國的經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展也是在百廢待興的情況下開展起來的，與我們的近鄰韓國相比，我國高等教育的發(fā)展明顯滯后。作者通過對韓國高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的分析，找出有益于我國的高等教育發(fā)展的粗淺建議。

一、韓國高等教育發(fā)展歷程的簡要回顧

韓國高等教育發(fā)展歷程證明，其真正發(fā)展是與韓國經(jīng)濟(jì)的騰飛過程相依相伴的。

(一)60-70年代韓國高等教育的發(fā)展

20世紀(jì)60年代，韓國政府通過控制大學(xué)數(shù)量和調(diào)整高校層次科類結(jié)構(gòu)等措施使高校的管理更加正規(guī)化，從而改善了此前高等教育機(jī)構(gòu)盲目膨脹而帶來的弊端，有效提高了高等教育的教學(xué)質(zhì)量；70年代的韓國高等教育緊密圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一需要，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適時(shí)調(diào)整了層次和科類專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而獲得了與經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的快速發(fā)展。

(二)80-90年代韓國高等教育的發(fā)展

進(jìn)入80年代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化對擁有高等教育水準(zhǔn)的勞動(dòng)力的需要進(jìn)一步增加了。韓國政府果斷地加大了高等教育改革和發(fā)展的力度，加大了政府公共教育經(jīng)費(fèi)的投人，繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模。20世紀(jì)90年代，隨著適齡人口的下降，青年升學(xué)壓力的減輕，韓國的高等教育改革開始致力于建立向社會全體人普及高等教育的“終身學(xué)習(xí)社會”的教育制度，大力推行自主化，多樣化和特色化的辦學(xué)模式。

二、韓國高等教育發(fā)展的特點(diǎn)

(一)教育的發(fā)展密切配合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

在韓國高等教育的發(fā)展過程中，其教育的發(fā)展模式是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展結(jié)合起來通盤考慮，在制定每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)都包含有教育發(fā)展計(jì)劃在內(nèi)，使得教育的發(fā)展密切配合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

(二)大力培養(yǎng)科技人才和基礎(chǔ)理論研究的高層次人才

為保證外向型經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，韓國政府認(rèn)識到培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才和大力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)是迎接激烈的國際競爭，保證韓國經(jīng)濟(jì)生存的關(guān)鍵。從1970年開始，韓國政府相繼制定了實(shí)業(yè)教育振興計(jì)劃，大力培養(yǎng)科技開發(fā)和基礎(chǔ)理論研究的高層次人才，1986年韓國在其“第六個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃”中明確提出，要調(diào)整高等教育地區(qū)間和學(xué)校間的差距，改善數(shù)量膨脹帶來的教育條件。有效培養(yǎng)具有技術(shù)開發(fā)競爭能力，適應(yīng)技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)社會需要的科學(xué)技術(shù)人才，

三、韓國高等教育的發(fā)展歷程對我國的啟示

從韓國的高等教育的發(fā)展歷程中，可以看到韓國政府對發(fā)展教育的高度重視體現(xiàn)在在制定每一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都強(qiáng)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國家不斷根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向調(diào)整高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)上廣開門路，大力興辦私人高校，較好地解決了高等教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求，不僅使高等教育的發(fā)展與整個(gè)社會的發(fā)展相適應(yīng)，而且也促進(jìn)了教育本身的健康發(fā)展。

相比之下，我國目前的高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與韓國還有一定差距，特別是在將教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來方面，韓國有很多地方值得我們學(xué)習(xí)。

(一)將高等教育的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效結(jié)合起來

如上所述，韓國的高等教育之所以能在較短時(shí)間內(nèi)有巨大的發(fā)展，關(guān)鍵便在于韓國政府將高等教育的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地結(jié)合了起來——經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)上的支持，高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持，從而使經(jīng)濟(jì)和教育互相促進(jìn)、共同發(fā)展。與韓國相比，我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在很大差異，將整個(gè)高等教育的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)相結(jié)合會有很大難度，現(xiàn)實(shí)可行性不高。但是，我們可以將各地高等教育的發(fā)展與所在地的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在地方政府的宏觀調(diào)控下，立足市場需求，在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也制定相應(yīng)的高等教育發(fā)展規(guī)劃，形成具有地方特色的、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，同時(shí)也有利于自身發(fā)展的區(qū)域高等教育發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式，這樣一來。在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也能更有效地實(shí)現(xiàn)高等教育自身的健康快速發(fā)展。

(二)廣開源路，鼓勵(lì)私立高等教育的發(fā)展

在韓國，私立高等教育機(jī)構(gòu)占有很大的比重(20世紀(jì)80年代以后，韓國全國私立高校的在校生比重超過了總數(shù)的50％，成為高等教育的半壁江山：20世紀(jì)90年代以后，這一比例超過了70％，成為高等教育的主體)。韓國私立高等教育迅速發(fā)展，對緩解由于規(guī)模擴(kuò)張而帶來的公共教育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)緊張等起到了非常重要的作用。

在鼓勵(lì)私立高等教育的發(fā)展方面，一方面，韓國政府通過立法、加大政府投入等方式刺激私立高等教育的發(fā)展，另一方面，韓國政府積極鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)團(tuán)捐資辦學(xué)，現(xiàn)代、大字、三星，韓進(jìn)等著名的大企業(yè)財(cái)團(tuán)都投資興辦大學(xué)，培養(yǎng)本企業(yè)需要的人才。

近年來，我國的民辦教育雖然也取得了長足的發(fā)展，但無論是在數(shù)量上、質(zhì)量上和經(jīng)費(fèi)的投入使用上，都遠(yuǎn)不及公辦的高等教育機(jī)構(gòu)，更無法與國外的私立高等教育相提并論。我國政府對高等教育的投入雖說也在逐年提升，但是僅依靠有限的國力很難滿足國內(nèi)高等教育迅速發(fā)展的需要。因此，廣開源路，仿效韓國吸引各種社會資金、積極鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人捐資助學(xué)，不失為現(xiàn)階段促進(jìn)我國高等教育迅速發(fā)展的途徑之一。政府可以從宏觀上制定相關(guān)的法律、法規(guī)，也可以采取減免稅收等輔助手段來廣納財(cái)源，引資助教，只要政府有正確的認(rèn)識和政策導(dǎo)向，相信中國的高等教育也會在短時(shí)間內(nèi)取得長足的發(fā)展，從而促進(jìn)高等教育和社會經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。