應用企業(yè)質(zhì)量管理思想，構(gòu)建遼東學院本科教育教學質(zhì)量保證體系

摘要：運用ISO9000標準進行質(zhì)量認證是提高教學質(zhì)量管理水平的一個重要手段，針對新建地方本科院校在教學管理中的不足，指出高校引入企業(yè)質(zhì)量管理思想的目的，并提出遼東學院教學質(zhì)量標準體系的設(shè)計思想。

關(guān)鍵詞：ISO9000標準；教學質(zhì)量管理；教學質(zhì)量認定標準

提高教育質(zhì)量是當前高等教育發(fā)展的中心任務，而管理工作是影響高等教育質(zhì)量的重要因素。遼東學院自成立以來，始終以教學為中心，努力提高本科教育教學質(zhì)量，而加強教學管理是提高教育質(zhì)量的重要手段，引入企業(yè)ISO9000族質(zhì)量管理理念和模式，創(chuàng)新教育管理機制，是教育管理理念、方法和模式的一次改革，也是完善教育質(zhì)量保證體系的重要創(chuàng)新舉措。

一、高校引入企業(yè)質(zhì)量管理思想的目的

長期以來，我國高等院校的質(zhì)量管理工作相對薄弱。尚處于經(jīng)驗管理時代。從經(jīng)驗管理到科學規(guī)范管理，是我國教育管理改革的必然方向，也是一項十分緊迫的任務。盡管ISO9000族標準質(zhì)量認證，是一種在工業(yè)質(zhì)量管理實踐中，識別市場需要而制定管理要素及規(guī)則，并用于精心組織生產(chǎn)過程以滿足這些需要的系統(tǒng)化管理方法，但通過創(chuàng)造性研究的轉(zhuǎn)換，ISO9000族質(zhì)量認證體系的管理思想同樣適用于高等教育教學過程。ISO9000族質(zhì)量認證體系的標準的基本思想是：質(zhì)量管理形成于產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程中始終處于受控狀態(tài)。它是一種采用“過程控制”的手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量的管理方法。聯(lián)合國教科文組織指出：“許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實際應用于教育，不僅在全國范圍內(nèi)可以這樣做，而且在一個教育機構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做?！?/p>

將企業(yè)ISO9000族質(zhì)量管理標準引入教育領(lǐng)域，將會使學校更好的提高教學效率，保證教學的實際效果。國外在應用ISO9000族質(zhì)量認證標準體系進行教學管理方面形成了一些比較成熟的經(jīng)驗。我國的許多高校已經(jīng)進行了嘗試，取得了許多成功的經(jīng)驗。但是各個高校的質(zhì)量標準體系設(shè)計差異很大，有的是學校規(guī)章制度的組合，有的是按照教學管理的工作分成若干個管理模塊，體現(xiàn)了教學管理的內(nèi)容，但各個管理模塊之間的內(nèi)在聯(lián)系比較模糊和混亂，有的高校將質(zhì)量標準等同于質(zhì)量評價標準，缺乏可操作性，質(zhì)量標準形同虛設(shè)，無法得到貫徹和執(zhí)行。

制定教學質(zhì)量標準時，首先認真研究企業(yè)質(zhì)量標準的內(nèi)涵，并結(jié)合高校教學管理的特點，設(shè)計一個管理流程明晰，質(zhì)量環(huán)節(jié)內(nèi)在聯(lián)系緊密，質(zhì)量標準明確的質(zhì)量標準體系，目的是對教學質(zhì)量進行全過程管理和監(jiān)控，并通過反饋和改進不斷提高教育教學質(zhì)量。

二、企業(yè)質(zhì)量標準的管理思想及其內(nèi)涵

我們可以從兩個方面來理解企業(yè)質(zhì)量標準：首先，企業(yè)質(zhì)量管理的理念是“質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是檢查出來的”，它強調(diào)了產(chǎn)品在生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，都必須按照該環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求進行生產(chǎn)和監(jiān)控，這樣每個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)質(zhì)量保證了，產(chǎn)成品的質(zhì)量就保證了。這正是企業(yè)ISO9000族質(zhì)量管理標準的核心思想。因此，企業(yè)質(zhì)量標準體系實質(zhì)上是質(zhì)量保證標準。

第二，質(zhì)量管理的基本工作方法是PDCA循環(huán)的方法。這個方法是由美國質(zhì)量管理專家戴明首先提出并運用到質(zhì)量管理工作上的，我們有時稱之為戴明(PDCA)管理模式。戴明的PDCA循環(huán)管理模式包括四個階段：即計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、處置或改進(Act)。這種管理循環(huán)模式體現(xiàn)在大循環(huán)和小循環(huán)兩個層次上，大循環(huán)是指產(chǎn)品生產(chǎn)流程的設(shè)計體現(xiàn)了以下四個環(huán)節(jié)：(1)計劃(Plan)——(2)原材料供應及生產(chǎn)計劃、實施(Do)——(3)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、檢查(Check)——(4)產(chǎn)品質(zhì)量檢查、處置或改進(Act)——在新一輪產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實施，微觀層次是指生產(chǎn)流程中的每個環(huán)節(jié)設(shè)置若干個節(jié)點，在每一個節(jié)點上規(guī)范了生產(chǎn)標準(P)，達到標準的方法和質(zhì)量責任人(D)、質(zhì)量檢查(C)、反饋及改進(D)，即產(chǎn)品質(zhì)量的保證也要通過PDCA來實現(xiàn)。這種大循環(huán)和小循環(huán)的有機結(jié)合，就構(gòu)成了全面質(zhì)量管理和保證體系。

因此歸納起來，企業(yè)質(zhì)量標準的設(shè)計思路是：按照產(chǎn)品的生產(chǎn)流程設(shè)計質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)上對影響產(chǎn)品質(zhì)量的若干個節(jié)點進行質(zhì)量標準細化，從而保證產(chǎn)品達到質(zhì)量標準。

三、遼東學院教學質(zhì)量標準體系的設(shè)計思想

在設(shè)計教學質(zhì)量標準體系時，要借鑒企業(yè)質(zhì)量管理標準的設(shè)計思想，企業(yè)質(zhì)量標準應用于教學管理的核心思想，是將教學質(zhì)量形成于教學的全過程，在學校內(nèi)部建立健全一個從教學質(zhì)量目標的確定、到教學資源和教學條件的保障、教學過程的全方位的實施與監(jiān)控、質(zhì)量目標分解到相關(guān)職能部門和責任人，直至各類信息的分析、反饋，對改進情況進行監(jiān)控的循環(huán)閉合的教學質(zhì)量保證體系。

因此，我們將本科教學當作一個系統(tǒng)工程來規(guī)劃和管理，按照人才培養(yǎng)過程設(shè)置質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)上設(shè)置若干個節(jié)點。

具體來說，教學質(zhì)量框架體系是這樣構(gòu)建的：首先按照人才培養(yǎng)過程分為四個一級節(jié)點，即教學計劃與教學資源(P)，教學組織與實施(D)、教學運行管理(C)、教學質(zhì)量評價，分析與反饋(A)；每個環(huán)節(jié)設(shè)置二級、三級節(jié)點，并在每個節(jié)點下規(guī)定了工作目標(P)、質(zhì)量標準、執(zhí)行(責任)部門與責任人、文件依據(jù)(D)、建議評價觀測(評測)點(C、A)等內(nèi)容。

綜上所述，這種教學質(zhì)量(保證)標準體系的主要特點是：

(1)使影響教學質(zhì)量的全部因素在教學全過程中實現(xiàn)可控；

(2)建立教學質(zhì)量反饋機制并持續(xù)改進；

(3)體現(xiàn)了全程控制、全面進入、全員參與，使我校本科的教學質(zhì)量管理進入標準化、程序化、規(guī)范化的管理階段。

四、質(zhì)量標準的實施及改進

從科學管理的角度來說，時間、精力、人力資源和物質(zhì)資源都是有限的，但是管理方法是可以無限優(yōu)化的。因此，教學質(zhì)量標準的實施必將使教學質(zhì)量目標逐步實現(xiàn)、教學質(zhì)量逐步提高，教學質(zhì)量標準也必將持續(xù)改進。

在教學管理中運用ISO9000標準，建立適合新建本科院校特點的教學質(zhì)量保證體系。是提高我們這類學校教學管理科學化水平的一種可操作性的有效方法。根據(jù)一些高校和我校的探索證明，構(gòu)建標準化教學質(zhì)量保證體系并實際應用于教學管理，對于增強新建本科院校教學管理規(guī)范化、科學化程度，保證與提高教學質(zhì)量，從而保證與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確實能起到切實有效的作用，具有推廣價值。