綁在房地產上的地方財政

這個與房地產商利益高度一致，并深深介入這個產業(yè)利益格局的同盟軍，便是各地靠土地財政吃飯的地方政府

誠信度排名倒數(shù)第一的中國房地產界是否存在暴利？答案是不言而喻的。但是房地產業(yè)內的人卻不認為自己是暴利的得益者，海爾地產（集團）有限公司董事長兼首席執(zhí)行官盧鏗就說，“這個行業(yè)曾經有過暴利，而這個暴利的獲得者并不是開發(fā)商。誰獲得了暴利？就不用多說了?！?/p>

房地產行業(yè)的暴利誰拿去了？難道不是開發(fā)商？多年來，這一直是個諱莫如深的話題。人們看到的是，十年來，在這個行業(yè)遭遇宏觀調控或者步入發(fā)展低谷時，大多數(shù)開發(fā)商總會相當一致地咬牙死扛。與近年來的歷次情形一樣，他們知道一定會有一個強有力的最大同盟軍出來拉自己一把——這個與房地產商利益高度一致，并深深介入這個產業(yè)利益格局的同盟軍，便是各地靠土地財政吃飯的地方政府?，F(xiàn)在，這個真相，在兩會上終于被政協(xié)委員們大張旗鼓地“捅”了出來。

在全國政協(xié)會上，全國工商聯(lián)遞交的名為《我國房價為何居高不下》的大會發(fā)言稱，其去年就全國9城市“房地產企業(yè)的開發(fā)費用”的調查顯示，在總費用支出中，流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42％。其中，三個一線城市中，上海的開發(fā)項目流向政府的份額最高，達64.5％；北京為48.28％；廣州為46.94％。而作為開發(fā)商主力成員之一的全國政協(xié)委員、恒大地產集團董事局主席許家印也談到，我國各城市土地成本占房價的平均比已達30％左右。此外，房地產開發(fā)環(huán)節(jié)征收的各類稅費高達一百多項，稅費成本加起來要占到房價的30%至40％。綜合而論，在購房者承擔的房價中，地方政府所抽走的總費用達到了60%以上。

作為行業(yè)協(xié)會的全國工商聯(lián)與作為開發(fā)商的恒大集團展示出的數(shù)據(jù)，所表達的意思高度一致：即土地和稅費這些高昂的費用，成為了地方財政非常重要的一個來源，但同時也都要被房地產企業(yè)轉嫁至房價，成為房價高速上漲的最大推手。

至此，對于房價高高在上降不下來的最大原因，對于地方政府前赴后繼的“救市”措施和規(guī)定，以及對于原任南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕所談到的無恥言論——對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，將和物價部門一起進行查處——終于有了完美的注腳（周久耕因涉嫌貪污和嚴重違紀被南京市紀委正式雙開，并移送司法機關）。救市就是救地方財政，而維護現(xiàn)狀是地產商和地方政府最大的利益所在！

問題是，房地產行業(yè)現(xiàn)在已經被深深的透支了，高房價成了普通民眾不可承受之重，過去的狀態(tài)已經很難維持。連政協(xié)委員都坦言，“對于生活在北京、上海、杭州等地的大多數(shù)工薪階層來說，以目前的價格，就算不吃不喝工作上幾十年，也未必能買得起市區(qū)內的一套住房。”而以國際標準來衡量，目前，國際公認的較為合理的房價收入比在4到6倍之間，但是我國的房價收入比平均為15倍，個別大城市更高！指望房地產行業(yè)短期內復蘇，顯然是癡人說夢。更何況，老百姓還面臨醫(yī)療、教育、養(yǎng)老的問題，哪一樣都不是輕松的擔子。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國土地出讓總收入與2007年相比減少了26%?？紤]到房地產市場將長期低迷，這意味著土地財政將在相當長一段時間內不再具備可持續(xù)性。

新形勢下需要新思維，地方政府如果要解決自己的財政困境，只能重新開動腦筋。實在不行，就像企業(yè)一樣進行裁員吧。而在這方面，國外的地方政府同行們已經做出了表率，美國加利福尼亞州于近日宣布將裁減兩萬名政府雇員，以節(jié)省開支?！皼]有預算，州長有責任以力所能及的任何方式替州政府省錢，”加州州長施瓦辛格的發(fā)言人說道。