２０１１年為“國(guó)際化學(xué)年”等

2008年12月31日，第63屆聯(lián)大通過(guò)決議，將2011年定為“國(guó)際化學(xué)年”，以紀(jì)念化學(xué)學(xué)科所取得的成就以及對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織及國(guó)際純粹與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUPAC）負(fù)責(zé)主導(dǎo)這一年的紀(jì)念活動(dòng)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織指出，化學(xué)對(duì)于人類認(rèn)識(shí)世界和宇宙來(lái)說(shuō)必不可少。2011年“國(guó)際化學(xué)年”紀(jì)念活動(dòng)將彰顯化學(xué)對(duì)于知識(shí)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

教科文組織總干事松浦晃一郎表示，化學(xué)是一門基礎(chǔ)學(xué)科，在人類面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)之際，提高公眾對(duì)于化學(xué)的認(rèn)識(shí)尤其具有重要意義?；瘜W(xué)在開(kāi)發(fā)可替代能源、養(yǎng)活全世界日益增多的人口方面將起到主要作用，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。

2007年，國(guó)際純粹與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì)便決定支持將2011年定為“國(guó)際化學(xué)年”的計(jì)劃。因?yàn)?011年不但正值國(guó)際純粹與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì)的前身國(guó)際化學(xué)會(huì)聯(lián)盟（IACS）成立100周年，也適逢女科學(xué)家居里夫人獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)100周年。

國(guó)際純粹與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì)表示：“國(guó)際化學(xué)年”將在全球范圍內(nèi)對(duì)化學(xué)科學(xué)起到促進(jìn)作用。國(guó)際化聯(lián)希望活動(dòng)能夠增加公眾對(duì)于化學(xué)的欣賞和了解，提高年輕人對(duì)于科學(xué)的興趣，培養(yǎng)對(duì)于化學(xué)未來(lái)發(fā)展的熱情。

擴(kuò)大全球馬鈴薯生產(chǎn)對(duì)糧食安全至關(guān)重要

2008年12月15日，糧農(nóng)組織發(fā)布的最新報(bào)告警告說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)放緩使得投資、貿(mào)易和馬鈴薯種植者獲得貸款的機(jī)會(huì)減少，發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展的馬鈴薯生產(chǎn)可能會(huì)步履艱難。

目前，馬鈴薯已成為許多發(fā)展中國(guó)家一種重要的主食和贏利的經(jīng)濟(jì)作物。中國(guó)是世界上最大的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)，而孟加拉國(guó)、印度和伊朗伊斯蘭共和國(guó)現(xiàn)已躋身于世界主要馬鈴薯消費(fèi)國(guó)的行列。

報(bào)告《重新認(rèn)識(shí)被埋沒(méi)的寶物》引用糧農(nóng)組織的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，說(shuō)明馬鈴薯是世界頭號(hào)非谷類糧食作物，其總產(chǎn)量在2007年達(dá)到3.25億噸的創(chuàng)紀(jì)錄水平。全球一半以上的收成來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。然而“烏云正籠罩未來(lái)一年的前景”，全球經(jīng)濟(jì)放緩可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資和發(fā)展援助減少，其中包括對(duì)農(nóng)業(yè)的支持——這種支持一直幫助著許多國(guó)家加強(qiáng)其馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)提高貿(mào)易壁壘并已經(jīng)對(duì)進(jìn)口馬鈴薯產(chǎn)品征收高關(guān)稅，而金融危機(jī)將使許多農(nóng)民無(wú)法獲得用于2009年生產(chǎn)的貸款。因此，糧農(nóng)組織2008國(guó)際馬鈴薯年秘書處協(xié)調(diào)員內(nèi)班比·盧塔拉迪奧說(shuō)：“迫切需要為馬鈴薯的研發(fā)制定新的和強(qiáng)有力的議程，目的是保護(hù)各國(guó)的糧食安全并為馬鈴薯生產(chǎn)者提供新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！?/p>

目前，非洲、亞洲和拉丁美洲馬鈴薯每公頃的平均產(chǎn)量?jī)H為15噸，不到西歐和北美產(chǎn)量水平的一半。為了加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的馬鈴薯生產(chǎn)，糧農(nóng)組織和國(guó)際馬鈴薯中心呼吁“馬鈴薯科學(xué)為窮人服務(wù)”，為馬鈴薯種植者提供質(zhì)量更好的種植材料，抗病蟲害、干旱及氣候變化能力更強(qiáng)的品種和以更加可持續(xù)的方式利用自然資源的耕作系統(tǒng)。

“如果能夠通過(guò)更好的儲(chǔ)藏和加工使生產(chǎn)增值，不僅可以滿足糧食需求，而且還使得發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民獲得一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持生計(jì)的高利潤(rùn)經(jīng)濟(jì)作物，”內(nèi)班比·盧塔拉迪奧說(shuō)。

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì) 為兒童確保學(xué)校安全

在2008年一連串學(xué)校坍塌事件發(fā)生后，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)呼吁采取更多協(xié)同一致的行動(dòng)為兒童保證學(xué)校安全。

“學(xué)校因?yàn)榱淤|(zhì)工程或者自然災(zāi)害坍塌將不可避免地對(duì)兒童造成災(zāi)難性的影響，”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)全球首席教育官柯瑞姆·賴特說(shuō)，“學(xué)校必須是一個(gè)兒童們可以安全地學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的場(chǎng)所。”

2008年，在世界各地有很多學(xué)校倒塌的事件——其中很多都是致命的：5月3日登陸緬甸的強(qiáng)氣旋風(fēng)暴過(guò)后，超過(guò)4000所學(xué)校需要修補(bǔ)或者重建，才能為受災(zāi)難影響的兒童提供永久的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和安全感；5月12日，毀滅性的地震襲擊了中國(guó)四川省汶川縣。據(jù)估計(jì)，災(zāi)難導(dǎo)致數(shù)千名兒童死亡，地震摧毀了四川超過(guò)12000所學(xué)校（即四川學(xué)?？倲?shù)的40%）以及臨近甘肅省的6500所學(xué)校；10月29日，襲擊巴基斯坦俾路支省東北部地區(qū)的地震摧毀了地震重災(zāi)區(qū)濟(jì)亞拉特、比欣及赫爾奈的約300所學(xué)校（該地區(qū)學(xué)?？倲?shù)的85%）以及鄰近的奎達(dá)區(qū)的124所學(xué)校，超過(guò)3.1萬(wàn)名學(xué)生受到了影響；11月7日，海地一所學(xué)校由于劣質(zhì)工程而坍塌，造成超過(guò)90名兒童和教師死亡。颶風(fēng)和熱帶風(fēng)暴分別在8月和9月襲擊了該國(guó)，摧毀了將近1000所學(xué)校。

如果學(xué)校有結(jié)實(shí)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，施工過(guò)程受到密切的監(jiān)管并且定期維修，那么在自然災(zāi)難來(lái)襲時(shí)，學(xué)校就不易倒塌。安全施工是愛(ài)幼學(xué)校和學(xué)習(xí)空間的重要組成部分，這也是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)為所有兒童強(qiáng)烈倡導(dǎo)的一個(gè)模型。這一模型要求學(xué)校環(huán)境必須是安全、健康并且有保護(hù)性的，與此同時(shí)提供訓(xùn)練有素的教師、充分的資源和適合學(xué)習(xí)的身體、情感以及社會(huì)條件。這樣的環(huán)境將為學(xué)校的兒童們和他們所在的社區(qū)帶來(lái)福祉。“安全的學(xué)校不僅能挽救兒童的生命，”賴特說(shuō)，“它們還在災(zāi)難期間為社區(qū)提供臨時(shí)避難所。”

世界銀行《世界發(fā)展報(bào)告》三十周年回顧

自發(fā)表以來(lái)，世界銀行年度出版物《世界發(fā)展報(bào)告》為全世界廣泛的讀者了解發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)辟了一個(gè)窗口，并成為總結(jié)并傳播世行關(guān)于全球主要發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)和政策建議的主要途徑之一。《世界發(fā)展報(bào)告》涉及從農(nóng)業(yè)、環(huán)境到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易等廣泛內(nèi)容，為了解國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域觀念、決策和實(shí)踐方法的演變情況提供了一個(gè)獨(dú)特視角。

首份《世界發(fā)展報(bào)告》題為《增長(zhǎng)前景與減貧》。報(bào)告篇幅較短，發(fā)表后很快就得到廣泛認(rèn)可。多年來(lái)，報(bào)告的知名度不斷提升，在國(guó)際發(fā)展社會(huì)內(nèi)部很快就占據(jù)了重要地位。之后，效仿者層出不窮。如今，在這份三十多年前開(kāi)始發(fā)表的“先驅(qū)式”報(bào)告的影響下，出現(xiàn)了眾多其他報(bào)告。

為紀(jì)念《世界發(fā)展報(bào)告》發(fā)表3 0 周年，世界銀行最新發(fā)布了兩份出版物。第一份出版物題為《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)幾十年的發(fā)展歷程》，它收錄了世行經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)沙希德·尤素夫關(guān)于《世界發(fā)展報(bào)告》對(duì)發(fā)展理念影響的文章。

多年來(lái)，不管各年度《世界發(fā)展報(bào)告》是否力圖明確市場(chǎng)和政府的相對(duì)作用，還是闡述制度和服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和福祉的影響，它都成功地激勵(lì)了大量學(xué)術(shù)文章的發(fā)表，也受益于大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)?！昂敛豢鋸埖刂v，世行通過(guò)《世界發(fā)展報(bào)告》、《世界發(fā)展指標(biāo)》和其他報(bào)告，很好地調(diào)動(dòng)了全世界對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和始于1美元貧困線的各種指標(biāo)的興趣。1990年版《世界發(fā)展報(bào)告》發(fā)布以來(lái)，1美元指標(biāo)一直是衡量貧困的固定指標(biāo)?！庇人胤蛘f(shuō)。

如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是解決全球問(wèn)題的方法之一，那么《世界發(fā)展報(bào)告》可能有什么作用？“鑒于當(dāng)前危機(jī)的嚴(yán)重性，我們應(yīng)該考慮將全球金融列為今后《世界發(fā)展報(bào)告》的一個(gè)潛在議題。”世行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō)。“我們應(yīng)該考慮公共和私營(yíng)部門之間、有償付能力和沒(méi)有償付能力銀行之間，以及政府調(diào)控部門和銀行業(yè)之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題?！?/p>

林毅夫進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，工業(yè)資本、比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性問(wèn)題也值得今后進(jìn)行研究，因?yàn)樗鼈兛梢詭椭毨?guó)家啟動(dòng)增長(zhǎng)進(jìn)程，加速其發(fā)展步伐，即便它們力圖擺脫目前的經(jīng)濟(jì)下滑困境。

國(guó)企業(yè)研究所扔掉大學(xué)學(xué)位

差不多一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，教育界就分成了兩派。其中一個(gè)陣營(yíng)是樂(lè)觀主義者，他們眼里的孩子是未來(lái)的作曲家、出色的外科醫(yī)生和商界奇才，這些孩子的潛能不過(guò)等待開(kāi)發(fā)而已。另一派則是悲觀主義者，他們認(rèn)為大多數(shù)孩子都將庸庸碌碌，優(yōu)秀者不過(guò)鳳毛麟角。在樂(lè)觀派看來(lái)，擴(kuò)大大學(xué)教育范圍不但從倫理道德上來(lái)說(shuō)勢(shì)在必行，同時(shí)有益于經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)流動(dòng)性。而悲觀派認(rèn)為，擴(kuò)大大學(xué)教育范圍只會(huì)敗壞教育體系。50多年來(lái)，樂(lè)觀派占了上風(fēng)，升入大學(xué)越來(lái)越容易。英國(guó)的大學(xué)升學(xué)率從3％上升到40％；在其他國(guó)家更大，韓國(guó)達(dá)到了70％。

近日保守的社會(huì)學(xué)家查爾斯·默利對(duì)現(xiàn)有的教育體系提出了挑戰(zhàn)，而且從某種意義上說(shuō)給出了解決兩派爭(zhēng)端的方法。在他的書《真正的教育：把美國(guó)的學(xué)校帶回現(xiàn)實(shí)的四個(gè)簡(jiǎn)單真理》中，這位美國(guó)企業(yè)研究所的學(xué)者說(shuō)：“除了工程和一些自然科學(xué)類的個(gè)別專業(yè)外，大學(xué)學(xué)位除了告訴雇主該求職者有一定程度的思考能力和毅力外，一點(diǎn)都沒(méi)用。”默利認(rèn)為，應(yīng)該有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能表明應(yīng)聘者掌握了什么東西，而不是表明，他們?cè)谀睦飳W(xué)的，或者學(xué)了多長(zhǎng)時(shí)間。默利認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是扔掉大學(xué)學(xué)位，用資格證書來(lái)替代，應(yīng)該把后中學(xué)時(shí)代的教育看成是任何人都必須經(jīng)過(guò)的學(xué)徒訓(xùn)練。“任何行業(yè)的任何人剛開(kāi)始都要當(dāng)學(xué)徒，足夠好的人成為熟練工，最好的人成為工藝大師。像企業(yè)高管、歷史教授、廚師和電焊工等行業(yè)都可以通過(guò)等級(jí)考試評(píng)定?！蹦J(rèn)為，建立在資格考試基礎(chǔ)上的教育有很多好處，最大的益處是機(jī)會(huì)將更加廣泛和公平，沒(méi)有上過(guò)大學(xué)的恥辱將逐漸淡化。

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署 在加沙地帶實(shí)施人道主義援助

盡管從12月27日加沙地帶武裝沖突爆發(fā)以來(lái)，該地區(qū)的不安全因素加劇，但聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署仍然成功地援助了5萬(wàn)多人，他們屬于需要幫助的26.5萬(wàn)非難民巴勒斯坦人。另有1.5萬(wàn)人獲得了面包；同時(shí)還有一些罐裝肉和高能量的餅干被送往了13家加沙地帶的醫(yī)院，足夠6000位病人和工作人員一個(gè)月的食用。

計(jì)劃署還呼吁雙方提供一個(gè)人道主義援助空間，以便了解加沙地帶人們的需要并重啟全面的糧食分發(fā)行動(dòng)。基于此，計(jì)劃署對(duì)以色列提出的從1月7日起每天停戰(zhàn)3小時(shí)的宣告表示歡迎。為保證計(jì)劃署在接下來(lái)幾星期和幾個(gè)月內(nèi)的糧食援助能力，各個(gè)關(guān)卡應(yīng)該盡快重新開(kāi)放，尤其是加沙出入口的傳輸帶，防止對(duì)其運(yùn)輸線的破壞。

糧食計(jì)劃署目前在加沙地帶還有足夠的糧食儲(chǔ)備（3700噸，潛在的供應(yīng)量可達(dá)7500噸），但鑒于目前的安全形勢(shì)，要獲取并將這些糧食分發(fā)出去，還面臨著巨大的困難。這些糧食大約有一半儲(chǔ)存在社會(huì)事務(wù)部的倉(cāng)庫(kù)里。由于目前的不安全因素，該倉(cāng)庫(kù)目前不能正常運(yùn)行。在加沙地帶的世界糧食計(jì)劃署的主要倉(cāng)庫(kù)也因?yàn)閼?zhàn)火無(wú)法靠近。

計(jì)劃署給加沙地帶的儲(chǔ)備原本打算在2008年10月至12月分發(fā)，但由于目前的封鎖，只能在12月份被送往加沙。從一月起聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署需要在加沙有更多的儲(chǔ)備滿足現(xiàn)已知的和可能的需求。

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署正在呼吁各援助國(guó)對(duì)加沙人民給予更多的幫助。目前看來(lái)2009年需要資金7300萬(wàn)美元。這包括計(jì)劃署進(jìn)行當(dāng)前運(yùn)作所急需的6350萬(wàn)美元，以及應(yīng)付當(dāng)前危機(jī)可能引發(fā)的結(jié)果所需的900萬(wàn)美元。

荷蘭國(guó)際關(guān)系研究院 東方的北約？

大多數(shù)西方人從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)上海合作組織，現(xiàn)在是知道的時(shí)候了。

上海合作組織涵蓋了整個(gè)世界人口的一半，有些成員國(guó)擁有核武器，許多國(guó)家是能源供應(yīng)大國(guó)。如今，俄羅斯和中國(guó)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的角色。自成立以來(lái)，上海合作組織的軍事演習(xí)就表現(xiàn)得雄心勃勃?，F(xiàn)在還開(kāi)始致力于打擊毒品貿(mào)易和有組織的恐怖行為。但是到目前為止，中亞以外的人幾乎沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)它。

到目前為止，上海合作組織的內(nèi)部合作更關(guān)注個(gè)體國(guó)家的目標(biāo)而不是共同的目標(biāo)。因?yàn)楦鞒蓡T國(guó)的興趣大相徑庭。中國(guó)致力于為其產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，深度拓展能源供應(yīng)；而俄羅斯則旨在利用上海合作組織與西方對(duì)抗。中國(guó)和哈薩克斯坦等其他成員，希望加強(qiáng)他們與西方世界的經(jīng)濟(jì)合作。因此上海合作組織2008年8月的峰會(huì)上，在有關(guān)格魯吉亞的問(wèn)題上，俄羅斯沒(méi)有獲得其他成員國(guó)的支持。

目標(biāo)上的分歧，讓人們很難相信上海合作組織能夠發(fā)展成為東方的北約。該組織的成員國(guó)已經(jīng)舉行了數(shù)次聯(lián)合軍事演習(xí)，并且打算將上海合作組織建設(shè)成為更加成熟的安全組織。但是要成為完全成熟的北約式的安全組織，依然缺乏很多關(guān)鍵條件。

上海合作組織沒(méi)有統(tǒng)一的軍事-政治結(jié)構(gòu)，沒(méi)有持續(xù)運(yùn)行的總部。它沒(méi)有快速反應(yīng)部隊(duì)，沒(méi)有制定規(guī)范的政治協(xié)議。北約關(guān)注于來(lái)自外部的安全風(fēng)險(xiǎn)，而上海合作組織成員致力于他們組織范圍內(nèi)的安全問(wèn)題。

西方國(guó)家，特別是歐盟，與上海合作組織進(jìn)行合作是有意義的。這將阻止俄羅斯把上海合作組織變成反對(duì)西方的工具，并且阻止上海合作組織成為一個(gè)軍事實(shí)體。歐洲需要來(lái)自中亞的能源供應(yīng)，而中亞需要?dú)W洲的投資。另一個(gè)共同感興趣的領(lǐng)域是阿富汗，目前，歐盟向阿富汗政府提供財(cái)政援助，并幫助他們訓(xùn)練警察和司法人員。上海合作組織已經(jīng)在阿富汗建立了一個(gè)聯(lián)絡(luò)小組。雙方面都想做得更多，而一起工作比各自為政要收獲得更多。

和北約合作看起來(lái)也前景廣闊。中國(guó)在軍事和經(jīng)濟(jì)雙方面的重要作用，中亞和西方國(guó)家不斷增長(zhǎng)的能源和貿(mào)易關(guān)系，以及潛在的中亞安全局勢(shì)對(duì)西方社會(huì)安全的重大影響，使上海合作組織、歐盟和北約之間的合作不可避免。但現(xiàn)在還很難看清北約對(duì)于上海合作組織抱何種態(tài)度。

經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織 亞洲養(yǎng)老金體系問(wèn)題重重

經(jīng)合組織和世界銀行的一份聯(lián)合報(bào)告指出，亞洲的養(yǎng)老金項(xiàng)目問(wèn)題是全球最嚴(yán)重的，隨著人口老齡化將難以支撐。許多亞太國(guó)家還面臨退休收入不足的問(wèn)題。該報(bào)告分析了中國(guó)、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓和越南等18個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老金體系，指出養(yǎng)老金體系的覆蓋范圍相對(duì)較低，在經(jīng)合組織的國(guó)家里達(dá)到一定年齡的工人70％可以享受養(yǎng)老金，但是在南亞只有7.5%，東亞只有18％。在退休之前就開(kāi)始取用的現(xiàn)象非常普遍，同時(shí)養(yǎng)老金通常也不會(huì)根據(jù)生活成本的變化而進(jìn)行調(diào)整。

報(bào)告總結(jié)道，“許多亞洲國(guó)家目前還有一線機(jī)會(huì)，避免未來(lái)的養(yǎng)老金問(wèn)題和重復(fù)歐洲和北美犯下的錯(cuò)誤，但很快就會(huì)來(lái)不及了?！北M管亞洲各國(guó)的養(yǎng)老金體系有所差別，但該地區(qū)“沒(méi)有為今后20年將出現(xiàn)的人口快速老齡化做好準(zhǔn)備”，這一進(jìn)程將比花費(fèi)一個(gè)世紀(jì)時(shí)間轉(zhuǎn)型為老齡化社會(huì)的西方更為痛苦。較低的退休年齡是問(wèn)題的根源所在。經(jīng)合組織30個(gè)富裕國(guó)家最常見(jiàn)的退休年齡是65歲，但非經(jīng)合組織成員的亞洲國(guó)家中，男性退休年齡為59歲，女性為57歲。鑒于亞洲人的壽命迅速增加，許多新興國(guó)家中的人可以享受二三十年的退休生活，比西方高出兩年。報(bào)告稱：“斯里蘭卡的女性可以在50歲退休，預(yù)計(jì)能享受33年的退休生活，很可能比她們工作和繳納養(yǎng)老金的年限還長(zhǎng)。”

捷克歐中文化交流協(xié)會(huì) 天然氣一波三折

2009年新年伴隨著天然氣危機(jī)向歐洲走來(lái)。從去年底就開(kāi)始的俄烏天然氣之爭(zhēng)，拖帶歐洲陷入更深的困境。

俄羅斯提出2009年對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)價(jià)格從179.5美元提高到每千立方米450美元，而雙方在輸送費(fèi)用上也有相當(dāng)爭(zhēng)議，談判破裂。1月1日起，俄因雙方并未簽署2009年合同，切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。其后，指烏截留輸往歐盟的過(guò)境天然氣，并于1月5日，削減6530萬(wàn)立方米對(duì)歐供氣，作為對(duì)烏克蘭“偷氣”的回應(yīng)。1月6日證實(shí)，保加利亞、希臘、土耳其、馬其頓天然氣供應(yīng)中斷，羅馬尼亞減三成，捷克減七成五。至此，俄烏之爭(zhēng)，第三方已經(jīng)事實(shí)上充當(dāng)了“受氣人質(zhì)”。到1月7日，俄羅斯通過(guò)烏克蘭輸往歐洲的天然氣完全中斷。

全部依賴俄羅斯天然氣的保加利亞和斯洛伐克首當(dāng)其沖，陷入困境，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。20多年來(lái)罕見(jiàn)的寒冷天氣雪上加霜，保加利亞瑟瑟發(fā)抖，斯洛伐克人心惶惶。波蘭甚至對(duì)斯洛伐克緊急救援，動(dòng)用卡車運(yùn)輸天然氣。其他國(guó)家，由于較為充足的地下儲(chǔ)備和迅速轉(zhuǎn)向挪威等國(guó)尋求補(bǔ)給，局勢(shì)尚且平穩(wěn)。

捷克自1月1日接任歐盟輪值主席國(guó)就頒布了三項(xiàng)優(yōu)先，包括經(jīng)濟(jì)、能源和外交。而優(yōu)先之一的天然氣問(wèn)題到來(lái)得顯然有些急迫。1月6日，由工貿(mào)部長(zhǎng)馬丁·希曼率隊(duì)的歐盟代表團(tuán)已前往烏克蘭。歐盟表示不打算充當(dāng)雙方仲裁人，也不把貿(mào)易和政治掛鉤。媒體則有不同看法，認(rèn)為天然氣提價(jià)，是俄對(duì)烏背離俄聯(lián)邦親近歐盟的側(cè)面回?fù)簟?/p>

面對(duì)突如其來(lái)的“斷氣”，計(jì)劃中的捷克政府和歐盟委員會(huì)全會(huì)1月7日在布拉格照常舉行。白色的坎帕博物館內(nèi)，政要們談笑風(fēng)生地拍攝“全家?！?。但知情人知道，全會(huì)險(xiǎn)些演變成“緊急能源會(huì)議”。歐盟主席巴羅佐緊握拳頭，激動(dòng)地重申：“誰(shuí)是始作俑者并不重要，關(guān)鍵的是天然氣沒(méi)有送到！”捷克總理托布拉奈克強(qiáng)調(diào)：“天然氣問(wèn)題是當(dāng)前重中之重！任何其他都可以隨后著手解決。”會(huì)后，他就飛往基輔，捎帶“口信”前往莫斯科，再攜文本回飛烏克蘭，馬不停蹄，往來(lái)穿梭，并放言“將在俄烏停留直到問(wèn)題解決”，媒體解讀“你不放氣，我不回家”。

1月10日晚間，有關(guān)歐盟和俄羅斯派遣監(jiān)控人員到位并恢復(fù)天然氣供應(yīng)的協(xié)議由俄烏歐三方基本達(dá)成簽署，兩天后，又成功繞過(guò)橫生枝節(jié)的“備注”案，俄烏天然氣“綁架”歐洲表面上告一段落。1月13日，萬(wàn)眾期待恢復(fù)“放氣”，氣壓表卻顯示不足，俄烏雙方繼續(xù)各執(zhí)一詞互相指責(zé)。供氣恢復(fù)不久，再告中斷。巴羅佐高呼：“無(wú)法接受，難以置信！” 歐盟繼續(xù)施壓的同時(shí)，能源會(huì)議上加緊討論，南方輸氣管不再紙上談兵。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫指出烏克蘭總統(tǒng)尤先科和總理季莫申科的政治分歧才是事端禍?zhǔn)?，并提?月17日在莫斯科召開(kāi)“天然氣消費(fèi)國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)峰會(huì)”，要在桌面上突破僵局。與此同時(shí)，斯洛伐克早已按捺不住，向俄烏提出以進(jìn)頂出的“換氣”模式，被烏克蘭拒絕。而1月16日晚，趕在峰會(huì)之前，斯洛伐克總理發(fā)布“技術(shù)問(wèn)題解決，危機(jī)過(guò)去”的大好消息，緊急狀態(tài)從八級(jí)降低到三級(jí)，記者詢問(wèn)供氣來(lái)源，總理面露神秘。捷克天然氣公司證實(shí)，星期天早8點(diǎn)時(shí)起，開(kāi)始通過(guò)捷斯管道向斯洛伐克供氣?？偵俨涣朔制绲臍W盟，在天然氣問(wèn)題上顯示高度團(tuán)結(jié)。

1月17日峰會(huì)，普京和季莫申科重回談判桌，歐盟的代表是能源委員皮爾巴格斯和輪值主席國(guó)的工貿(mào)部長(zhǎng)馬丁·希曼。18日早，莫斯科終于發(fā)布俄烏就供氣和輸送價(jià)格達(dá)成協(xié)議，塵埃落定。馬丁·希曼表示歡迎的同時(shí)，卻絲毫不敢過(guò)于樂(lè)觀，“過(guò)去的幾天里，我們也經(jīng)歷過(guò)這樣滿懷希望的時(shí)刻，對(duì)于歐盟的重點(diǎn)是天然氣送達(dá)?！睔W盟也很清楚，這“既不是首演，也不是絕唱”，降低依賴才是真正出路。