有分析數(shù)據(jù)顯示,布什總統(tǒng)當(dāng)政的八年是近幾十年來經(jīng)濟最艱難的時期,研究意識形態(tài)的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為在布什總統(tǒng)的兩屆任期內(nèi),他并沒有使已經(jīng)吃緊的美國財政有明顯好轉(zhuǎn)。
布什總統(tǒng)的任期內(nèi),美國的就業(yè)崗位增長了2%,是從杜魯門政府至今,歷任總統(tǒng)在位期間就業(yè)崗位增長最為平緩的時期,國內(nèi)生產(chǎn)總值也是近七十年來增長速度最慢的。而他當(dāng)政期間,美國人的收入水平也是50年以來歷任總統(tǒng)任期內(nèi)增長最平緩的,當(dāng)然,不包括其父老布什在位期間。
布什及其助手辯駁說,他們一直對近年來新增的工作崗位進行宏觀監(jiān)控,同時,從2003年到2007年,美國經(jīng)濟也在穩(wěn)定增長。但是,包括此前給布什擔(dān)任顧問的經(jīng)濟學(xué)家都指出,由于受到房地產(chǎn)市場、消費性支出以及金融市場的繁榮刺激,美國經(jīng)濟貌似呈現(xiàn)出增長趨勢,其實,布什政府所倡導(dǎo)的“物權(quán)社會”下的繁榮是行不通的。
“布什政府時期,美國的經(jīng)濟增長主要是靠消費尤其是房地產(chǎn)方面的消費來刺激經(jīng)濟,這是長期以來美國經(jīng)濟發(fā)展的方式,”道格拉斯·霍爾茨-埃金說,他曾是布什政府的白宮工作人員,也是約翰#8226;麥凱恩參與總統(tǒng)競選時的經(jīng)濟顧問之一,“由于存款不多,出口增長又只夠維持收支水平,一切都是權(quán)宜之計?!?/p>
2002年到2006年期間,由于房地產(chǎn)市場的繁榮,美國新增了60萬~80萬個就業(yè)崗位,按照HIS全球調(diào)查咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示,這占布什任期內(nèi)提供工作崗位總數(shù)的10%。專家稱,這一數(shù)據(jù)顯示美國的經(jīng)濟并不像表面上看來那樣繁榮?!坝械男袠I(yè)在復(fù)蘇,有的在發(fā)展,我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)并沒有想象中的那么牢固?!?IHS全球調(diào)查公司首席經(jīng)濟學(xué)家納里曼·貝拉維許說。
馬克·贊迪是穆迪經(jīng)濟公司的首席經(jīng)濟學(xué)家,也是麥凱恩競選時的非正式經(jīng)濟顧問,他說,“說起來有點兒令人難過,近十年來,我們的經(jīng)濟繁榮主要是靠榨取房地產(chǎn)業(yè)和信貸業(yè)務(wù)的成果,這幾乎是經(jīng)濟發(fā)展錯失的十年?!?/p>
布什總統(tǒng)的現(xiàn)任助手聲稱他們?yōu)樽约涸诮?jīng)濟上取得的成就而感到驕傲,他們提到,為了防止大范圍爆發(fā)經(jīng)濟危機,布什政府阻止了房利美和房地美兩家從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的公司大規(guī)模擴張。而中立的分析家們大多數(shù)認(rèn)為,他們才是經(jīng)濟危機的推波助瀾者。
“除了最后兩年,這八年的發(fā)展貌似不錯。經(jīng)濟會反彈,而且會發(fā)生強烈的反彈。我們期待經(jīng)濟會朝著好的方向發(fā)展,我希望在奧巴馬政府執(zhí)政之后經(jīng)濟能夠迅速復(fù)蘇?!辈际舱?jīng)濟顧問理事會主席愛德華·拉澤爾說。
即使排除2008年的經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境,布什執(zhí)政的其他時間美國的經(jīng)濟也不景氣。例如,布什執(zhí)政的前七年,美國的GDP僅以每年2.1%的速度增長。
布什政府也未能解決一些和民眾生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)保障問題,如解決醫(yī)療和社會保障的資金問題,簡化免稅代碼、降低醫(yī)療保健費用等。如果這些問題得以解決,政府或許還可以通過降低預(yù)算赤字來靈活應(yīng)對現(xiàn)在的危機。2001年布什接掌白宮時,政府的預(yù)算還有余額,但2004年的赤字額度是GDP的4.9%,而2005年則為4%。
布什并沒有指導(dǎo)美國經(jīng)濟朝著長期、健全的形勢發(fā)展。在競選取得連任之后,為了減輕國家支付民眾社會保障的壓力,布什總統(tǒng)想使社會保障私有化,他鼓勵設(shè)立私人賬戶,進行股票投資,通過個人投資資本市場獲取收益來減輕社會保障支出的負(fù)擔(dān)。這一計劃遭到民主黨人的強烈反對,最終沒有奏效。布什政府提出的醫(yī)療保險改革也同樣讓人難以捉摸。
布什政府一直計劃要解決社會保障這一問題,但估計這一天是不會來了,雖然,政府官員們認(rèn)為如果連社會保障這種相對簡單的問題都解決不了,那么就更沒法解決像醫(yī)療保險這類復(fù)雜的問題了。
2007年,布什曾努力想要解決衛(wèi)生保健問題,雖然,許多中立者認(rèn)為,他提出的計劃能夠使窮人和中等收入的家庭支付得起醫(yī)療保健費用。但是,當(dāng)時布什已經(jīng)失去了民心,所以他提出的建議也就沒人支持了。
2005年,為了使美國的稅收更公平、更簡化,布什政府提出了詳細(xì)的減稅政策。這一政策博得了稅收專家的支持。但是,白宮并沒有通過這一政策,所有的努力都擱置了?!拔矣X得他們本身對稅制改革并不感興趣”,美國企業(yè)研究所的資深會員凱文·哈賽特說道,他曾擔(dān)任過布什連任競選的顧問。布什及其顧問把2001年和2003年的兩次減稅看做自己的業(yè)績。許多分析人士認(rèn)為,布什的這兩次減稅雖然是為了抵抗經(jīng)濟低迷,卻正巧趕上減稅之后的美國財政預(yù)算由盈余轉(zhuǎn)為赤字。布什政府沒能使減稅發(fā)揮預(yù)期的作用,反而引起了預(yù)算赤字。
布什同樣鼓吹他在貿(mào)易方面的成績,其中包括他和亞洲國家簽署的11個自由貿(mào)易協(xié)定。但是,他也搞砸了幾樁重要的貿(mào)易,比如,因為農(nóng)業(yè)補償金問題不能達成一致,而一度使多哈談判中斷。
布什對經(jīng)濟前景始終保持樂觀的態(tài)度,在過去幾年里,即使是美國財政部和美聯(lián)儲秘密地做了最壞的打算,布什和他的助手們依然宣稱美國的經(jīng)濟基礎(chǔ)十分牢固。
哈賽特對布什的經(jīng)濟策略最高的評價就是:“在布什執(zhí)政期間正好趕上大規(guī)模的金融風(fēng)暴,經(jīng)濟不景氣不是他的責(zé)任?!?/p>