摘要:區(qū)域軟實(shí)力是區(qū)域綜合實(shí)力與競爭力的重要組成部分,是區(qū)域得以生存和發(fā)展的重要因素。本文介紹了區(qū)域軟實(shí)力概念的提出背景,界定了區(qū)域軟實(shí)力的概念,闡釋了區(qū)域軟實(shí)力的基本要素,分析了區(qū)域軟實(shí)力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
關(guān)鍵詞:區(qū)域軟實(shí)力; 區(qū)域經(jīng)濟(jì); 發(fā)展
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-0544(2009)05-0148-03
作為綜合實(shí)力的兩大組成部分之一,而且是具有戰(zhàn)略意義的一部分,軟實(shí)力注定要受到世人關(guān)注;而在硬實(shí)力影響逐漸式微,文化與價(jià)值觀的影響力卻日漸凸顯的時(shí)代背景下,軟實(shí)力就表現(xiàn)出空前的重要性。因此,近年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的加強(qiáng),對區(qū)域軟實(shí)力的研究日益受到各級政府和學(xué)者的廣泛關(guān)注和高度重視。但是作為一個(gè)剛剛起步的新興學(xué)科,目前學(xué)界對區(qū)域軟實(shí)力概念的界定及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的認(rèn)識尚不明晰。本文意在對此做一探討。
一、 區(qū)域軟實(shí)力的提出及其基本內(nèi)涵
區(qū)域軟實(shí)力的概念源于國際關(guān)系層面上的國家軟實(shí)力概念,是國家軟實(shí)力概念在區(qū)域競爭與發(fā)展層面上的應(yīng)用與延伸。國際關(guān)系層面上的國家軟實(shí)力概念的最早提出者,世人公認(rèn),是美國哈佛大學(xué)教授、美國新自由主義國際關(guān)系學(xué)派代表人物約瑟夫·奈(Joseph·Nye)。其在1990年出版的《注定領(lǐng)導(dǎo)世界:美國權(quán)力性質(zhì)的變遷》(Bound to Lead: The Changing Nature of American Power)一書,以及同年在美國著名的《對外政策》(Foreign Policy)雜志上發(fā)表的題為《軟實(shí)力》(Soft Power)一文中,最早明確地提出和闡釋了“軟實(shí)力”這個(gè)概念。之后,奈又相繼發(fā)表了一系列相關(guān)的文章和著作,對其軟實(shí)力思想進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理、擴(kuò)展和完善,從而形成了較為系統(tǒng)而完整的軟實(shí)力理論。
約瑟夫·奈認(rèn)為,在國際關(guān)系研究領(lǐng)域內(nèi),軟實(shí)力是國家競爭力的構(gòu)成要素,它是與硬實(shí)力相對存在的,兩者共同構(gòu)成一個(gè)國家的綜合實(shí)力?!坝矊?shí)力”是強(qiáng)制他國做他們不想做的事情的實(shí)力,它是有形的,來自于基本資源(如土地面積、人口、自然資源)、軍事力量、經(jīng)濟(jì)力量和科技力量;“軟實(shí)力”是讓他人自愿按你的意圖做事的力量,它是無形的,來自于民族文化、價(jià)值觀念(意識形態(tài))、制度安排和外交政策,主要表現(xiàn)為影響力、說服力、吸引力。奈指出:所謂實(shí)力,就是影響別人以達(dá)到你想要達(dá)到的目的的能力。實(shí)力的實(shí)現(xiàn)方式有三種,即威脅、利誘、吸引。前兩者即是所謂的“大棒”和“胡蘿卜”,后者則是自由選擇。這種由你自由選擇的實(shí)力就是軟實(shí)力。顯然,約瑟夫·奈所說的“軟實(shí)力”是一個(gè)相當(dāng)寬泛且具有相對性的概念,它是相對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事力量等顯性實(shí)力(即硬實(shí)力)而言的隱形實(shí)力,是一個(gè)國家的綜合實(shí)力在精神、思想、文化以及可持續(xù)發(fā)展等方面的具體體現(xiàn)。約瑟夫·奈關(guān)于軟實(shí)力的理論使長期以來隱伏于無形之中的國際關(guān)系間的思想文化、價(jià)值體系、制度體制等的暗中較量公開化、明晰化、理論化,并由此開創(chuàng)了國際競爭的一個(gè)新領(lǐng)域——軟實(shí)力。此后,“軟實(shí)力”一詞迅速成為冷戰(zhàn)后使用頻率極高的一個(gè)專有名詞。
在我國,最早使用“軟實(shí)力”概念的是復(fù)旦大學(xué)的王滬寧教授。他在1993年發(fā)表了《作為國家實(shí)力的文化:軟實(shí)力》一文,文章對“軟實(shí)力”的特點(diǎn)和重要性進(jìn)行了闡述,引起了國內(nèi)學(xué)者對“軟實(shí)力”問題的關(guān)注。此后,“軟實(shí)力”概念和研究開始逐步推廣,并不斷從政治學(xué)延伸到經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,對“軟實(shí)力”的具體構(gòu)成因素的理解和認(rèn)識不斷深化與豐富。特別是隨著我國國內(nèi)區(qū)域間綜合實(shí)力與競爭力博弈的日趨激烈和科學(xué)發(fā)展觀的深入人心,區(qū)域形象、文化感召、制度創(chuàng)新等“軟力量”對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)開始凸顯。為了闡釋和預(yù)測區(qū)域綜合實(shí)力與競爭力,一些學(xué)者將原始的國際關(guān)系層面上的軟實(shí)力概念類推到國內(nèi)的區(qū)域競爭中,從而衍生出了“區(qū)域軟實(shí)力”的概念。
一般認(rèn)為,區(qū)域綜合實(shí)力是指一個(gè)區(qū)域生存和發(fā)展所擁有的、包括物質(zhì)力量與非物質(zhì)力量在內(nèi)的全部實(shí)力。如果把其中的物質(zhì)力量稱之為區(qū)域生存與發(fā)展所必須擁有的硬實(shí)力的話,那么,區(qū)域生存與發(fā)展中所逐漸積累起來的各種非物質(zhì)力量則稱之為區(qū)域軟實(shí)力。問題是,到底如何界定“區(qū)域軟實(shí)力”的概念?應(yīng)該說,盡管很多人(包括學(xué)術(shù)界和政界人士)都在談?wù)搮^(qū)域軟實(shí)力,但是,到目前為止,尚未能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。目前,對“區(qū)域軟實(shí)力”這一概念的界定,大多是列舉區(qū)域軟實(shí)力的資源基礎(chǔ)或其構(gòu)成要素,其中較為權(quán)威和代表性的是2007年中國社會科學(xué)院出版社出版的《區(qū)域軟實(shí)力的理論與實(shí)施》一書。在該書中,“區(qū)域軟實(shí)力”被定義為:“在區(qū)域競爭中,建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)(服務(wù)制度和服務(wù)行為)、人力素質(zhì)(居民素質(zhì))等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會凝聚力、特色文化的感召力、居民創(chuàng)造力和對區(qū)域外吸引力等力量的總合。這種‘軟’的力量能夠吸引區(qū)域外的生產(chǎn)與消費(fèi)要素,協(xié)調(diào)本區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)作,提升本區(qū)域社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展品位,塑造良好的區(qū)域形象,提高區(qū)域競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的和諧、健康、跨越式發(fā)展提供有力支持?!保?]這種以列舉區(qū)域軟實(shí)力的資源基礎(chǔ)或其構(gòu)成要素的方式來界定“區(qū)域軟實(shí)力”的方法,說明人們對“軟實(shí)力”概念本身有一種無法言喻,或者至少不能準(zhǔn)確表述的理解的局面。當(dāng)然,這種局面的出現(xiàn)也是正常、甚至是必然的,因?yàn)閰^(qū)域軟實(shí)力的研究畢竟是一門剛剛起步的新興學(xué)科,還處于探索前進(jìn)的階段。筆者認(rèn)為,既然區(qū)域軟實(shí)力的概念是國際關(guān)系層面上的國家軟實(shí)力概念在區(qū)域競爭與發(fā)展層面上的映照,那么,關(guān)于“區(qū)域軟實(shí)力”概念的界定,我們自然應(yīng)以“概念”的本源——約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”概念為基礎(chǔ),以其思想內(nèi)核和邏輯精神為依據(jù)。因此,我們應(yīng)該把區(qū)域軟實(shí)力的概念界定為:區(qū)域軟實(shí)力是指一個(gè)地區(qū)通過直接訴諸心靈——或者說精神——的方式,發(fā)展、動員和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外的心智能力的作用來達(dá)到區(qū)域的社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的能力。[2]由此可見,區(qū)域軟實(shí)力實(shí)際上是由兩部分組成的:其一是區(qū)域內(nèi)的,即激發(fā)區(qū)域內(nèi)民眾的創(chuàng)造激情和提升、實(shí)現(xiàn)他們的創(chuàng)造潛力的能力;其二是區(qū)域間的,即以吸引、感化和道理說服的途徑來爭取區(qū)域外對象的能力。這種對內(nèi)激勵(lì)民眾的士氣、整合民眾的力量、發(fā)揮民眾的聰明才智,對外吸引人才、資金和技術(shù)(包括工業(yè)技術(shù)和管理、組織技術(shù)),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的能力,主要由區(qū)域政府的公信力、區(qū)域社會的凝聚力、區(qū)域特色文化的感召力、區(qū)域居民的創(chuàng)造力和對區(qū)域外的吸引力等幾個(gè)方面,[3]并以此得以體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn),于是這些非物質(zhì)因素亦即成為區(qū)域軟實(shí)力構(gòu)成的基本要素。
二、 區(qū)域軟實(shí)力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
區(qū)域軟實(shí)力和區(qū)域硬實(shí)力作為區(qū)域綜合實(shí)力的兩大形態(tài),其在區(qū)域發(fā)展中的作用是交互為用、相輔相成、相互依存的,可謂“合則共榮,分則兩亡”。但由于區(qū)域硬實(shí)力的作用在區(qū)域生存和發(fā)展中是直接的、即時(shí)的、集中的、顯而易見的,而區(qū)域軟實(shí)力的作用則往往是間接的、歷時(shí)的、彌散性的、并非立竿見影的。因此,在很長一段時(shí)間內(nèi),人們把區(qū)域的發(fā)展等同于區(qū)域經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力的增長,而忽視區(qū)域軟實(shí)力的提升,這當(dāng)然是失之偏頗的。這一點(diǎn),我們應(yīng)該可以從美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛商學(xué)院終身教授——邁克爾·波特關(guān)于初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素的劃分與關(guān)系論述上得到印證和啟示。邁克爾·波特在其經(jīng)典著作《國家競爭優(yōu)勢》中將生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素:前者包括天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工與半技術(shù)人工、融資等;高級生產(chǎn)要素包括現(xiàn)代化通信的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育人力以及各大學(xué)研究所等。邁克爾·波特認(rèn)為前者是被動繼承的,或者只需要簡單的私人及社會投資就能擁有,但是在國家或者企業(yè)的競爭力上初級生產(chǎn)要素的重要性越來越低;高級生產(chǎn)要素通常是創(chuàng)造出來的,因此擁有能夠創(chuàng)造出生產(chǎn)要素的機(jī)制非常重要;一個(gè)國家要取得競爭優(yōu)勢,高級生產(chǎn)要素遠(yuǎn)比初級生產(chǎn)要素重要,初級要素只能維持價(jià)值鏈的低層次連續(xù),而高級要素卻能使價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)加速度的飛躍,使一個(gè)國家始終處于國際競爭的前沿。[4]從區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面來看,邁克爾·波特所說的初級生產(chǎn)要素主要指的就是區(qū)域綜合實(shí)力中的硬實(shí)力因素,而他所說的高級生產(chǎn)要素所指的當(dāng)然主要就是區(qū)域綜合實(shí)力中的軟實(shí)力因素。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,“軟實(shí)力”對一個(gè)區(qū)域發(fā)展的影響并不顯見,但是,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,尤其是一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始向外輻射,并在越來越多的領(lǐng)域與其他區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生競爭時(shí),“軟實(shí)力”對經(jīng)濟(jì)的作用就開始彰顯。正因于此,2004年發(fā)布的由北京國際城市發(fā)展研究院組織百位專家歷時(shí)一年多時(shí)間研究編制的國內(nèi)首部系統(tǒng)研究城市“十一五”核心問題的科研成果——《中國城市“十一五”核心問題研究報(bào)告》——指出:越來越多的跡象表明,影響和決定一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的因素很多,但城市軟實(shí)力至關(guān)重要?!秷?bào)告》堅(jiān)信:“十一五”時(shí)期,我國城市競爭將進(jìn)入以軟實(shí)力為角逐標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)代。[5]
那么,區(qū)域軟實(shí)力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底起什么作用呢?
1. 區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動力
高度的凝聚力與持續(xù)的創(chuàng)新力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必備前提。凝聚力是指一定群體及其成員在社會活動過程中,基于共同目標(biāo)所形成的吸引力而產(chǎn)生的合作行為,它主要表現(xiàn)為群體內(nèi)部的協(xié)調(diào)性和整合性。創(chuàng)新則是人們依據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律,按照自身的需要,充分發(fā)揮主觀能動性,對客觀事物進(jìn)行積極改造的實(shí)踐過程和結(jié)果。創(chuàng)新力即是實(shí)現(xiàn)這種創(chuàng)新行為的能力。凝聚力與創(chuàng)新力是一種強(qiáng)大的精神力量,任何社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展都離不開凝聚力與創(chuàng)新力。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面來看,區(qū)域內(nèi)較高的凝聚力不但能增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的吸引力和歸屬感,而且能增強(qiáng)社會的協(xié)調(diào)性和整合性,產(chǎn)生強(qiáng)大的使命感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;區(qū)域內(nèi)持續(xù)的創(chuàng)新力則讓人勇于變革,激發(fā)出成員強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、高昂的創(chuàng)業(yè)熱情、堅(jiān)忍的拼搏意志。凝聚力與創(chuàng)新力,能極大增強(qiáng)區(qū)域群體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人們?yōu)橹鴧^(qū)域的社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而共同努力拼搏,內(nèi)在地推動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這種凝聚力,歸根到底取決于人們對區(qū)域政府的認(rèn)同度,取決于區(qū)域文化深沉的感召力;這種創(chuàng)新力,又根源于區(qū)域特色文化的開放性和進(jìn)取性,根源于區(qū)域合理的制度設(shè)計(jì)、富有活力的體制。
2. 區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持
人口素質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障和不竭源泉。區(qū)域人口素質(zhì)亦即區(qū)域人口的質(zhì)量,是指一定社會歷史條件下,一定區(qū)域人口總體上反映出來的在體力、智力及思想道德水平、科學(xué)文化程度等諸多因素的綜合狀況。眾所周知,人是生產(chǎn)力諸要素中最積極、最活躍的因素。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展最終起決定性作用的是人,經(jīng)濟(jì)的競爭本質(zhì)上不過是人的競爭,是人才的競爭,是人的素質(zhì)的競爭。特別是在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,隨著以信息科技產(chǎn)業(yè)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對人的素質(zhì)的依賴和要求比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)、更高,智力資源已成為資源配置的第一要素。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在由物本經(jīng)濟(jì)向人本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,區(qū)域人口素質(zhì)已經(jīng)成為區(qū)域生存與發(fā)展的根本競爭力。良好的區(qū)域人口素質(zhì),不僅可以極大的增強(qiáng)區(qū)域現(xiàn)實(shí)的競爭力與可持續(xù)發(fā)展的后勁,不僅有利于區(qū)域文明程度的提高和各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行、進(jìn)而構(gòu)建區(qū)域的和諧與穩(wěn)定;而且,良好的區(qū)域人口素質(zhì)形象也可以極大的改善區(qū)域形象、開展區(qū)域?qū)ν饨煌娜轿话l(fā)展。
3. 區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境
區(qū)域軟實(shí)力能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和強(qiáng)大的對外輻射力。穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要基礎(chǔ)。一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境的獲得,需要區(qū)域政府公信力的維系和區(qū)域特色文化的調(diào)控。區(qū)域政府公信力是指以本區(qū)域及特定區(qū)域范圍內(nèi)的公眾對區(qū)域政府的普遍信賴所產(chǎn)生的認(rèn)同力和信服力,是區(qū)域政府綜合執(zhí)政能力與履職情況在公眾心目中的一種主觀價(jià)值判斷。它是形成區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定發(fā)展、對外塑造良好區(qū)域形象的重要基礎(chǔ)。政府的公信力不是靠標(biāo)語、口號和強(qiáng)力公權(quán)樹立起來的,而是靠其良好行政行為和合理而先進(jìn)的社會體制獲得的。良好行政行為和合理而先進(jìn)的社會體制,保證了社會的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),避免或者及時(shí)梳理各種社會矛盾,保證人民的安居樂業(yè)。區(qū)域文化是指在同一區(qū)域內(nèi)每個(gè)群體都共同承認(rèn)、具有一套價(jià)值觀念的文化模式。區(qū)域文化帶有濃厚的區(qū)域特征,具有鮮明個(gè)性特質(zhì),它深刻影響著區(qū)域成員的心理、性格和精神世界,產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和感召力,形成和諧的區(qū)域氛圍。同時(shí),更富凝聚力和感染力的區(qū)域特色文化,充滿誠信的投資氛圍,良好的形象,高效、廉潔和公平的投資環(huán)境,充足的高技能勞動力儲備,突出的科技創(chuàng)新能力,以及較高的居民素質(zhì)等等,又會成為一個(gè)地區(qū)生命力的自然揮灑與區(qū)域魅力的自然表達(dá),塑造良好的區(qū)域形象與區(qū)域品牌,成為區(qū)域社會對外的自然輻射力,從而在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中,占盡先機(jī),既能“請進(jìn)來”,更能“走出去”,使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。改革開放的實(shí)踐證明,區(qū)域軟實(shí)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境獲得的重要保障。
4. 區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力
軟實(shí)力是一種不占資源或少占資源但同樣能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的能力。從區(qū)域內(nèi)來說,區(qū)域軟實(shí)力的建設(shè),客觀上要求重視文化、教育和創(chuàng)新能力等要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,這必然提升知識資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)比例、逐漸增強(qiáng)人力資本和技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用,從而引導(dǎo)資源配置方式的改變,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式不斷由自然資源、勞動力和資本依賴型向知識型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,提高區(qū)域競爭力的保證;同時(shí),區(qū)域軟實(shí)力的發(fā)揮,還能夠提升人們的價(jià)值觀和職業(yè)操守,能夠通過提供一個(gè)良好的區(qū)域環(huán)境從而改善人們的生活質(zhì)量,這都可以有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工作效率。[6]從區(qū)域間來說,如上所述,具有軟實(shí)力優(yōu)勢的區(qū)域,其良好的發(fā)展環(huán)境會產(chǎn)生強(qiáng)大的對外輻射力。這種對外的輻射力會極大影響和引導(dǎo)本區(qū)域外資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的決策與流入,從而不斷增強(qiáng)區(qū)域自身的發(fā)展實(shí)力與水平,提高本區(qū)域的競爭力。由于區(qū)域軟實(shí)力對一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生如此直接的積極的影響,因此說,區(qū)域軟實(shí)力是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
總之,軟實(shí)力不僅是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展能力的重要組成部分。當(dāng)然,這種軟實(shí)力是不可能一蹴而就的,它需要?dú)q月的鐫刻、歷史的積淀。相對區(qū)域硬實(shí)力而言,區(qū)域軟實(shí)力往往需要付出更多的努力挖掘整理,需要投入更大的精力融合利用。正所謂:“軀殼易鑄,魂難求”。但是,我們必須正視的是,隨著知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,區(qū)域內(nèi)的政府公信力、社會凝聚力、特色文化感召力、居民創(chuàng)造力及對區(qū)域外的吸引力等區(qū)域軟實(shí)力,已經(jīng)成為區(qū)域競爭的最終決定力量。我們必須通過發(fā)現(xiàn)、建設(shè)和整合區(qū)域軟實(shí)力資源,不斷發(fā)揮區(qū)域軟實(shí)力資源的效用,去影響、推動和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
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責(zé)任編輯梅瑞祥