超期羈押的成因剖析與對策探討

摘要：超期羈押是一個(gè)長期困擾我們的執(zhí)法難題。導(dǎo)致超期羈押的原因是復(fù)雜的和多方面的，包括立法、制度、經(jīng)濟(jì)、主觀等諸多方面的原因。解決超期羈押的對策包括完善立法；完善內(nèi)部工作制度；提高公安司法人員的素質(zhì)；強(qiáng)化監(jiān)督手段，賦予監(jiān)督權(quán)威性和有效性等。

關(guān)鍵詞：超期羈押； 刑事訴訟； 成因； 對策

中圖分類號：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2009）05-0110-03

一、 超期羈押的成因剖析

（一）超期羈押的立法成因

1． 法律沒有規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人有迅速接受審判的權(quán)利。正當(dāng)程序的訴訟模式下，比較強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)，制約控訴方的權(quán)力，增大了裁判方的權(quán)力，希望裁判方能及時(shí)地介入訴訟雙方的“紛爭”，充當(dāng)仲裁者的角色。迅速審判則成為必要與可能?；谟行У乜刂品缸锏男枰?，我國的刑事訴訟法沒有規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人有迅速接受審判的權(quán)利，這是公安司法機(jī)關(guān)超期羈押的原因之一。

2． 立法對羈押與刑事拘留、逮捕未作分離，導(dǎo)致了羈押適用的普遍化。作為一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，羈押無疑會使犯罪嫌疑人、被告人受到較長時(shí)間的監(jiān)禁，從而使其人身自由受到最嚴(yán)重、最深遠(yuǎn)的侵害。刑事拘留和逮捕一旦獲得授權(quán)，就意味著公安機(jī)關(guān)可以將犯罪嫌疑人采取長達(dá)14天、37天甚至兩個(gè)月的持續(xù)羈押，羈押被當(dāng)成對犯罪嫌疑人刑事拘留或逮捕的直接后果，而不具有任何獨(dú)立性。這種立法體制極易導(dǎo)致羈押在適用法律上出現(xiàn)嚴(yán)重的任意化和隨意化，超期羈押也就隨之出現(xiàn)了。

3．立法沒有將羈押期間與訴訟期間進(jìn)行嚴(yán)格的分離，導(dǎo)致羈押期間嚴(yán)重依附于訴訟期間或者辦案期間。偵查、審查起訴、審判等訴訟活動的進(jìn)行，固然理應(yīng)有期間的限制，但也不應(yīng)過于機(jī)械化和僵化。無論案件的偵破、審判需要多長的時(shí)間，對犯罪嫌疑人、被告人的羈押期間卻不可能無限期地延長下去，不能使犯罪嫌疑人、被告人因訴訟期間的延長而過多的犧牲。如果說，訴訟期間的延長所導(dǎo)致的訴訟拖延，已經(jīng)使犯罪嫌疑人、被告人遭受了較長時(shí)間的訟累，其前途和命運(yùn)一直處于不確定甚至待判定的狀態(tài)，這已經(jīng)使其受到不公正的對待，那么，羈押期間的相應(yīng)延長則會使犯罪嫌疑人、被告人承受更大程度上的非正義。

4． 某些立法規(guī)定過于粗糙，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中缺乏具體的可操作性。這主要體現(xiàn)在：（1）刑事訴訟法第60條規(guī)定：“人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放”。由于立法在此沒有作明確的規(guī)定，而是用了“立即”這樣模糊的詞語，故使一些公安機(jī)關(guān)對不批捕的犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)為采取勞動教養(yǎng)措施，申報(bào)批準(zhǔn)期間也即延長犯罪嫌疑人的羈押期限。（2）刑事訴訟法第128條規(guī)定：“在偵查期間，發(fā)生犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第124條規(guī)定重新計(jì)算偵查期限。犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。”而在司法實(shí)踐中，“發(fā)現(xiàn)之日”、“查清之日”具體時(shí)間很難把握，給案件的偵查時(shí)限的確定帶來較大的隨意性，并且由于該條的適用實(shí)際上只要公安機(jī)關(guān)內(nèi)部自身決定即可，而不必受司法機(jī)關(guān)的有效審查，故不可不謂是立法的一大疏忽。

5． 某些環(huán)節(jié)立法存在真空地帶，致使無法可依。（1）死刑復(fù)核程序沒有規(guī)定相應(yīng)的期限。這對那些被判處死緩的被告人來說顯然是很不公平的。因?yàn)闆]有期限的規(guī)定，死緩復(fù)核的時(shí)間可長可短，全憑法官的責(zé)任心和能力。而被告人在等待復(fù)核結(jié)果的這段時(shí)間是不能折抵刑期的。（2）檢察補(bǔ)充偵查期限的立法缺陷造成超期羈押。刑事訴訟法第168條第3款規(guī)定：“人民檢察院補(bǔ)充偵查的案件，補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院后，人民法院重新計(jì)算審理期限?！边@一規(guī)定可能使訴訟程序發(fā)生逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一個(gè)刑事案件周游于檢察院、法院之間，耗資、耗力、延誤時(shí)間，甚至超越可能判處的刑罰，這等于是讓犯罪嫌疑人承擔(dān)因偵查機(jī)關(guān)工作不力而造成的延期后果。（3）案件管轄爭議的解決沒有規(guī)定時(shí)間界限，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。刑事訴訟法只規(guī)定了審查起訴和審判階段改變案件管轄的，重新計(jì)算羈押期限，但是沒有規(guī)定解決案件管轄爭議的時(shí)間和拖延案件處理應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。在司法實(shí)踐中案件管轄發(fā)生爭議時(shí)，又以審判機(jī)關(guān)的上級指定管轄為準(zhǔn)，案件指定管轄后又要將案件退回檢察機(jī)關(guān)重新移送起訴。這樣一起管轄有爭議的案件要拖很長時(shí)間才能解決。

6． 法律上的某些特殊規(guī)定不清。（1）刑事訴訟法第125條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)辦理的特殊案件經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后可以延期審理，但對延期審理沒有期限規(guī)定。（2）刑事訴訟法第165條規(guī)定，法庭在庭審中需要通知新證人或當(dāng)事人申請回避的可以延期審理，對具體的延期時(shí)間也沒有期限規(guī)定。

（二）超期羈押的制度成因

1． 某些司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制度不夠健全，管理不嚴(yán)。某些司法機(jī)關(guān)內(nèi)部在管理上存在漏洞，在制度上對辦案期限情況缺乏有效的、完善的制約機(jī)制。如沒有就經(jīng)辦人從何時(shí)起開始計(jì)算辦案期限，何時(shí)結(jié)案，是否重新計(jì)算辦案期限，延長辦案期限是否符合法定的報(bào)批手續(xù)，如何減少案件交接占用時(shí)間等問題，建立完善的辦案交接制度和監(jiān)督約束機(jī)制，對于超期辦案的經(jīng)辦人沒有具體的處罰措施等等。

2． 法外程序復(fù)雜，訴訟效率不高。司法獨(dú)立是保障裁判公正的正當(dāng)程序，是保護(hù)公民權(quán)利不受侵害的關(guān)鍵。然而，司法的地方依附性造成司法的行政化，在很大程度上妨礙了司法的獨(dú)立和公正，造成法外程序復(fù)雜，訴訟效率低下，導(dǎo)致大量的案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，被告人滯留在訴訟階段，造成超期羈押。

3． 刑事羈押缺乏及時(shí)的救濟(jì)程序。在我國，刑事羈押的救濟(jì)程序只有一種，即對錯誤拘留和錯誤逮捕的國家賠償。但這種救濟(jì)是“事后救濟(jì)”，只能在被告人已被釋放，且已造成嚴(yán)重?fù)p失，并經(jīng)司法確認(rèn)之后才能得到“補(bǔ)足性救濟(jì)”。被羈押人唯一的自救途徑就是“申請復(fù)議”或“提起申訴”，但是提出申訴的對象就是作出羈押規(guī)定者本身，其效果可想而知。

4． 強(qiáng)制措施制度體系存在致命的缺陷。在我國刑事訴訟的強(qiáng)制措施制度體系中與之配套的非羈押措施只有拘傳、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住。它們在適用范圍上過于狹窄。在實(shí)踐中則經(jīng)常被用來作為處理那些犯罪證據(jù)不足的犯罪嫌疑人的手段。這樣，只要一個(gè)犯罪嫌疑人可能被判處有期徒刑以上的刑罰，而有不屬于身患重病、懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女等情況，就極可能會面臨遭受刑事拘留或者逮捕的命運(yùn)。而且，一旦遭到刑事拘留或逮捕，犯罪嫌疑人受到的羈押期間還會隨意地延長。

5． 監(jiān)督缺乏權(quán)威性和有效性。任何一個(gè)法治國家，在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)法治、設(shè)計(jì)自己的政治制度、配置國家權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)，都必須建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，以防止國家權(quán)力的濫用。［1］然而我檢察機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的超期羈押案件，只有建議糾正權(quán)，糾正過程中往往是督辦、協(xié)商較多，以口頭意見或書面糾正為形式，提出糾正意見后，辦案單位如果不理睬檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見，法律監(jiān)督就毫無效果。監(jiān)督權(quán)的行使是否產(chǎn)生效果在很大程度上依賴于監(jiān)督對象對監(jiān)督權(quán)的尊重程度，而辦案單位又無須承當(dāng)漠視監(jiān)督的法律責(zé)任。

（三）超期羈押的經(jīng)濟(jì)成因

刑事訴訟法取消了收審制度，這無疑為保障公民權(quán)利、杜絕濫關(guān)公民、保護(hù)公民人身自由方面起到了積極的作用。但刑事訴訟法同時(shí)也放寬了對犯罪嫌疑人的刑事拘留條件，因而，被刑事拘留的人數(shù)相對以往大大地增多了。這其中，相當(dāng)一部分人是由于司法機(jī)關(guān)出于經(jīng)濟(jì)利益而造成的超期羈押情況。目前，國家在財(cái)政上依舊不能給司法機(jī)關(guān)以充足的經(jīng)費(fèi)保障，審判、檢察機(jī)關(guān)還要依靠辦案來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。比如，為追求犯罪嫌疑人保證金。刑事訴訟法第56條規(guī)定了可以沒收犯罪嫌疑人保證金的幾種情況，在實(shí)際工作中，司法機(jī)關(guān)收到的保證金也有不少被收繳了。在一部分保證金通過財(cái)政返還可以補(bǔ)充司法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)。因此，一些犯罪嫌疑人一時(shí)無法繳清保證金從而造成超期羈押的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（四）超期羈押的主觀成因

1． “有罪推定”思想根深蒂固。盡管我國目前采取的是“無罪推定”原則，但是由于長期以來受“有罪推定”觀念的影響，公安司法機(jī)關(guān)在偵查、審查起訴階段，在不能收集到足以證明犯罪嫌疑人、被告人有罪證據(jù)的情況下，往往以種種理由延長辦案時(shí)間，甚至在人民法院開庭審理指定指控犯罪的證據(jù)不足時(shí)，還要撤回起訴，再補(bǔ)充偵查。

2． “重實(shí)體輕程序”的思想作祟。所謂重實(shí)體輕程序，是指司法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，在區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪及量刑輕重上比較重視依照實(shí)體法辦事，而對程序法則不太重視，甚至認(rèn)為在辦案程序上有些違法行為也不算原則性問題。這種思想在我國的各級司法機(jī)關(guān)工作人員尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛存在。正因?yàn)槿绱耍攀钩诹b押屢禁不止，成為程序上違法的一大頑癥。

3． “重懲罰職能，輕保障職能”的思想影響。我國刑法和刑事訴訟法具有懲罰犯罪和保障無罪的人不受非法追究的雙重職能。但是許多司法工作人員在思想上對雙重職能的認(rèn)識具有許多片面性。使司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人從懲罰方面考慮問題得多，從保障其依法享有權(quán)利方面考慮得少。

4． 辦案人員的素質(zhì)亟待提高。在我國的公安司法隊(duì)伍中，個(gè)人素質(zhì)適應(yīng)不了法治建設(shè)的發(fā)展需要已經(jīng)成了一個(gè)不爭的事實(shí)。在基層公安司法隊(duì)伍中，這個(gè)問題更是嚴(yán)重。這往往會引起兩個(gè)方面的問題：一是造成對實(shí)體問題本身的認(rèn)識錯誤；二是為片面追求實(shí)體上的公正而忽視了對訴訟程序上的要求，違反程序法。對犯罪嫌疑人和被告人超期羈押就是其中的一個(gè)主要表現(xiàn)。

二、 解決超期羈押的對策探討

（一）完善立法

法律規(guī)定是公安司法機(jī)關(guān)辦理案件，羈押犯罪嫌疑人、被告人的依據(jù)，也是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正超期羈押的依據(jù)。根據(jù)對超期羈押的立法成因分析，筆者認(rèn)為完善立法應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

1． 明確規(guī)定超期羈押是違法行為，實(shí)行超期羈押的責(zé)任追究制和救濟(jì)制度。在立法上應(yīng)明確超期羈押的違法性，凡采取強(qiáng)制措施超過法定期限的，均屬于違反刑事訴訟法的行為。應(yīng)進(jìn)一步健全和落實(shí)超期羈押責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處和追究超期羈押有關(guān)責(zé)任人員。對于違反刑事訴訟法，濫用職權(quán)或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成犯罪嫌疑人超期羈押的，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照刑法第397條關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。對于犯罪嫌疑人在超期羈押期間的損失無論是被判有罪后折抵刑期還是判無罪釋放都應(yīng)進(jìn)行國家賠償，因?yàn)槌诹b押從法理上完全符合國家賠償?shù)臈l件。

2． 按照比例性原則確定羈押期限。即羈押期限與犯罪輕重成正比。這在立法例上可供采用的方式有兩種：一是列舉罪名的方式，列出比較嚴(yán)重犯罪的罪名，如殺人罪、搶劫罪、強(qiáng)奸罪、組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織或恐怖組織犯罪等，將這些比較嚴(yán)重犯罪的基本羈押期限規(guī)定得比一般犯罪的羈押期限長一些，如一般犯罪案件在偵查中的羈押期限是2個(gè)月，則比較嚴(yán)重的犯罪案件偵查中的羈押期限可以規(guī)定為4個(gè)月；二是以犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的法定刑為標(biāo)準(zhǔn)確定羈押期限的長短，如可能判處5年以上徒刑的案件，偵查中的羈押期限可以確定為4個(gè)月，可能判處5年以下有期徒刑的案件羈押期限可以確定為2個(gè)月。這充分體現(xiàn)了比例性原則。［2］

3． 建立羈押司法審查制度。我國對羈押必須嚴(yán)格采取司法令狀主義，并將司法審查發(fā)布令狀的權(quán)力賦予中立的裁判機(jī)關(guān)行使；將刑事拘留嚴(yán)格限制為一種在緊急情況下的強(qiáng)制犯罪嫌疑人到案的強(qiáng)制措施，限定偵查機(jī)關(guān)通過刑事拘留強(qiáng)制犯罪嫌疑人到案后向司法審查機(jī)關(guān)申請羈押的留置期限。具體而言，應(yīng)將逮捕、羈押的批準(zhǔn)權(quán)歸屬于中立機(jī)構(gòu)的法院，由法院以第三者身份公平地聽證雙方的理由，并對是否應(yīng)該逮捕、羈押作出規(guī)定。逮捕、羈押由居于中立地位的法官作出，體現(xiàn)了刑事程序的正當(dāng)性，有利于防止政府對公民權(quán)利的不當(dāng)侵犯，有利于公民權(quán)利的保護(hù)。［3］

4． 明確管轄爭議解決的時(shí)限。應(yīng)明確規(guī)定：案件需要改變管轄的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送給有管轄權(quán)的公安司法機(jī)關(guān)。案件管轄發(fā)生爭議的，有關(guān)的公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)協(xié)商完畢，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報(bào)共同的上級機(jī)關(guān)來指定管轄。共同的上級機(jī)關(guān)接到指定管轄的請求后（只要乙方請示即可）應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出指定管轄的決定通知下級公安司法機(jī)關(guān)執(zhí)行，立法也應(yīng)當(dāng)明確，至少應(yīng)當(dāng)通過司法解釋的形式加以明確，否則客觀存在的問題無相應(yīng)的法律規(guī)定調(diào)整是執(zhí)法無序重要原因之一。

（二）完善內(nèi)部工作制度

1． 實(shí)行羈押情況通報(bào)制度。檢察機(jī)關(guān)在犯罪嫌疑人被逮捕或者在決定、批準(zhǔn)延長偵查羈押期限、重新計(jì)算偵查羈押期限以后，偵查部門應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將有關(guān)情況通知本院監(jiān)所檢察部門。檢察機(jī)關(guān)在決定對在押的犯罪嫌疑人延長審查起訴期限，改變管轄、退回補(bǔ)充偵查重新計(jì)算審查起訴期限以后，公訴部門應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)將有關(guān)情況書面通知本院監(jiān)所檢察部門。

2． 實(shí)行羈押期限屆滿提示制度。監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)在本院辦理案件的犯罪嫌疑人羈押期限屆滿前7日制發(fā)《犯罪嫌疑人羈押期滿提示函》，通知辦案部門犯罪嫌疑人羈押期限即將屆滿，督促其依法及時(shí)辦結(jié)案件。案件承辦人接到提示后，應(yīng)當(dāng)檢查案件的辦理情況并向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，嚴(yán)格依法在法定期限內(nèi)辦結(jié)案件。

3． 建立超期羈押投訴和糾正機(jī)制。犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為超期羈押的，有權(quán)向作出逮捕決定的人民檢察院或者其上級人民檢察院投訴，要求解除有關(guān)強(qiáng)制措施。在押的犯罪嫌疑人可以約見駐所檢察人員對超期羈押進(jìn)行投訴。人民檢察院監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)受理關(guān)于超期羈押的投訴，接受投訴材料或者將投訴內(nèi)容記明筆錄，并及時(shí)對投訴進(jìn)行審查，提出處理意見報(bào)請檢察長決定。檢察長對于確屬超期羈押的，應(yīng)當(dāng)立即作出釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施的決定。人民檢察院監(jiān)所檢察部門在投訴處理以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴人反饋處理意見。

（三）提高公安司法人員的素質(zhì)

1． 開展多種形式的培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。對于現(xiàn)有的公安司法人員應(yīng)當(dāng)分層次、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)。如舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、專題講座或者研討班，利用公安司法機(jī)關(guān)的教育培訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)歷教育，與有關(guān)高校聯(lián)合進(jìn)行研究生的培養(yǎng)或者選派人員出國進(jìn)修等。

2． 素質(zhì)考試和任職考核。進(jìn)行必要的素質(zhì)考試可以推動干警的學(xué)習(xí)自覺性，任職考核應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考核其在辦案中有無作風(fēng)拖拉、案件長期羈押的問題。對于工作不負(fù)責(zé)任，多次造成超期羈押的干警在提拔任用時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重，對于個(gè)人原因造成超期羈押的干部在提拔任用時(shí)要亮起紅燈。

3． 要增強(qiáng)公安司法人員的執(zhí)法程序意識。這包括增強(qiáng)執(zhí)法人員的訴訟期限意識和疑罪從無的訴訟理念，使他們真正樹立起程序與實(shí)體并重，打擊犯罪和保障人權(quán)并重的訴訟理念。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督手段，賦予監(jiān)督權(quán)威性和有效性

首先，應(yīng)強(qiáng)化檢察監(jiān)督的功能，賦予檢察監(jiān)督以糾正權(quán)和督促權(quán)，保障檢察監(jiān)督的強(qiáng)制性和權(quán)威性；其次，應(yīng)將監(jiān)所部門的單一監(jiān)督改變?yōu)閭刹楸O(jiān)督、審判監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察監(jiān)督等部門的共同監(jiān)督，充分發(fā)揮偵查監(jiān)督部門和審判監(jiān)督部門的職能；再次，各級人大也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常組織人大代表視察或檢查監(jiān)管場所，發(fā)現(xiàn)違反訴訟時(shí)限造成超期羈押問題時(shí)要及時(shí)提出建議通報(bào)批評，質(zhì)詢決議等方式，督促有關(guān)部門予以糾正。此外，包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界也都要主動對公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，要促使公安司法機(jī)關(guān)去發(fā)現(xiàn)問題，追究責(zé)任。

超期羈押問題能否得到根本解決，不僅僅是一個(gè)單純的法律問題，更是一個(gè)關(guān)系到公安司法機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到國家法律的權(quán)威，關(guān)系到依法保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)司法公正的重大問題。對此，我們必須給予高度的重視，并采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決糾正和切實(shí)防止超期羈押問題，標(biāo)本兼治，從根本上杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生，使得超期羈押這個(gè)頑癥得到根除。

參考文獻(xiàn)：

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［2］李忠誠．超期羈押的成因與對策［J］．政法論壇，2002，（1）．

［3］廖勁敏.關(guān)于超期羈押問題的理性檢視［J］.政法學(xué)刊，2007，（6）.

責(zé)任編輯李萍