改革開放以來我國所有制演變與個(gè)人收入分配的變化

摘要：對一個(gè)國家而言，所有制結(jié)構(gòu)決定其基本分配制度，而國家基本分配制度決定社會(huì)收入分配的公平與否。對改革開放以來我國所有制演變及伴隨的個(gè)人收入分配變化的實(shí)證分析，有助于科學(xué)認(rèn)識(shí)我國社會(huì)收入公平問題的根源。目前中國所處的發(fā)展階段要求我們必須堅(jiān)持和加強(qiáng)社會(huì)主義公有制的主體地位，堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先、注重公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建立同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公平合理的分配機(jī)制。

關(guān)鍵詞：所有制； 分配制度； 個(gè)人收入； 公平

中圖分類號(hào)：F121.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）05-0027-03

一、 改革開放以來我國所有制演變歷程

十一屆三中全會(huì)以來，我們黨恢復(fù)了實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，對社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新的探索，取得了一系列突破，表現(xiàn)在：突破了社會(huì)主義只能實(shí)行單一公有制的模式，提出了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充的理論；突破了公有制只能有兩種形式的框框，提出了混合所有制中的國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)成分也屬于公有制的理論；突破了集體所有制只能向全民所有制過渡這一軌道的局限性，確認(rèn)了各種所有制可以沿著各自的軌道和交叉軌道發(fā)展的道路。在上述突破的基礎(chǔ)上，形成了以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，即“一主多元化”結(jié)構(gòu)。這是我們黨對馬克思主義所有制理論的重大發(fā)展。

從十一屆三中全會(huì)到黨的十五大召開之前。這一時(shí)期突破了社會(huì)主義等于單一公有制的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，逐步承認(rèn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的合理性，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但仍然堅(jiān)持認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充。1981年6月，中共十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充?！?987年10月黨的十三大開始使用了“私營經(jīng)濟(jì)”這個(gè)名詞，1988年在七屆人大一次會(huì)議通過的《憲法》修正案把私營經(jīng)濟(jì)確定為合法后，我國私營經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展。1992年，鄧小平同志在南方談話中指出：“‘三資’企業(yè)受我國整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)條件制約，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，歸根到底是有利于社會(huì)主義的。”同年10月召開的黨的十四大，確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，對所有制理論的認(rèn)識(shí)有了新的發(fā)展，并指出：“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營?！笔膶萌腥珪?huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》去掉“為補(bǔ)充”的提法，直接提出堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。1995年9月28日江澤民總書記在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕時(shí)的講話重申了十四屆三中全會(huì)的提法，但同時(shí)又指出：“允許和鼓勵(lì)個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、依法管理，使它們成為社會(huì)主義的必要補(bǔ)充?！睒?biāo)志著我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用的認(rèn)識(shí)還未突破“補(bǔ)充論”這一傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

黨的十五大對十一屆三中全會(huì)以來人們在所有制形式方面長期爭論的問題作了明確的回答。十五大報(bào)告把公有制和公有制實(shí)現(xiàn)形式作了清楚的區(qū)分，指出公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用，要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，屬于中性的，不能籠統(tǒng)地講是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰的手里。如果國家或集體控股，則具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。黨的十五屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征。要適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。這些論斷不僅破除了把股份制等同于資本主義私有制的陳舊觀念，解除了股份制姓“公”還是姓“私”的疑慮，而且在股份制和公有制之間搭起了橋梁。只要國家或集體控股，股份制就可以成為公有制的一種重要實(shí)現(xiàn)形式，并且可以擴(kuò)大公有制的作用和影響，黨的十五大和十五屆五中全會(huì)有關(guān)所有制及其實(shí)現(xiàn)形式的闡述，不僅是對馬克思主義所有制理論的正本清源，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義所有制理論，這對于正確認(rèn)識(shí)公有制及其實(shí)現(xiàn)形式是一次新的思想解放，將有利于國有企業(yè)的深化改革，使之為找到一種促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式掃清了障礙。

從黨的十五大到現(xiàn)在，這一時(shí)期：在非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)上明確肯定了其姓“社”不姓“資”；在非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用上，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，指出以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，從過去的“補(bǔ)充論”發(fā)展為“共同發(fā)展論”。標(biāo)志著我們黨對非公有制的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。這是對馬克思主義所有制理論的重大突破與創(chuàng)新。黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，將兩者有機(jī)的結(jié)合、辯證的統(tǒng)一，不應(yīng)把兩者對立起來。公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證，最終也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之道，勝利之道。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確指出，“收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)”，在報(bào)告中，提出“更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。

二、 改革開放以來我國所有制條件下個(gè)人收入分配的變化

新中國成立以來直到改革開放前，政府的收入分配政策一直在發(fā)揮著作用（即使在“文革”等非常時(shí)期，政府對收入分配也是進(jìn)行了直接干預(yù)；或者說，對工資的凍結(jié)等措施也可理解為收入分配政策的某種形態(tài)）。某種角度上說，政府的經(jīng)濟(jì)政策很大程度上是在收入分配領(lǐng)域發(fā)揮作用的。全民所有制企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以及城鎮(zhèn)集體企業(yè)，都實(shí)行工資制；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行“工分”制，以大體平均、略有差別為特征、以評(píng)工記分為實(shí)現(xiàn)形式的“按勞分配”，直到改革前，始終是我國農(nóng)村個(gè)人收入分配的基本形式。由于當(dāng)時(shí)只存在全民所有制和集體所有制，所以，全國也就只存在著兩種分配形式。

中國收入分配政策的重要性在改革開放后更為突出地表現(xiàn)出來（當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)政策在分配領(lǐng)域之外的作用也越來越明顯）。隨著改革的不斷推進(jìn)，中國的收入分配制度發(fā)生了根本性的變革。政府在收入分配政策中，強(qiáng)調(diào)引入市場競爭機(jī)制，打破平均主義，合理拉開收入差距，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來；同時(shí)也提出先富帶動(dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革看，是從改變以往土地集中經(jīng)營統(tǒng)分統(tǒng)配的分配制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的新的生產(chǎn)經(jīng)營方式突破的。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與成果分配直接聯(lián)系起來，從根本上改變了集體統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)分配與個(gè)人勞動(dòng)貢獻(xiàn)脫鉤的狀況，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，也使農(nóng)民的收入大大增加了。應(yīng)該說，農(nóng)村分配制度改革是中國收入分配制度改革的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的大幅度提高，為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)，也推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)體制的改革。

1992年召開的中共第十四次代表大會(huì)，確定了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這標(biāo)志著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，同時(shí)也標(biāo)志著收入分配制度改革進(jìn)入了新階段。江澤民同志在十四大報(bào)告中談到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)指出：“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率和公平?！辈焉罨峙渲贫群蜕鐣?huì)保障制度的改革作為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)之一。1993年11月召開的中共十四屆三中全會(huì)，作出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，在這個(gè)決定中，明確了同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的個(gè)人收入分配制度的基本原則，提出“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”、“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”、“堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來的政策，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！薄ⅰ皣乙婪ūＷo(hù)法人和居民的合法收入和財(cái)產(chǎn)，允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”等。

1997年9月，中共十五大在繼續(xù)明確“堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”的同時(shí)，進(jìn)一步提出要“把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”，“允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。這是對分配原則和分配方式的新的表述，使分配領(lǐng)域中一些爭論不清的問題有了定論。如一些人憑借資本或自身的技術(shù)、管理才能等，可以獲得更多的收入。應(yīng)該說，中共十五大提出的“堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配形式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”的分配原則，在后來開始得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)作用的增強(qiáng)，收入分配日益受到市場機(jī)制的制約，生產(chǎn)要素參與分配被越來越多的人接受并在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。1998年12月，中共十五屆三中全會(huì)在對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行展望時(shí)，強(qiáng)調(diào)“以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，必須長期堅(jiān)持”。

改革開放后，中國的收入分配制度一直沒有離開“建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度”的主線。在這個(gè)制度框架內(nèi)，卻不斷地注入新的內(nèi)容。從改革開放初期的鼓勵(lì)多種分配方式，到20世紀(jì)90年代初期明確收入分配制度要與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以及十五大提出的“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”的分配原則。黨的十七大提出“堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢”。中國收入分配制度的建立越來越多地開始體現(xiàn)市場機(jī)制的作用，越來越多地考慮到了分配制度的建立是要和市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。這無疑是符合中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向的。

三、 新時(shí)期我國所有制條件下收入分配的政策取向和制度框架思考

收入分配政策的實(shí)施和收入分配制度作用的發(fā)揮，使中國的收入分配有了根本的改觀，而中國的收入分配政策及制度也是要不斷趨向合理化和科學(xué)化的。利益格局的激烈變化是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)突出特點(diǎn)。中國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益格局的調(diào)整和利益關(guān)系的變化無時(shí)無刻不在進(jìn)行，收入分配也存在諸多矛盾。這與中國目前所處的特殊歷史階段是分不開的，與收入分配政策及制度中存在的問題也是分不開的。我們必須對社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國收入分配的政策取向和制度框架設(shè)計(jì)進(jìn)行新的思考。我們一直為國家、集體、個(gè)人或政府、企業(yè)、居民三者之間的分配關(guān)系的問題所困擾，“國民收入向個(gè)人傾斜”的爭論歷時(shí)多年沒有定論。事實(shí)上，由于產(chǎn)權(quán)不明晰等原因，只能使三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系處在一個(gè)模糊的狀態(tài)。這種情況下，分配關(guān)系只能是模糊的；分配的放開搞活的同時(shí)，出現(xiàn)分配行為不規(guī)則、非理性，分配秩序紊亂等也就不奇怪了。在利益格局的調(diào)整中，利益一元化向多元化發(fā)展，這是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢。通過收入分配改革使利益格局得到調(diào)整，無疑是正確的。但問題是，在收入分配政策及制度設(shè)計(jì)上，我們必須有相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以緩和甚至消除由于利益格局變動(dòng)而可能引發(fā)的震蕩和矛盾。利益協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)給予社會(huì)變革中利益受損害的群體以相應(yīng)的利益保護(hù)。如應(yīng)使最低的貧困階層有基本生存和發(fā)展的保障；同時(shí)，也要使高收入階層有通過合法渠道賺取合法收入的動(dòng)力。顯然這方面我們還有很多工作要做。

中國目前處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是首要任務(wù)。因此，“分配的刺激職能”仍將是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)主要因素。在涉及到效率與公平的關(guān)系上，我們以為，效率與“平等”或者“公平”不是相互矛盾的，尤其效率必須是在“平等”的環(huán)境下獲得，這也更有利于經(jīng)濟(jì)的健康增長。當(dāng)然，由于人與人之間是有差異的，如果效率優(yōu)先使某些弱勢群體的利益受到損害，必須通過政策及制度的建立來形成有效的利益保護(hù)機(jī)制。目前中國所處的發(fā)展階段要求我們?nèi)砸靶蕛?yōu)先、兼顧公平”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要強(qiáng)調(diào)“效率”，要考慮全體居民收入水平和生活水平的提高，也要考慮分配的公平問題。收入水平的提高和分配的公平必須是建立在效率提高、經(jīng)濟(jì)水平不斷增長的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過程，也是居民不斷得到實(shí)惠的過程，這與分配的公平并不是矛盾的。正如我們知道的，改革以來伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，是居民生活的改善，是貧困人口的不斷減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先”，而作為收入分配政策及制度來說，是必須把分配的公平放在重要的位置上的。

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這既是對改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)改革基本經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，也為我國深化所有制結(jié)構(gòu)改革指明了方向。鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”(即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平)的根本標(biāo)準(zhǔn)，不僅是我國改革開放總的指導(dǎo)方針，也是我國確立和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的基本理論依據(jù)。在我國現(xiàn)階段，如何在所有制結(jié)構(gòu)總體上興利抑弊，最大限度地體現(xiàn)“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)?如何妥善處理公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，使兩者相互促進(jìn)，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐?關(guān)鍵是要堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位，不斷探索、發(fā)展和完善公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。這是因?yàn)?（1）根據(jù)馬克思主義的基本觀點(diǎn)，社會(huì)的基本性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系決定的。社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心。只有堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位，才能為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而保證我國社會(huì)主義社會(huì)的基本性質(zhì)。（2）堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位，不僅是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的制度基礎(chǔ)，也是支配和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的決定性條件。（3）堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，必須不斷探索、發(fā)展和完善公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在我國非公有制經(jīng)濟(jì)已有迅速發(fā)展并在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重的格局下，在國內(nèi)外某些人打著“改革”的旗號(hào)以形形色色的私有化觀點(diǎn)誤導(dǎo)我國所有制結(jié)構(gòu)改革并造成負(fù)面影響的情況下，真正實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，堅(jiān)持和加強(qiáng)社會(huì)主義公有制的主體地位，這是我們面臨的重大歷史課題和更應(yīng)著力完成的艱巨任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)層面分析，這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵，是我國能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，也是我們能否在國際風(fēng)云變幻中堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵。

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［4］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建 議［N］.人民日報(bào)，2000-10-5.

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室編.十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北 京:人民出版社，2005.

［6］國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組.中國城鎮(zhèn)居民收入差距研究 ［M］.北京：中國計(jì)劃出版社，2002.

［8］［9］胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè) 小康社會(huì)新勝利而奮斗［N］.人民日報(bào)，2007-10-25（3）.

［10］［13］鄧小平文選（第1-3卷）［M］.北京:人民出版社，1994.

［11］郭飛.深化中國所有制結(jié)構(gòu)改革的若干思考［J］.中國社會(huì)科學(xué)， 2008，（3）.

責(zé)任編輯劉鳳剛