農(nóng)村人文貧困探析

摘 要：農(nóng)村人文貧困更甚于經(jīng)濟(jì)貧困。人文貧困限制了農(nóng)民綜合素質(zhì)和自主脫貧能力的提高，使其不能充分參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活，失去發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。人文精神對(duì)貧困農(nóng)民具有內(nèi)在的價(jià)值功能，中國(guó)農(nóng)村反貧困應(yīng)從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向人文。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村； 農(nóng)民； 人文貧困； 經(jīng)濟(jì)貧困

中圖分類號(hào)： F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749(2009)01-0122-04

2007年9月25日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2007：在發(fā)展中消除貧困》中指出：我國(guó)原有的以維持生存為基本標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困線，已不足以反映農(nóng)民在發(fā)展自身能力方面，尤其是健康和教育方面的基本需要，應(yīng)研究不斷變化的貧困的概念并研究制定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)年均10%的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致絕對(duì)貧困人口驟減、相對(duì)貧困矛盾日益突出的事實(shí)也需要我們對(duì)貧困的內(nèi)涵進(jìn)行新的詮釋。本文從人文貧困的角度研究農(nóng)村貧困，就是要透過(guò)經(jīng)濟(jì)貧困的外在表現(xiàn)形式，分析農(nóng)村貧困的內(nèi)在障礙與外力缺失，直視其決定力量及其社會(huì)轉(zhuǎn)型中的選擇性困惑，找出農(nóng)村貧困的深層次原因。筆者希望通過(guò)本文的分析，能引起政府和學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村人文貧困現(xiàn)狀的進(jìn)一步關(guān)注，在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中納入人文脫貧的戰(zhàn)略，用更為全面的視角進(jìn)行農(nóng)民脫貧致富的研究與實(shí)施。

一、研究農(nóng)村人文貧困的現(xiàn)實(shí)意義

回顧、反思我國(guó)反貧困的理論和實(shí)踐歷程可以發(fā)現(xiàn)：過(guò)去對(duì)貧困問(wèn)題的研究中，人們往往只注重研究經(jīng)濟(jì)貧困，對(duì)貧困的歸因分析也多是從體制、政策的層面來(lái)進(jìn)行，卻忽視了人文與貧困、發(fā)展之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。據(jù)此，人文貧困作為經(jīng)濟(jì)貧困的對(duì)稱命題應(yīng)運(yùn)而生。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《人類發(fā)展報(bào)告1997》中給人文貧困下的定義是：人們?cè)趬勖?、健康、居住、知識(shí)、參與、個(gè)人安全和環(huán)境等方面的基本條件得不到滿足，而限制了人的選擇。這個(gè)定義表明，貧困不再單純指經(jīng)濟(jì)貧困，它的內(nèi)涵被大大地豐富了，包含了地理位置、自然環(huán)境、原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、思想觀念等多方面的綜合因素。貧困最初直接表現(xiàn)為日常生活中的物質(zhì)匱乏，缺吃少穿，不能解決溫飽問(wèn)題。但在社會(huì)取得一定進(jìn)步后，貧困表現(xiàn)為生活上不能達(dá)到社會(huì)一般水平，獲取收入的能力不足，享受文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生的權(quán)利喪失，最終逐漸被社會(huì)邊緣化，失去參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的能力和機(jī)會(huì)。本文研究農(nóng)村人文貧困現(xiàn)象，就是要從更廣闊的視角來(lái)看待具體的農(nóng)民，從只注重其物質(zhì)權(quán)益擴(kuò)展至其生理、心理、教育、民主等綜合素質(zhì)，以及自然、社會(huì)、法制等與其成長(zhǎng)和發(fā)展有關(guān)的環(huán)境因素，并將這些因素看作農(nóng)民生存、發(fā)展的基本條件，揭示農(nóng)民作為社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)背后更深層次的客觀需求，實(shí)現(xiàn)由“物本”到“人本”的辯證回歸。這也與當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想一致。

二、農(nóng)村傳統(tǒng)反貧困模式中的缺陷：缺乏人文思想

農(nóng)村社會(huì)的人文精神是在長(zhǎng)期的封建文化、宗教文化、宗族文化等特定社會(huì)環(huán)境下形成的。它保持了農(nóng)村社會(huì)人和人之間的倫理與和諧，這對(duì)保持農(nóng)村社會(huì)的封建文明起過(guò)一定的積極作用。但隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民由于思想道德、文化知識(shí)、價(jià)值觀念、價(jià)值取向等方面匱乏或落后，在物質(zhì)和精神生活的需求方面得不到滿足，征服自然、改造自然的能力不能充分發(fā)揮，逐漸成為人文貧困群體。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人文貧困主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村傳統(tǒng)反貧困模式中的“等、靠、要”思想

幾十年的“救濟(jì)式”扶貧模式養(yǎng)成了一些農(nóng)民的“等、靠、要”的思想，并且這種思想也逐步地被政府所接受?！稗r(nóng)民靠政府、政府靠中央”，貧困農(nóng)民嚴(yán)重依賴和等待政府出錢(qián)、出力、出資金、出點(diǎn)子、出技術(shù)幫助脫貧。

2.農(nóng)村普遍文化知識(shí)水平低，創(chuàng)造和獲取技術(shù)、信息的能力低下

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村文盲人口高達(dá)6665萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.25%。據(jù)專家測(cè)算，2005年全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文盲率高達(dá)6.9%，小學(xué)和初中文化程度的農(nóng)村從業(yè)人員占79.5%，高中以上文化程度所占比重僅為13.7%；2005年農(nóng)村居民的信息化程度僅為44.2%。在網(wǎng)絡(luò)用戶中只有0.3%的用戶是農(nóng)民，因特網(wǎng)在城市的普及率為農(nóng)村的740倍。另外，隨著讀書(shū)、考試、升學(xué)、就業(yè)體制的改革，加上農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支付能力有限，農(nóng)村孩子輟學(xué)、失學(xué)的現(xiàn)象較多，形成新一代的文化知識(shí)匱乏群體。

3.農(nóng)村普遍法律意識(shí)淡薄

我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了五輪“普法”工作，人口的法律意識(shí)整體上都有不同程度的提高。但在農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，一些與群眾利益息息相關(guān)的法律法規(guī)群眾知曉率仍很低，農(nóng)民運(yùn)用法律保護(hù)自己、約束自我行為的意識(shí)淡薄。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查顯示，有81.1%的農(nóng)民從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)普法培訓(xùn)，52.4%的農(nóng)民根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)《農(nóng)業(yè)法》，21%的農(nóng)民根本沒(méi)有上訴意識(shí)，91.2%的農(nóng)民認(rèn)為在農(nóng)村不可能實(shí)現(xiàn)法律的平等。

4.農(nóng)村低俗文化、迷信思想沉渣泛起

現(xiàn)今農(nóng)村的群眾性體育、文藝活動(dòng)以及傳統(tǒng)節(jié)日慶典等活動(dòng)日漸衰微。一些農(nóng)民“寧修廟不建?！?，許多帶有濃重迷信色彩的活動(dòng)披著宗教的外衣四處招搖，黃、賭、毒等文化毒瘤在一些農(nóng)村蔚然成風(fēng)，帶有黑社會(huì)和幫派性質(zhì)的團(tuán)體與家族宗族勢(shì)力活動(dòng)猖獗。

5.集體觀念、公共參與意識(shí)弱，平均主義、個(gè)人主義思想嚴(yán)重

一些農(nóng)民在救濟(jì)扶貧上，互相攀比叫窮；在利益分配上，不患寡而患不均；在公益事業(yè)建設(shè)付出勞動(dòng)和精力金錢(qián)時(shí)，則斤斤計(jì)較，使許多公益事業(yè)難以辦成、辦好、辦扎實(shí)。

6.農(nóng)村社會(huì)保障體制不健全

到目前為止，全國(guó)已有31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1900個(gè)縣(市、區(qū)、旗)不同程度地開(kāi)展了農(nóng)村社會(huì)保障工作，5442萬(wàn)農(nóng)民參保，積累保險(xiǎn)基金310億元，有301萬(wàn)參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前還未建成比較成形的農(nóng)村社會(huì)保障基本制度框架，一些重大的社保項(xiàng)目仍處于探索階段，已有的社保體制也存在保障水平低、覆蓋面小、社會(huì)化程度低、形式單一、缺乏有效管理、透明度差等問(wèn)題。

三、對(duì)農(nóng)村人文貧困的成因分析

農(nóng)村貧困是一種多因現(xiàn)象，人文貧困是農(nóng)民長(zhǎng)期擺脫不了貧困的總根源。造成農(nóng)村人文貧困的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.政府的傳統(tǒng)“救濟(jì)式”扶貧模式缺乏人文關(guān)懷

在我國(guó)，政府一直是扶貧的主體。傳統(tǒng)的“救濟(jì)式”扶貧模式注重“輸血功能”而忽視了“造血功能”的培養(yǎng)，并未使農(nóng)民生存和發(fā)展的能力得以提高，無(wú)法做到可持續(xù)發(fā)展。更有甚者，一些官員出于政績(jī)的考慮只注重當(dāng)前效益而不管以后，在扶貧工作中沒(méi)有把農(nóng)民當(dāng)成脫貧的主體而是把他們當(dāng)作脫貧的工具，將扶貧工程強(qiáng)加給他們。農(nóng)民完全處于一種被動(dòng)的境地，導(dǎo)致扶貧很難取得好效果，也造成有限公共資源的極大浪費(fèi)。還有一點(diǎn)也值得我們反思：按照貧困農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)，其貧困的程度越深，自我脫貧的能力越弱，國(guó)家對(duì)其扶貧力度就越大，投入的資源就越多；反之，國(guó)家的支持就越少。為了得到更多的扶貧資源，消極脫貧自然成為最佳選擇，這也是許多地區(qū)爭(zhēng)戴“貧困帽”和“越扶越貧”的原因。

2.農(nóng)村人文貧困現(xiàn)象的出現(xiàn)是農(nóng)民無(wú)奈的選擇

貧困不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)狀況，也是一種自我維系的人文體系。同其他社會(huì)群體相比，農(nóng)民所擁有的社會(huì)資源最為薄弱，殘酷的現(xiàn)實(shí)使其不敢冒更大的風(fēng)險(xiǎn)去動(dòng)用有限的資源來(lái)改善生活。貧困使農(nóng)民趨向保守，低素質(zhì)更加劇了農(nóng)民的貧困，使其陷入貧困的惡性循環(huán)中。長(zhǎng)期生活在貧困之中的農(nóng)民出于對(duì)貧困的無(wú)奈適應(yīng)，逐漸形成其特定的生活方式、思維模式、行為規(guī)范和價(jià)值觀念體系。因此，“等、靠、要”是貧困農(nóng)民被動(dòng)的、軟弱的甚至是無(wú)可奈何的選擇。

農(nóng)村人文貧困現(xiàn)象的出現(xiàn)也是國(guó)家政策和農(nóng)民自身在特定時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會(huì)保障制度等，就像一道道無(wú)法逾越的屏障橫亙?cè)谵r(nóng)民面前。生活在貧困狀態(tài)中的農(nóng)民有著強(qiáng)烈的脫貧致富愿望，但在這些屏障面前，作為社會(huì)弱勢(shì)群體的他們，因“先賦性”不足而在壽命、健康、居住、知識(shí)、參與、個(gè)人安全和環(huán)境等方面的基本條件的滿足上處處“碰壁”，被迫放棄選擇的機(jī)會(huì)或降低選擇效率?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸被打破，但城鄉(xiāng)分割的體制性壁壘遠(yuǎn)沒(méi)有根除，依然是農(nóng)村人文貧困的“致命傷”。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的悖論是農(nóng)村人文貧困的重要原因

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和運(yùn)作，把人文關(guān)懷滲透在社會(huì)生活的各個(gè)方面和每個(gè)人的行為之中，這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持良好的心態(tài)從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展迫切需要一種現(xiàn)代人文理念作為支撐。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面我們?cè)诟邠P(yáng)人的主體性，倡導(dǎo)人全面而自由的發(fā)展；另一方面，我們的各項(xiàng)活動(dòng)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又普遍存在著忽視人的主體性的傾向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展需要張揚(yáng)主體意識(shí)，但又忽視人的主體性，這是一個(gè)悖論。在農(nóng)村地區(qū)，人的“物化”傾向雖不如城市明顯，但作為社會(huì)弱勢(shì)群體，農(nóng)民由于很難充分參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中農(nóng)民的主體性更容易被忽視。他們作為社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)背后的更深層次客觀需求得不到滿足，呈現(xiàn)生活上的貧困性和對(duì)外部沖擊的承受能力上的脆弱性，農(nóng)村人文貧困現(xiàn)象因而更加張顯。

4.農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失是農(nóng)村人文貧困的直接原因

由于種種原因，我國(guó)到目前依然沒(méi)有建成比較成形的農(nóng)村社會(huì)保障基本制度框架。全國(guó)性的、全方位的農(nóng)村社會(huì)保障立法也遲遲尚未出臺(tái)。農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失使因?yàn)?zāi)返貧、因?qū)W返貧、因病返貧等等隱藏于經(jīng)濟(jì)貧困背后的心理恐慌將處于社會(huì)保障體系以外的農(nóng)民置于潛在的返貧威脅中。這種隱性的貧困使那些原本生活困窘的農(nóng)民因此而更加貧困，對(duì)于那些收入早已脫離貧困線的農(nóng)民也因面臨著可能的生活重壓和諸多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生不安全感，從而生活于人文貧困中。

5.低俗文化的影響是農(nóng)村人文貧困的內(nèi)在障礙

農(nóng)村社會(huì)延續(xù)數(shù)千年的傳統(tǒng)道德教化使舊思想觀念在相當(dāng)程度上仍在支配著農(nóng)民的行為，抑制著他們的智慧和潛能，決定著他們的素質(zhì)及能力的發(fā)揮，也給陳規(guī)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在和封建迷信傳播蔓延提供了滋生土壤。一些農(nóng)民工把不良城市文化與流民文化帶回農(nóng)村，再加上一些基層干部不注重宣傳黨的方針政策，不善于做思想教育工作，宣傳科學(xué)文化、反對(duì)邪教迷信的工作不到位，致使農(nóng)民缺乏精神支柱。一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的低俗文化嚴(yán)重腐蝕著農(nóng)民的精神世界。

6.科學(xué)文化知識(shí)的匱乏是農(nóng)村人文貧困最根本的原因

農(nóng)村的教育發(fā)展水平遠(yuǎn)低于城市，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的情況更加嚴(yán)重。受教育程度低使得農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)匱乏，掌握的技術(shù)極為有限，獲取、吸收、交流新知識(shí)、新技術(shù)、新觀念的能力較差。這一方面導(dǎo)致政府各項(xiàng)扶貧措施的實(shí)施和效能的發(fā)揮受到限制，另一方面也使貧困農(nóng)民在越來(lái)越講求市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)力的今天，由于缺乏勞動(dòng)技能和謀生手段，發(fā)展空間和選擇的機(jī)會(huì)受到制約，難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力也因素質(zhì)低而向外轉(zhuǎn)移受阻。知識(shí)匱乏與落后生產(chǎn)生活方式相疊加，形成一個(gè)惡性循環(huán)，加深了農(nóng)民的貧困和落后。

四、解決農(nóng)村人文貧困建議

人文貧困對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響是根本性的。要消除農(nóng)村貧困，首先就要盡可能地提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自主脫貧能力，改善其生存與發(fā)展的環(huán)境，并給其提供盡可能多的選擇機(jī)會(huì)。也就是要使農(nóng)民除了獲取實(shí)物和各種服務(wù)的能力之外，還要有實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽、身體健康、較高的受教育水平以及有能夠自由地發(fā)揮自己的聰明才智，充分參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的能力和機(jī)會(huì)。

1.挖掘和重塑與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的農(nóng)村人文精神

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)乃至于政治的現(xiàn)代化的前提是人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是以現(xiàn)代心理為基礎(chǔ)的，需要從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代人的諸多素質(zhì)中，最核心、最重要的就是思想觀念素質(zhì)。人文精神對(duì)貧困農(nóng)民具有重要的內(nèi)在價(jià)值功能。新時(shí)期的農(nóng)村反貧困實(shí)踐，不僅要注重物資、資金、技術(shù)等反貧困，更要通過(guò)挖掘和重塑與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的人文精神，喚起農(nóng)民脫貧意識(shí)的覺(jué)醒，引導(dǎo)農(nóng)民完成自身思想觀念素質(zhì)的現(xiàn)代化。重視人文脫貧，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”社會(huì)主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之義。

2.政府作為治理農(nóng)村貧困的責(zé)任主體要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立以人為本理念

人文精神只是一種影響社會(huì)發(fā)展的可能精神力量，要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，還必須經(jīng)過(guò)主體的實(shí)踐活動(dòng)。這就要求政府在反貧困工作中樹(shù)立以人為本理念在制度上確立并運(yùn)用人的尺度，以貧困農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，尊重和保障貧困農(nóng)民的權(quán)利，對(duì)貧困農(nóng)民的生存和發(fā)展確立起終極關(guān)懷，肯定農(nóng)民的反貧困主體作用，不斷滿足其多方面需求、促進(jìn)其全面發(fā)展，發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力，創(chuàng)造人人平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)全方位的提升貧困農(nóng)民的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面、可持續(xù)發(fā)展。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系

農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和完善關(guān)系到農(nóng)村乃至全社會(huì)的穩(wěn)定。逐步建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。當(dāng)前的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)就是要建立地位平等、開(kāi)放互通、互補(bǔ)互促、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)新格局，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村的人文關(guān)懷。這對(duì)于貧困農(nóng)村是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于貧困農(nóng)民也是一種美好的時(shí)代福音。為此，我們要充分利用這一形勢(shì)，根據(jù)各地實(shí)際情況動(dòng)員全社會(huì)力量，集中財(cái)力、物力、人力，加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。

4.構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，完善農(nóng)村文化事業(yè)

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足農(nóng)民文化需求、保障農(nóng)民文化權(quán)益的各種公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)的總和。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，完善農(nóng)村文化事業(yè)，是有效解決當(dāng)前農(nóng)村文化生活單調(diào)，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化資金投入嚴(yán)重不足，文化人才隊(duì)伍不強(qiáng)等現(xiàn)象的戰(zhàn)略措施。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施文化信息資源共享工程、民族民間文化保護(hù)工程、送文化下鄉(xiāng)工程、知識(shí)工程、電影“2131”工程、廣播電視“村村通”工程等，形成文化館、文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化陣地。創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容，拓展農(nóng)民交流信息途徑；同時(shí)加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村教育投入，推廣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。將文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的基本權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造以文明和諧為基調(diào)的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍，抵制農(nóng)村低俗文化的影響。這不僅能大大豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，而且體現(xiàn)了文化事業(yè)以人為本的特征，凸顯了黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)。

5.轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力推動(dòng)參與式扶貧

參與式扶貧是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的扶貧方式，它把扶貧對(duì)象的主觀意愿和自覺(jué)參與充分體現(xiàn)在扶貧項(xiàng)目的選擇、規(guī)劃的制定、項(xiàng)目的實(shí)施中，使扶貧對(duì)象真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)。在農(nóng)村大力推動(dòng)參與式扶貧，就是要把貧困農(nóng)民脫貧致富的主觀努力與各級(jí)政府及全社會(huì)的積極支持結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大基層民主與上級(jí)的指導(dǎo)幫助結(jié)合起來(lái)，以形成治理貧困的巨大合力。參與式扶貧能使反貧困資源得到有效整合、傳遞和接受，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源、人員和信息的交流，使貧困農(nóng)民真正擴(kuò)大選擇與機(jī)會(huì)，從而使貧困農(nóng)村、貧困農(nóng)民融入整個(gè)國(guó)家的動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。

總之，減少或消除農(nóng)村貧困的方法很多，且各種方法的成本、效果也不一樣，但“扶貧先扶志”，“治窮先治愚”，人文反貧困是成本最低、成效最顯著的一種扶貧方法。農(nóng)村反貧困更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)事業(yè)，必須充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量積極參與。

參考文獻(xiàn)

[1] 王春林.我國(guó)農(nóng)村人文貧困問(wèn)題淺析[J]. 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(12)：6-7.

[2] 秦其文.貧困的思想根源與思想反貧困[J].中國(guó)老區(qū)建設(shè)，2007(09)：15-16.

[3] [美]英格爾斯.人的現(xiàn)代化[M].成都：四川人民出版社，1985： 4-22.

[4] 郭煦保.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與政策[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000.

[5] [美]邁克爾#8226;P.托達(dá)羅.經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].黃衛(wèi)平，彭剛等譯.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1999.

[6] 曾長(zhǎng)秋，李 雪.和諧新農(nóng)村視角下道德秩序的構(gòu)建[J].思想政治教育研究，2008(6)：17-20.

[責(zé)任編輯：張俊華]