“服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會”構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

深澤縣地方道路管理站自2004年成立以來，以“服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會”為己任，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為構(gòu)建和諧深澤，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的突破口，全縣上下鼓足干勁、全民動員，連續(xù)作戰(zhàn)，全力打好“村村通”攻堅(jiān)戰(zhàn)，不但完成了村村通水泥路的計(jì)劃指標(biāo)，還超額完成了任務(wù)。使歷史上從未通過油路的行政村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到了有效改善，截止到2008年底，全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，125個(gè)行政村全部通了公路。

“村村通”工程建設(shè)伊始，深澤縣地方道路管理站在縣局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下建立了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，完成了村村通水泥路工程項(xiàng)目實(shí)施前的各種文件、圖表等工作。組建了村村通工程質(zhì)量監(jiān)督組、監(jiān)理組、測設(shè)組，牽頭負(fù)責(zé)全縣村村通工程項(xiàng)目的指導(dǎo)工作。

一、五項(xiàng)措施推動農(nóng)村公路新發(fā)展

(一)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，確保農(nóng)村公路建設(shè)有序發(fā)展。公路工程建設(shè)以投入為保證，以效益為中心，堅(jiān)持公路建設(shè)與農(nóng)民群眾致富相結(jié)合、與當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)相結(jié)合的原則，針對深澤縣農(nóng)村公路交通量較大、農(nóng)用車輛多，大型車少的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面結(jié)構(gòu)規(guī)劃安排上，因地制宜地把握農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制建設(shè)規(guī)模，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和通暢水平，力求做到規(guī)劃可行、規(guī)模適當(dāng)、分步實(shí)施，確保了農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)積極籌款，用好資金，發(fā)揮應(yīng)有的投資效益。六年來累計(jì)資金投入達(dá)3500萬元，先后有70多個(gè)行政村直接受益，惠及人口達(dá)11萬余人。當(dāng)?shù)厝罕姷娜司杖朊黠@提高。

(三)精心組織，強(qiáng)化管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，深澤縣地方道路管理站先后制定了《深澤縣村村通公路施工組織計(jì)劃》、《深澤縣油(水泥)路質(zhì)量管理辦法》、《深澤縣村村通水泥砼路基、路面工程有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(村民質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)材料)》、起草了《村村通公路施工合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《廉政合同》。使全縣農(nóng)村公路建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工管理及工程驗(yàn)收都做到了有章可循。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，積極培養(yǎng)農(nóng)民工程技術(shù)人員。一是在積極幫助和指導(dǎo)業(yè)主建立健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí)，把工程建設(shè)的具體操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成冊，分發(fā)到每個(gè)施工單位和個(gè)人，以便使參與公路建設(shè)的農(nóng)民掌握一般施工技術(shù)。二是積極吸納農(nóng)民參與公路建設(shè)，提高現(xiàn)金收入。三是通過縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施，建立以縣為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，使沿線受益群眾通過參與公路管理養(yǎng)護(hù)工作增加收入。

(五)典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，局站領(lǐng)導(dǎo)帶頭戰(zhàn)斗在施工一線，讓廣大農(nóng)民看到了打好此次通村公路攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。涌現(xiàn)出水凍村、小陳莊村等先進(jìn)村，尤其是水凍村自然條件差、資源貧乏、人口又少，籌資極其困難，該村黨支部書記張虎欣同志每天拖著病體挨門逐戶做動員，跑細(xì)了腿，累彎了腰、帶頭捐款，用實(shí)際行動感動了村民，調(diào)動了本村甚至整個(gè)鄉(xiāng)的修路熱情，有錢出錢、有力出力，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二、農(nóng)村公路新發(fā)展凸現(xiàn)五大成效

(一)農(nóng)村出行條件得到明顯改善。六年來，我縣安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)近60個(gè)，計(jì)劃外10余個(gè)，投資近四千萬元，直接解決了76個(gè)建制村的通車問題，農(nóng)民出行難、貨物運(yùn)輸難問題得到初步解決，交通制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況得到很大程度上的緩解。農(nóng)村公路投資力度之大、建設(shè)里程之多、經(jīng)濟(jì)社會效益之好前所未有，成為我縣交通發(fā)展的新亮點(diǎn)，被廣大農(nóng)民群眾稱贊為“民心工程”、“致富工程”、“德政工程”。

(二)推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村級公路的不斷延伸，為農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了良好的條件，農(nóng)民群眾深切地體會到交通便利帶來的經(jīng)濟(jì)效益。僅2006年我縣依托便利的交通條件推出的“首屆金秋觀光采摘節(jié)”，全縣2.1萬畝共8000多萬公斤黃金梨、黃冠梨、紫藤葡萄、巨峰葡萄等時(shí)令果品全部采摘銷售一空。與2005年相比，農(nóng)民多收入了3200多萬元。隨后幾年，隨著農(nóng)村公路的延伸和農(nóng)村公交的蓬勃發(fā)展，我縣的金秋觀光采摘節(jié)在周邊縣市已小有名氣，為農(nóng)村群眾帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)為農(nóng)民參與公路建設(shè)增收創(chuàng)造了條件。全縣交通主管部門，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持把吸納農(nóng)民參與公路建設(shè)作為踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的實(shí)際行動，在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“修建一條公路，致富沿線群眾，帶動一方經(jīng)濟(jì)”的要求，使農(nóng)民通過參與公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)增收。

(四)促進(jìn)了人們觀念的更新。深澤縣是典型的平原區(qū)，不少農(nóng)民增收渠道較為單一。農(nóng)村公路建設(shè)的加快，不僅為他們提供了創(chuàng)收條件，而且促進(jìn)了他們觀念的更新。鐵桿鎮(zhèn)的果農(nóng)在縣有關(guān)部門組織下，通過參與農(nóng)業(yè)觀光采摘節(jié)，不出家門就提高了經(jīng)濟(jì)收入。公路通了，信息靈了，腦子活了，手腳勤快了，這是加快農(nóng)村公路建設(shè)后農(nóng)民群眾的普遍反映。

(五)推進(jìn)了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村公路的延伸，教育、醫(yī)療、通信等設(shè)施開始建立或完善，農(nóng)村公路在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推動了農(nóng)村社會事業(yè)的加速發(fā)展，許多地方的鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾說路通了，教師好請了，干部好派了，看病方便了，科技下來了。