海南省農產品物流體系建設初探

摘要：海南省是我國唯一的熱帶省區(qū)，也是我國冬季瓜果和經濟作物的重要生嚴基地。因此建立和完善海南省農產品物流體系既是進一步發(fā)展熱帶高效農業(yè)的內在要求，也是保障農產品質量安全的需要。本文從海南省大型農產品批發(fā)市場體系建立的可行性著手，提出了構建海南省農產品物流體系的思路，并提出相關對策建議。

關鍵詞：農產品；物流體系

中圖分類號：F830.34 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)04-0032-04

海南省是我國唯一的熱帶省區(qū)，也是我國冬季瓜菜、熱帶經濟作物、熱帶水果的重要生產基地；同時，農業(yè)也是海南省的支柱產業(yè)，農業(yè)產值一直占海南省GDP的三分之一以上。

在國內市場上，隨著東盟“零關稅”農產品的進入，海南農產品正面臨著來自于東盟同類產品的強力競爭。目前。海南農產品物流體系缺乏專業(yè)性、規(guī)模性、層次性和完整性，物流企業(yè)競爭力不強、第三方物流發(fā)展比較緩慢、標準化程度不高、農產品檢疫監(jiān)測手段不完善、物流各環(huán)節(jié)關聯(lián)程度較低，農產品流通中的損失率高等問題暴露的更加明顯。因此，加快建立完善海南省農產品綜合交易市場體系勢在必行。

一、建立和完善海南省農產品物流體系的必要性分析

1 建立和完善農產品物流體系是海南省進一步發(fā)展熱帶高效農業(yè)的內在要求。農產品上市時間高度集中、本地銷售市場容量有限的特點，決定了海南熱帶農業(yè)的發(fā)展有賴于外部市場的支撐，但目前海南省農產品物流體系不健全、冷庫容量不足，已成為制約海南熱帶農產品產量擴張和農民收入的穩(wěn)定與增長的主要因素。隨著海南發(fā)展熱帶高效農業(yè)步伐的加快，優(yōu)質熱帶水果、冬季瓜菜的品種和產量逐年上升，但“生產容易，運輸難，銷售難”的問題日益突出。通過加快農產品流通的建設及相應的冷藏保鮮設施的完善，可以調節(jié)上市銷售時間，減少損耗，緩解農產品難賣的問題，穩(wěn)定銷價，為促進農業(yè)增效和農民增收提供更加可靠的保障。這無疑對海南進一步發(fā)展熱帶高效農業(yè)意義重大。

2 建立和完善農產品物流體系是在CAFTA條件下?lián)屨紵釒мr業(yè)產業(yè)制高點的需要。眾所周知。海南和東盟在農業(yè)資源和初級農產品上存在較大的相似性和競爭性，隨著“中國——東盟自由貿易區(qū)”的推進和中國內地“白色革命”的興起，海南農業(yè)的發(fā)展面臨越來越大的壓力。

就產業(yè)鏈而言，海南與東盟農產品的相似性和競爭性主要表現(xiàn)在產業(yè)鏈的上游低端，差異性表現(xiàn)在農產品加工和冷鏈環(huán)節(jié)。要發(fā)揮海南農業(yè)的優(yōu)勢，就必須搶占農業(yè)產業(yè)鏈的制高點，完善農產品物流體系，充分發(fā)揮大型農產品批發(fā)市場的低成本、高效率、標準化、安全性、便利性和價格形成等功能，較低物流成本，才能將海南熱帶農業(yè)資源優(yōu)勢轉化成競爭優(yōu)勢。

3 建立和完善農產品物流體系是保障農產品質量安全的需要。通過農產品批發(fā)市場建設和冷藏保鮮項目建設，把分散的小規(guī)模農戶生產與大市場連接起來，根據(jù)市場需求統(tǒng)一發(fā)放生產資料、統(tǒng)一提供專業(yè)化技術培訓、統(tǒng)一新產品標準、統(tǒng)一產品收購、統(tǒng)一包裝經營，且配備專業(yè)化農產品質量安全檢測系統(tǒng)，從源頭上把好農產品質量安全這一關，為海南農產品“兩進兩出”提供安全保障。同時，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農業(yè)的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化生產和先進技術的推廣以及產銷的銜接，減少流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場。

二、海南省大型農產品批發(fā)市場體系建設的可行性分析

1 熱帶農產品產量和商品化率日益提高，物流規(guī)模越來越大。經過“基地化、公司化、標準化”生產的多年實踐，海南熱帶農業(yè)區(qū)域化種植、產業(yè)化經營和市場化管理的程度日益提高。目前，全省各類熱帶經濟作物種植面積達1300多萬畝，產量達900萬噸，全部熱帶農產品商品化率90％VA上，出島出口率達58％，業(yè)已成為我國反季節(jié)瓜菜、熱帶水果、海產品和畜禽產品的重要供應地。這為海南建設和完善農產品物流體系提供了有力的產業(yè)和產品保證。

2 熱帶農產品市場交易網絡建設已有一定基礎。海南農業(yè)屬市場型農業(yè)，交易網絡是海南農業(yè)完成“驚險一躍”的關鍵。海南現(xiàn)有遍及全島各產區(qū)和消費區(qū)的各類農產品批發(fā)市場23個(6個為農業(yè)部定點農產品批發(fā)市場)，其中水產品市場1個、果菜市場15個、畜禽產品市場4個、網上批發(fā)市場1個、糧油市場2個；在全國主要大中城市農產品批發(fā)市場建立了40多個物流鏈節(jié)點，為熱帶農產品終端輻射提供了有力支撐。

同時，通過建立綜合性和專業(yè)性的熱帶農產品信息網絡平臺，發(fā)布經常性供求文本信息和視頻信息，組織周期性熱帶農產品交易會和在全國各大中城市設立信息收集網點等方式，大大提高了海南熱帶農產品市場交易信息的充分性和對稱性。近年來，海南農產品網上交易也日漸活躍，僅2006年就實現(xiàn)網上交易額59億元。這都說明，海南省的熱帶農產品交易信息化程度得到了顯著提高。

3 良好交通條件為農產品物流體系建立打下堅實的物質基礎。經過二十多年的發(fā)展，海南形成了省內交通以公路為主、對外交通以港口、民航、鐵路并舉的綜合運輸體系，多種運輸方式組成的立體交通網。

海南四面環(huán)海，擁有1617公里海岸線，共有68個自然港，現(xiàn)有24個港灣經營港口業(yè)務，形成了北有?？诟邸⑽饔醒笃趾桶怂?、南有三亞港、東有清瀾港等“四方五港”的環(huán)島分布格局。

海南是我國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區(qū)的海上交通要道，每天有幾百艘次國際貨輪和300多架次的國際航班過境海南。

從島內公路運輸而言，海南已建成以東、西兩線環(huán)島高速為主動脈，“三縱四橫”國道與省干線為骨架的“田字形”公路網，鄉(xiāng)間公路普及率達100％。

三、建立和完善海南省農產品物流體系的構想

1 目標與定位。結合海南有農產品流通與交易的現(xiàn)實情況，海南農產品物流體系建設的總體定位可以為：集農產品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測和信息于一體，立足海南、服務全國、輻射亞洲、通達世界，以港口、航空、鐵路和高速公路為載體，充分發(fā)揮海陸聯(lián)運優(yōu)勢，強化與云南、廣西、廣東和東盟各國的戰(zhàn)略合作，發(fā)展熱帶農產品的樞紐集散轉運型物流服務，建成覆蓋中國內陸、南亞、東南亞的現(xiàn)代熱帶農產品交易中心。

建成區(qū)域性和國際性熱帶農產品物流中心是一個長期復雜的系統(tǒng)工程，不可能一步到位，可以用分步推進。

第一步，在不改變現(xiàn)有物流供給來源和基本流向的情況下，聚集海南自產農產品資源，瞄準中國大陸大中城市消費者構建各類區(qū)域性專業(yè)物流，整合現(xiàn)有農產品生產、加工和冷鏈儲運能力，提高海南熱帶農產品物流效率。逐步提升海南熱帶農產品的品牌影響力。

第二步。通過海南農產品的標準化加工和冷鏈物流設施建設，加強海南熱帶農產品物流中心的物流服務能力，提升海南熱帶農產品的出口能力和國際競爭力，改變海南農產品物流流向。將物流終端延伸至發(fā)達國家消費者市場。

第三步，依靠業(yè)已形成的海南熱帶農產品物流中心體系的區(qū)域性國際性影響力，聚集海南周邊熱帶農產品供應者和區(qū)域性國際性熱帶農產品交易經紀人。將海南建成區(qū)域性國際性熱帶農產品物流中樞。

2 具體構想。根據(jù)海南熱帶農產品物流市場需求特征和周邊廣東、廣西、云南和東盟國家農產品物流發(fā)展態(tài)勢。結合現(xiàn)有發(fā)展基礎與比較優(yōu)勢，全省農產品交易網絡可以考慮構建“1+8+x”(“一中心八分中心多基地”)框架。這一框架實際上分為三個層次：

一是?？谵r產品綜合交易中心。?？谥行氖呛Ｄ限r產品物流體系的關鍵環(huán)節(jié)，以交通樞紐為依托，以物流服務為主體，以凈菜加工、冷藏保鮮、無公害檢測、信息服務、物流配送為特色。通過會員制、代理制等新型市場組織形式，打造一流遠程、現(xiàn)場服務的農產品交易平臺。其選址應在城郊結合部，高速公路、鐵路、港口的聯(lián)結點，又有未來拓展空間之處。

二是三亞、萬寧、瓊海、陵水、文昌、屯昌、儋州、東方8個分中心。圍繞?？谥行臉屑~，八個物流園區(qū)屬于海南農產品物流中心體系中的中間層次，起著十分重要的分工與連接作用，可以引導海南及其周邊熱帶農產品的區(qū)域化種植和集散、專業(yè)化加工與冷藏，扮演南北兩個物流中心的熱帶農產品標準化、商品化物流貨源供應地。與物流中心相比。物流園區(qū)的公共性相對較弱，企業(yè)性或私人性較強，可以物流企業(yè)為主導。各物流園區(qū)功能定位是一個動態(tài)發(fā)展過程。要充分發(fā)揮各區(qū)域良好的農業(yè)資源優(yōu)勢。依托農業(yè)產業(yè)化布局，把熱帶農產品現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化基地建設和農業(yè)現(xiàn)代化結合起來，使之一頭連接生產基地一頭連接南北物流中心，成為省內農產品中心體系的加工儲藏基地和商品化農產品的來源地。

三是各農產品生產基地。通過對各縣市農貿市場、農業(yè)生產資料市場和熱帶農產品批發(fā)市場等整合，形成綜合性農村物流基地。交易產品包括島內島外生產和消費的所有農產品和農業(yè)生產資料。物流服務項目主要包括：熱帶農產品的收集、粗加工、分級包裝、儲藏和配送，內聯(lián)農業(yè)生產和農村消費，外聯(lián)物流園區(qū)、物流中心和交易客商。各縣市物流基地規(guī)模大小由當?shù)剞r村生產消費規(guī)模決定。物流基地主要由集貨中心和送貨中心構成，集貨中心負責將分散在田間地頭的各種熱帶農產品收集、分級整理、集成批量，提供批量貨源；送貨中心負責將大批量運抵的農業(yè)生產生活資料換裝成小批量貨物并運送到農戶，將批量熱帶農產品運送到物流園區(qū)、物流中心等。

四、加快海南農產品物流體系建設的相關建議

1 加強統(tǒng)一領導，建立必要的綜合協(xié)調機制?，F(xiàn)代物流涉及眾多領域，橫跨不同的部門、行業(yè)和地區(qū)，因此，必須協(xié)調動作，形成合力。各級政府應加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領導，理順現(xiàn)有體制，重視各縣市、各部門之間以及與周邊地區(qū)的協(xié)作，建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調機制，實現(xiàn)各分港區(qū)、國土、財稅、工商、交通、海關等各個管理工作、環(huán)節(jié)的有機結合和有效銜接。同時，加快研究和制定熱帶農產品現(xiàn)代物流中心體系發(fā)展的相關政策措施和激勵機制，在提供寬松政策，同時起到“規(guī)劃引導、政策推動、搭建平臺、規(guī)范運作”的作用，實現(xiàn)“管理型政府”向“服務型政府”的轉變。

2 加強政策引導，營造有利于物流發(fā)展的宏觀環(huán)境?，F(xiàn)代物流是一項系統(tǒng)工程，需要大量的資金和技術支持，涉及面廣，環(huán)節(jié)多。各級政府有關部門應通過政策引導、規(guī)范市場等手段，制定相關的收費標準和服務標準；同時，要不失時機地爭取國家、地區(qū)等層面的政策、法規(guī)支持，如土地、財政稅收、產業(yè)調控和引導政策以及進出口業(yè)務、價格、安全、保險、金融、交通運輸?shù)确矫嬗嘘P的法規(guī)，積極為海南熱帶農產品現(xiàn)代物流中心體系的建設發(fā)展營造公平、開放、有序競爭的宏觀環(huán)境。

3 加強資源整合，培育社會化的物流?，F(xiàn)代流通業(yè)具有社會化、系統(tǒng)化、網絡化的特點，對各種物流功能、要素進行整合是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的首要問題。陸?？崭劭谖锪髯鳛楹Ｄ蠠釒мr產品物流中心體系現(xiàn)代物流發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，應努力促進資源整合，包括熱帶農產品資源、信息資源整合、商務資源整合以及加工儲藏資源的整合，引進市場機制，改善經營方式，緊緊圍繞客商各種需求，提供優(yōu)質高效和豐富多樣的物流服務。要大力推動物流各環(huán)節(jié)的聯(lián)動發(fā)展，以物流帶動海南熱帶農產品加工業(yè)發(fā)展和物流冷鏈體系建設，為物流產業(yè)發(fā)展培育堅實的基礎。積極加強與公路、鐵路、航空領域的橫向合作，以及與海關、商檢、銀行、保險的縱向合作，保證物流鏈的通暢、高效的運行；積極引進大企業(yè)，推進行業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)聯(lián)合，逐步使物流業(yè)務向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，更大程度地發(fā)揮現(xiàn)代物流的潛在綜合優(yōu)勢，努力培育一個完善的社會化物流服務市場。

4 加強對外開放，推動現(xiàn)代物流的國際化進程。強化招商引資，按照國際慣例和經驗，積極引進物流投資商與經營商，尤其是引入國內外已積累豐富經驗的農產品物流投資商與經營商，既要吸引國際著名的大型物流企業(yè)聯(lián)手開展物流建設和物流服務，也要積極吸引國內大型企業(yè)集團在物流中心設立物流分撥中心，充分利用其雄厚的資金、管理、技術、信息等資源以及現(xiàn)代物流經營運作的寶貴經驗，諸如現(xiàn)代物流系統(tǒng)工程的理念、物流標準的物流設施與設備、物流工程機械、具有人性化設計的物流中心實施方案及其網絡市場的客戶資源。實現(xiàn)海南熱帶農產品現(xiàn)代物流的跨越式發(fā)展，推動物流經營與管理的國際化和現(xiàn)代化進程。

5 實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進物流管理和技術人才。物流經營管理需要的是復合性人才，要積極研究制訂人才柔性流動和各種激勵政策，采用多種途徑培養(yǎng)和引進具有良好貨物和貨運知識、掌握現(xiàn)代物流經營管理技術方法尤其是電子信息技術的物流經營管理專業(yè)人才，特別是高端人才可考慮從國外引進，以盡快縮短與國外先進物流業(yè)的整體差距。在培養(yǎng)高級管理人才的同時，應加強職業(yè)技術培訓。盡快造就一支業(yè)務物流技術骨干隊伍。在海南熱帶農產品物流中心體系建設和發(fā)展的初期。可以聘請社會物流專家組成港口物流咨詢顧問組，有效利用社會人才資源。積極推動企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，促進產學研有機結合，加強與國內其它農產品物流發(fā)達地區(qū)的交流與合作。

6 轉變經營方式，提高海南熱帶農產品物流中心體系的競爭能力。作為區(qū)域性熱帶農產品物流體系，海南面臨著周邊諸多競爭。只有提高競爭力，才能與之抗衡。這就必須從單一的運輸、倉儲等分段物流服務，向農產品原料、農產品加工品到消費者全過程的物流服務轉變，通過提供多元化服務來挖掘“第三利潤源泉”，開發(fā)包裝、流通加工、儲運、配送、免稅自由貿易等物流功能，提供融資、報關、商檢、貨物保險、風險規(guī)避、信息交流、專業(yè)人員培訓等增值服務，提高綜合物流效率。積極推進“大通關”建設，采用“一票到底”的多式聯(lián)運模式，以最簡便方式、最短時間完成運送程序，使物流的效率與效益得以最大程度的發(fā)揮。同時，服務價格也必須向更加彈性化、多樣化、多種組合的公開價格策略轉變。只有通過調整物流中心體系內部經營結構，建立完善的物流管理系統(tǒng)，提高物流服務功能和效率，降低服務成本，才能真正提高海南熱帶農產品物流業(yè)的競爭力。