七彩和諧滿大地 實干惠農(nóng)真情懷

[摘要] 鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思主義的利益觀，在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，逐步形成了自己的農(nóng)民利益思想，認為農(nóng)民的利益應(yīng)當是全面的利益，包括物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。鄧小平的農(nóng)民利益思想成為構(gòu)建社會主義和諧社會的行動指南。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會 利益 農(nóng)民利益

2005年2月19日胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班”開班式上的講話中指出“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。公平正義構(gòu)成了和諧社會的重要內(nèi)容和基本特征。所謂公平正義就是指社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全社會成員之間合理而平等的分配。馬克思主義利益理論認為，利益是社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和動力因素。利益是歷史唯物主義的基本范疇，追求利益是人類一切社會活動的動因?！叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！泵珴蓶|明確指出“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而斗爭。”鄧小平繼承了馬克思主義關(guān)于利益的基本理論“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！编囆∑揭回灠讶嗣竦睦娣旁诘谝晃唬詫崿F(xiàn)人民利益為己任。中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的利益問題無疑是人們公認的中國突出的問題，“占全國人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒有保障，怎么能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢？”鄧小平致力于實現(xiàn)與保障農(nóng)民利益，認為農(nóng)民的利益是全面的利益，包括物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。鄧小平一方面致力于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，解放、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，以實現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)利益；另一方面改革農(nóng)村政治體制，實行村民自治，讓農(nóng)民有權(quán)決定有關(guān)自身的重大事務(wù)，以保障農(nóng)民的政治利益；同時通過科學文化教育提高農(nóng)民文化水平與科技意識，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，豐富農(nóng)村文化生活，更新農(nóng)民價值觀念，提高農(nóng)民精神道德情操，以保障農(nóng)民的文化利益。

一、推動改革，滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益

物質(zhì)利益在利益體系中占有基礎(chǔ)地位，決定了其他利益的內(nèi)容、層次和實現(xiàn)程度。中國共產(chǎn)黨一貫致力于實現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)利益，但在建國以后的一個相當長的時期內(nèi)，由于并沒有真正把經(jīng)濟建設(shè)作為中心，廣大農(nóng)民的物質(zhì)利益并沒有得到很好的實現(xiàn)和維護?！皬?958年到1978年整整二十年里，農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低?！编囆∑秸J為必須給農(nóng)民以看得到的物質(zhì)利益?！案锩窃谖镔|(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”鄧小平對農(nóng)民物質(zhì)利益的關(guān)注主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

第一、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益。

鄧小平把解決農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系作為調(diào)動農(nóng)民積極性、發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。他說“農(nóng)業(yè)本身的問題，現(xiàn)在看來主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決……生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易快得恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)”，“群眾愿意采取哪種形式”“用哪種形式能夠調(diào)動群眾的積極性就采取哪種形式，不合法的就使它合法起來?！?/p>

粉碎“四人幫”后，隨著黨的農(nóng)村政策的調(diào)整，在安徽、四川、貴州等地出現(xiàn)了生產(chǎn)到戶的責任制，由于農(nóng)民家庭成了獨立的生產(chǎn)經(jīng)營管理主體，成了獨立的利益分配主體，有權(quán)決定經(jīng)營管理中的全部重要事項，有權(quán)決定剩余產(chǎn)品的分配，這就解放了億萬農(nóng)民，他們在自己的責任田里精耕細作，增加了糧食產(chǎn)量，空前地調(diào)動了他們的積極性，提高了勞動生產(chǎn)率和土地的利用率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高。但由于長期“左”的思想的影響，包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責任制的發(fā)展受到了很多人的責難，鄧小平敏銳地意識到這一生產(chǎn)關(guān)系的新變革，將為生產(chǎn)力的發(fā)展提供更廣闊的空間，于是他率先表態(tài)，堅定不移地支持農(nóng)民的首創(chuàng)精神，使家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的經(jīng)濟體制改革在全國農(nóng)村得以順利發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的成功，極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村改革在很短的時間內(nèi)迅速消除了農(nóng)村的普遍貧困，到1984年，中國農(nóng)村貧困人口由2.5億下降到了1.25億。

第二、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕。

鄧小平突破傳統(tǒng)的“以糧為綱”的單一農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，站在社會主義大農(nóng)業(yè)的高度，系統(tǒng)地提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要因地制宜、綜合經(jīng)營、全面發(fā)展的新思想。當前我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，因此我們必須進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)向增效的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)這一目的，首先要在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高種植業(yè)與林牧漁業(yè)之間的多層次綜合利用水平，更加集約地利用各種農(nóng)業(yè)資源，保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)中有升；其次要進一步鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這樣既可以實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的“以工促農(nóng)”的目的，又可以增加農(nóng)民的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民增收；再次要大力發(fā)展農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)村新型社會服務(wù)組織；最后要實行多勞多得，提倡一部分農(nóng)民先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕。鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗時指出：“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧?！?“走社會主義道路，根本目標是實現(xiàn)共同富裕?！敝袊且粋€大國，人口多，底子薄，不可能同時、同步、同等富裕，所以要允許一部分人、一部分地區(qū)通過合法經(jīng)營、勤勞致富，然后先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕?！吧鐣髁x的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。鄧小平在闡明社會主義本質(zhì)的同時，也指明了社會主義農(nóng)業(yè)的本質(zhì)、根本任務(wù)和目的，鄧小平曾反問：“農(nóng)村的大多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，這叫社會主義？”鄧小平同志突破了社會主義農(nóng)業(yè)本質(zhì)問題上的傳統(tǒng)觀念，第一次鮮明地指出，社會主義農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

二、權(quán)力下放，滿足農(nóng)民的政治利益

物質(zhì)利益是基礎(chǔ)，決定政治利益，同時政治利益又反作用于物質(zhì)利益。農(nóng)民的政治利益主要就是農(nóng)民在農(nóng)村事務(wù)中的當家作主的權(quán)力。鄧小平在注重農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的同時，還對制約經(jīng)濟體制的農(nóng)村政治體制進行了改革，內(nèi)容主要是廢除人民公社體制，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營與管理的自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民民主權(quán)利。鄧小平說：“不改革政治體制就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果”。因此必須進行政治體制改革，實行民主，他再三強調(diào)要下放權(quán)力，保障人民真正行使當家作主的權(quán)利。“要切實保障工人農(nóng)民個人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督。不但應(yīng)該使每個車間主任、生產(chǎn)隊長對生產(chǎn)負責任、想辦法，而且一定要使每個工人農(nóng)民對生產(chǎn)負責任、想辦法?！逼渲袡?quán)力下放是農(nóng)村政治體制改革的最主要的內(nèi)容，下放給農(nóng)民的權(quán)力既包括經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營和管理的自主權(quán)，也包括政治上的農(nóng)民個人的民主權(quán)利。他強調(diào)說:“把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會主義民主，這就是一個重要內(nèi)容。”

以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制引發(fā)了我國農(nóng)村政治生活的新變革。農(nóng)村基層原有的社會組織體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和高度集中的管理模式與現(xiàn)有的農(nóng)村分散經(jīng)營的生產(chǎn)形式已很不適應(yīng)，村民自治便在這種背景下應(yīng)運而生。1982年以后，依據(jù)修改后的憲法的規(guī)定，我國有步驟地在全國農(nóng)村開展政社分設(shè)和建立鄉(xiāng)政府的工作，人民公社體制逐步被廢除。村民自治能依法保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利的行使，使村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益有關(guān)的村內(nèi)事務(wù)。村民自治成為我國農(nóng)村實行基層直接民主的一項基本制度。到了1987年，六屆全國人大常委會第23次會議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》，決定在全國農(nóng)村實行村民自治，從而把社會主義民主落實到了農(nóng)村的最基層。從此，廣大農(nóng)民群眾才真正被法律賦予了農(nóng)村事務(wù)中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，對于與切身利益相關(guān)的農(nóng)村重大事務(wù)才有了當家作主的權(quán)利。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村政治體制改革取得突破性進展。后來他總結(jié)說:“這些年來搞改革的一條經(jīng)驗，就是首先調(diào)動農(nóng)民的積極性，把生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)力下放給農(nóng)民?！编囆∑降摹皺?quán)力下放”、“調(diào)動農(nóng)民積極性”的思想為改革農(nóng)村政治體制指明了方向，也是我們在新的時期推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

三、科教興農(nóng)，滿足農(nóng)民的文化利益

人們努力奮斗所爭取的利益不僅僅是物質(zhì)利益、政治利益，還包括文化利益。鄧小平認為，振興農(nóng)村經(jīng)濟主要取決于科技進步和科技成果的廣泛運用，因而要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)上來。他說：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學?？茖W技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的。”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機械化，還包括應(yīng)用和發(fā)展科學技術(shù)?！彼A(yù)言“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)。對科學技術(shù)的重要性要充分的認識”。在提高科技意識的同時，他還認識到農(nóng)民自身素質(zhì)低下與現(xiàn)代化要求格格不入，一個國家“國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)?！倍r(nóng)民的素質(zhì)低，在掌握科學技術(shù)方面還有很大困難，針對我國農(nóng)村科技水平落后和人才缺乏的狀況，他曾嚴肅地指出：“靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去？”不提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，不提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平，科教興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一句空話。 “現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學技術(shù)是生產(chǎn)力……。他們從親身的實踐中，懂得了科學技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來，使生活富裕起來?！编囆∑綇娬{(diào)，要切實加強農(nóng)民的科學文化教育，使廣大農(nóng)民掌握一至兩門先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，要積極推進農(nóng)科教一體化，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，用科學文化武裝農(nóng)民改造農(nóng)業(yè)，努力改變農(nóng)民科學文化素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的狀況。鄧小平強調(diào):“要大力加強農(nóng)業(yè)科學研究和人才培養(yǎng)，切實組織農(nóng)業(yè)科學重點項目的攻關(guān)?！彼€極有遠見地指出“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)”?！靶腔鹩媱潯本褪窃谶@一思想指導(dǎo)下，于1986年初由中國政府批準實施的第一個用先進科學技術(shù)促進農(nóng)村發(fā)展的高科技計劃。它促進并實際推動了農(nóng)村經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，依靠科技進步提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。

歷史在發(fā)展，時代在變化，然而，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨永遠不會變。農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，農(nóng)民生活的富裕任重而道遠，鄧小平的農(nóng)民利益觀是鄧小平和諧思想的重要組成部分，也必然是我們在新時期解決“三農(nóng)”問題，進而構(gòu)建社會主義和諧社會的行動指南。

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