西部地區(qū)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)分析

[摘要] 中小企業(yè)在我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的西部中小企業(yè)將走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如何在政府政策扶持下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成功進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是西部中小企業(yè)必須考慮的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 跨國(guó)經(jīng)營(yíng) 分析

中小企業(yè)是指工業(yè)企業(yè)雇傭人數(shù)不足1000人，其他行業(yè)雇傭人數(shù)不足500人，在某一行業(yè)領(lǐng)域中不占支配地位的企業(yè)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)占有很大數(shù)量。美國(guó)的中小企業(yè)占企業(yè)總量的90%以上，加拿大98%以上的企業(yè)屬于小企業(yè)，日本的中小企業(yè)比例達(dá)到99%。在我國(guó)，中小企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99.7%，在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅中，中小企業(yè)分別占60%和40%。在我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)的作用更加突出，已成為支撐地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加速技術(shù)創(chuàng)新、提供就業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，中小企業(yè)是西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍。

隨著我國(guó)加入WTO、西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施以及“中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立，西部地區(qū)也同樣面臨著參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，最終實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大目標(biāo)的重要任務(wù)。尤其黨的十六大明確提出了“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的戰(zhàn)略，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是黨中央作出的關(guān)系我國(guó)發(fā)展和前途的全局性重大戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，為西部中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置提供了良好的機(jī)遇。

一、西部地區(qū)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西部各省具有得天獨(dú)厚的區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)。區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)是指有利于東道國(guó)或投資國(guó)經(jīng)營(yíng)的地理位置的特定優(yōu)勢(shì)，即指跨國(guó)企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢(shì)。它主要包括：東道國(guó)豐富的自然資源、廣闊的商品銷售市場(chǎng)、低廉的生產(chǎn)要素成本、國(guó)際運(yùn)輸和通訊成本、吸引外資的各種優(yōu)惠政策等。在西部10個(gè)省區(qū)中，就有云南、廣西、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏等六個(gè)省區(qū)與俄羅斯、蒙古、印度、越南、老撾、緬甸等14個(gè)國(guó)家接壤。西部各地區(qū)同周邊國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上有很大的互補(bǔ)性。尤其在經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，西部地區(qū)的鐵路、高速公路、能源、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施等方面都得到重大發(fā)展。以云南為例，云南目前已形成公路、鐵路、水運(yùn)、航空并舉，東、中、西三路連接?xùn)|盟的立體通道。現(xiàn)已部分建好了昆明－曼谷、昆明－曼德勒－仰光、昆明－河內(nèi)－海防公路；昆明－新加坡鐵路已列入開(kāi)工計(jì)劃；空中開(kāi)通了包括通往曼谷、吉隆坡、河內(nèi)、胡志明市、仰光、曼德勒、萬(wàn)象等國(guó)家的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和地區(qū)航線100余條；水路順利開(kāi)通了中、老、緬、泰瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)，通航能力已達(dá)150萬(wàn)噸，紅河航線也正在規(guī)劃建設(shè)中。區(qū)位的優(yōu)勢(shì)對(duì)西部中小企業(yè)來(lái)講，不僅意味著易于對(duì)外投資，而且還可以節(jié)約大量的運(yùn)輸成本，同時(shí)還因?yàn)樵谏?、消費(fèi)、文化、信仰等方面存在許多相似之處，便于相互交流、交易。

2.企業(yè)優(yōu)勢(shì)

西部具有一大批中國(guó)獨(dú)有的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。例如中草藥、中成藥、珍稀花卉、珍稀蔬菜、珍稀礦產(chǎn)、畜產(chǎn)品、陶瓷制品等。西部企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，已在相關(guān)行業(yè)形成了一批具有實(shí)力的企業(yè)，其中不乏一些中小企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)也是具有很大的比較優(yōu)勢(shì)的。

以云南為例，云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，全省人口的74%分布在農(nóng)村，工業(yè)原料的70%來(lái)自農(nóng)業(yè)。而周邊各國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，有大量尚未開(kāi)墾的土地。雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)性強(qiáng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大。尤其在中國(guó)決定自 2004年1月1日起，給予泰國(guó)、柬埔寨、老撾和緬甸向中國(guó)出口的部分農(nóng)產(chǎn)品享受零關(guān)稅待遇，以及開(kāi)始向越、老、柬三國(guó)非世貿(mào)組織成員提供與世貿(mào)組織成員同等的最惠國(guó)待遇。這一系列的政策對(duì)云南中小企業(yè)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作，創(chuàng)造了極為有利的條件。

3.價(jià)格上具有絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)

在國(guó)際統(tǒng)一大市場(chǎng)條件下，大企業(yè)廣泛采用機(jī)器體系進(jìn)行生產(chǎn)，不僅可以降低單位產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ㄙM(fèi)用，而且可以通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)降低單位產(chǎn)品的可變成本。但是，在市場(chǎng)容量相對(duì)較小的細(xì)分市場(chǎng)上，由于受到大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)所限，大機(jī)器工業(yè)的優(yōu)越性顯示不出來(lái)，中小企業(yè)的機(jī)械化作業(yè)甚至手工作業(yè)的設(shè)備簡(jiǎn)單、投資較少，因此所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的成本則低于大企業(yè)高度自動(dòng)化機(jī)械體系產(chǎn)品的成本。另外，我國(guó)人力資源供給豐富!勞動(dòng)力成本低廉，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)比較低廉，尤其在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較低；在國(guó)際上，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比更低，這對(duì)于數(shù)量眾多的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大優(yōu)勢(shì)，有利于降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)方向靈活，能夠較好地適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面大有作為。

二、西部中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)紛紛走出國(guó)門，發(fā)展成為中小跨國(guó)公司。其明顯標(biāo)志是中小跨國(guó)公司在國(guó)外直接投資建立海外分支機(jī)構(gòu)的數(shù)目顯著增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家中小跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)全部跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度。在我國(guó)西部地區(qū)，中小企業(yè)對(duì)外直接投資尚處于起步階段，對(duì)于我國(guó)西部中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，了解中小企業(yè)對(duì)外投資面臨的問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行有效的跨國(guó)投資會(huì)起到非常積極的作用。

中小企業(yè)跨國(guó)投資面臨的問(wèn)題分為內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面，內(nèi)部問(wèn)題與企業(yè)自身的特點(diǎn)有關(guān)，外部問(wèn)題來(lái)自東道國(guó)、母國(guó)或整個(gè)國(guó)際環(huán)境。

一方面，中小跨國(guó)企業(yè)規(guī)模較小，可控資源數(shù)量有限。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，這種資源的限制降低了中小跨國(guó)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，也使它們?cè)谂c同行業(yè)大跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。具體表現(xiàn)在:(1)資金短缺，中小企業(yè)在國(guó)際投資中最經(jīng)常遇到的困難就是資金短缺。由于規(guī)模小、資產(chǎn)少，中小跨國(guó)企業(yè)的資本積累中的一部分要用于國(guó)內(nèi)公司的擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)行對(duì)外直接投資的資金就顯得不足。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來(lái)源，但中小企業(yè)吸引外部金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。(2)管理資源匱乏，對(duì)外直接投資是一個(gè)十分復(fù)雜的決策過(guò)程，有許多偶然事件發(fā)生并需要及時(shí)處理，中小跨國(guó)企業(yè)十分有限的管理資源就顯得有所不足。(3)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)缺乏，缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是大部分西部中小企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資中所具有的通病。中小企業(yè)由此而引發(fā)的問(wèn)題較多。這類問(wèn)題包括選擇不適當(dāng)?shù)耐顿Y場(chǎng)所或合作伙伴，生產(chǎn)不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，忽略有利的法律規(guī)定以及無(wú)法融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)等。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的缺乏還導(dǎo)致中小跨國(guó)企業(yè)不了解國(guó)際商務(wù)中的必要手段，如減少交納稅款，跨國(guó)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和專有技術(shù)資本化等。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的缺乏還會(huì)使中小跨國(guó)企業(yè)在同東道國(guó)政府或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)談判時(shí)處于不利地位；追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，中小企業(yè)對(duì)外直接投資所占資源的比重要比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是希望盡快收回投資，很少考慮這是擴(kuò)展自身規(guī)模的必要過(guò)程。它們會(huì)避開(kāi)存在更多不確定因素的長(zhǎng)期目標(biāo)，側(cè)重能很快帶來(lái)收益的短期項(xiàng)目。

另一方面，與大跨國(guó)公司相比，中小跨國(guó)公司更易受到外部環(huán)境的不利影響。這些不利影響有的來(lái)自母國(guó)干預(yù)，有的來(lái)自動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)，更多的來(lái)自東道國(guó)限制。東道國(guó)對(duì)中小跨國(guó)企業(yè)的限制分主觀和客觀兩方面，主觀限制是東道國(guó)出于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)中小跨國(guó)企業(yè)的行為做出的限制性規(guī)定；客觀限制是東道國(guó)落后的基礎(chǔ)設(shè)施以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的不安定因素。(1)東道國(guó)對(duì)中小企業(yè)直接投資行為的控制。大多數(shù)國(guó)家，外國(guó)投資者要建立新投資項(xiàng)目或并購(gòu)本地廠商，須得到批準(zhǔn)。大多數(shù)國(guó)家還建立了系統(tǒng)篩選外國(guó)投資的程序，以法律和行政手段來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)跨國(guó)公司的直接投資行為。20世紀(jì)80年代以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家放寬了對(duì)跨國(guó)公司的投資控制，如放寬所有權(quán)要求，降低投資金額起點(diǎn)等，很大程度上便利了中小企業(yè)的對(duì)外直接投資，但一些基本投資要求放寬的同時(shí)，東道國(guó)對(duì)跨國(guó)公司投資項(xiàng)目和具體行為的約束也不斷深化，因?yàn)樗鼈兤谕诖罅ξ赓Y的同時(shí)，力圖使跨國(guó)公司的投資更符合本國(guó)改善國(guó)際收支，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一些限制對(duì)于缺乏談判力量和國(guó)際商務(wù)技巧的中小跨國(guó)企業(yè)，所產(chǎn)生的問(wèn)題就更為嚴(yán)重。(2)東道國(guó)客觀因素的制約。中小跨國(guó)企業(yè)經(jīng)常為東道國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和廣闊的潛在市場(chǎng)所吸引，進(jìn)行對(duì)外直接投資。東道國(guó)交通設(shè)施不完善，缺乏現(xiàn)代化的通訊手段，銀行及金融機(jī)構(gòu)效率低下，沒(méi)有安全的法律保障等，對(duì)于資金短缺的中小跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些客觀條件的制約會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因?yàn)樗鼈儙缀鯚o(wú)力對(duì)外界環(huán)境做出有效改變，成為客觀環(huán)境的接受者?；A(chǔ)設(shè)施落后還給中小跨國(guó)企業(yè)在購(gòu)買機(jī)器設(shè)備和零部件方面帶來(lái)麻煩。中小跨國(guó)企業(yè)一般不具有生產(chǎn)的縱向聯(lián)系，不像大企業(yè)那樣擁有自己的供應(yīng)商，所需大部分設(shè)備和原材料都需要從外界取得。在落后的東道國(guó)，這種外界供應(yīng)不易從當(dāng)?shù)厝〉?，進(jìn)口會(huì)受到成本、進(jìn)口許可等一系列限制，從而大大降低了中小跨國(guó)企業(yè)子公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，對(duì)于那些缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的中小跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于不能對(duì)東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估和預(yù)測(cè)，它們無(wú)法把握政治風(fēng)險(xiǎn)中存在的商務(wù)良機(jī)，卻往往成為風(fēng)險(xiǎn)中最無(wú)力的受害者。除此之外，東道國(guó)制約中小跨國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的其他客觀因素還有很多，如東道國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，東道國(guó)和母國(guó)之間在文化、語(yǔ)言以及心理等方面的差異等，他們都可能對(duì)中小企業(yè)的對(duì)外投資進(jìn)程產(chǎn)生這樣或那樣的阻礙。

三、積極推進(jìn)西部中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

推進(jìn)我國(guó)西部中小企業(yè)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1.政府政策扶持

很多國(guó)家都鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，利用國(guó)際資源。從某種意義上講，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為政府能力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我國(guó)中小企業(yè)走出國(guó)門，離不開(kāi)政府的幫助和推動(dòng)。首先，由政府出面盡快建立獨(dú)立的海外市場(chǎng)信息服務(wù)中心，為企業(yè)海外投資提供咨詢服務(wù)，使企業(yè)能方便、準(zhǔn)確地獲得任一國(guó)家的投資法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策，克服企業(yè)境外投資的盲目性。要深入實(shí)際，分層次解決企業(yè)走出去所面臨的實(shí)際困難。其次，健全和完善企業(yè)海外投資管理體制。成立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的專門管理機(jī)構(gòu)，避免多頭管理。改革審批制度，保障審批有利于走出去、有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)境外企業(yè)實(shí)施必要的監(jiān)管制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失等。第三，加強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的立法。盡快完善有關(guān)境外投資的政策法規(guī)，清理有關(guān)的法律法規(guī)。境外投資管理必須以法律為依據(jù)，在項(xiàng)目審批、資金籌集、稅收制度、外匯管理等方面，增加法規(guī)透明度。第四，在資金、稅收、保險(xiǎn)、外匯管理等方面給予扶持。對(duì)且有良好的技術(shù)能力和明顯比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，應(yīng)給予政策優(yōu)惠。在稅收方面，應(yīng)適當(dāng)向西部地區(qū)進(jìn)行稅收政策傾斜，通過(guò)對(duì)某些稅種的調(diào)整，建立有利于促進(jìn)西部中小企業(yè)對(duì)外投資的稅收體制；在資金方面，單獨(dú)設(shè)立西部對(duì)外投資基金，發(fā)展為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的小型金融機(jī)構(gòu)；在保險(xiǎn)方面，應(yīng)成立全國(guó)性的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)為我國(guó)海外中小企業(yè)提供各種類別的保險(xiǎn)。

2.吸引跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才，提高人力資源水平

西部中小企業(yè)要對(duì)外進(jìn)行投資，需要一大批精通跨國(guó)管理、財(cái)務(wù)、金融的人才，這些人才能熟練處理相關(guān)國(guó)際業(yè)務(wù)和糾紛。跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)可通過(guò)培訓(xùn)自己的員工和對(duì)外聘請(qǐng)兩種方式進(jìn)行。由于中小企業(yè)自身資源有限，在跨國(guó)人才培養(yǎng)方面有先天的不足，因此，應(yīng)主要吸引東道國(guó)人才。人才本土化的最大優(yōu)勢(shì)是，當(dāng)?shù)厝藛T能充分了解市場(chǎng)和顧客需求，人才本土化是許多成功中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的法寶之一。

3.與海外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟

戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享成果非常重要。我國(guó)西部中小企業(yè)由于資金、資源、人才的匱乏，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)常常捉襟見(jiàn)肘，再加上經(jīng)驗(yàn)不足，海外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的失敗率較高。要改變這種局面，應(yīng)積極同一些海外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(1)實(shí)施技術(shù)聯(lián)盟?！凹夹g(shù)外取”是目前國(guó)際企業(yè)吸收新技術(shù)的主導(dǎo)潮流，而“技術(shù)外取”的理想方式之一就是企業(yè)間結(jié)成合作聯(lián)盟，盡可能在大范圍內(nèi)選擇擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，在雙方合作過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)技術(shù)和技能。(2)實(shí)施產(chǎn)品聯(lián)盟。目前全球市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)買方市場(chǎng)，而占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的消費(fèi)者的需求又是個(gè)性化、多樣化的趨勢(shì)，我國(guó)中小企業(yè)走出國(guó)門，必須大量采用產(chǎn)品聯(lián)盟戰(zhàn)略，借助于合作伙伴的資源，進(jìn)行多品種、小批量、迅速快捷地按定單組織生產(chǎn)，更好地拓展市場(chǎng)生存空間。(3)實(shí)施營(yíng)銷聯(lián)盟。如果我國(guó)西部中小企業(yè)有一種好產(chǎn)品想打入國(guó)際市場(chǎng)，就要去國(guó)外尋找一個(gè)或多個(gè)擁有完善銷售網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)銷商，同它聯(lián)盟，使產(chǎn)品快速地在國(guó)際市場(chǎng)暢銷。

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