企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)下的競(jìng)業(yè)禁止

[摘 要] 企業(yè)的商業(yè)秘密往往在人才流動(dòng)時(shí)受到侵害，競(jìng)業(yè)禁止制度是保護(hù)商業(yè)秘密的一項(xiàng)重要的措施。但是我國(guó)在關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止制度的建立方面還存在著立法不統(tǒng)一、限制范圍小等問(wèn)題，在實(shí)踐中給我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)帶來(lái)了諸多不便。本文通過(guò)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)和競(jìng)業(yè)禁止制度的關(guān)系的闡述，說(shuō)明了我國(guó)應(yīng)盡快建立完備的競(jìng)業(yè)禁止制度的必要性，同時(shí)也提出了統(tǒng)一立法、擴(kuò)大限制范圍、合理補(bǔ)償員工等相關(guān)立法建議。

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)秘密 競(jìng)業(yè)禁止 競(jìng)業(yè)限制 保護(hù)

對(duì)企業(yè)而言，商業(yè)秘密是保持在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位的基礎(chǔ)，然而在人才流動(dòng)中侵犯他人商業(yè)秘密的現(xiàn)象十分突出。立法和實(shí)踐中為保護(hù)商業(yè)秘密提供了多種途徑。其中以競(jìng)業(yè)禁止方式保護(hù)商業(yè)秘密成為一種成本低、效率高的保護(hù)方式。因此完善我國(guó)的競(jìng)業(yè)禁止制度，在法益沖突中尋求價(jià)值平衡，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)對(duì)于商業(yè)秘密保護(hù)的概述

1.商業(yè)秘密的概念

在我國(guó)，商業(yè)秘密作為一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，最早出現(xiàn)在1991年的《民事訴訟法》中。1993年通過(guò)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條第3款規(guī)定“商業(yè)秘密是指不為公眾知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?！逼渲屑夹g(shù)信息是指與產(chǎn)品生產(chǎn)和制造有關(guān)的技術(shù)訣竅、生產(chǎn)方案、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙、化學(xué)配方、技術(shù)情報(bào)等專(zhuān)有知識(shí)。 而經(jīng)營(yíng)信息是指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)方法、管理方法、產(chǎn)銷(xiāo)策略、貨源情報(bào)、客戶名單、標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等專(zhuān)有知識(shí)或信息。

2.商業(yè)秘密的構(gòu)成要件

基于我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)踐，筆者認(rèn)為構(gòu)成商業(yè)秘密應(yīng)具備以下要件：

(1)秘密性

未公開(kāi)的狀態(tài)是商業(yè)秘密成立的先決條件。與具有公開(kāi)性的專(zhuān)利、商標(biāo)等不同，商業(yè)秘密必須處于秘密狀態(tài)，只為權(quán)利人或權(quán)利人所允許的少數(shù)人知悉。這點(diǎn)可從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一是商業(yè)秘密在客觀上沒(méi)有被公眾了解，沒(méi)有進(jìn)入公共領(lǐng)域；二是商業(yè)秘密必須具有主觀上的秘密性，即商業(yè)秘密的持有人必須在主觀上有保密意愿，并采取了必要的保密措施。

(2)時(shí)間無(wú)限性

只要權(quán)利人采取了嚴(yán)密的保密措施，使其一直處于秘密狀態(tài)，這種商業(yè)秘密就始終受到國(guó)家法律的保護(hù)，保護(hù)期限在時(shí)間上是無(wú)限的。

(3)價(jià)值性

這表現(xiàn)為商業(yè)秘密能夠在生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)中實(shí)際使用，可為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。1995年國(guó)家工商局公布的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中將“能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”解釋為“能為權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！边@首先表現(xiàn)為在實(shí)際的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中已為權(quán)利人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益；其次表現(xiàn)為尚未使用，一旦使用將會(huì)給權(quán)利人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。

(4)實(shí)用性

商業(yè)秘密應(yīng)具備可應(yīng)用性，而不僅僅是作為一種事實(shí)狀態(tài)為評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)提供標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)構(gòu)思新穎精巧但缺乏可操作性的設(shè)計(jì)，不可能成為商業(yè)秘密。此亦商業(yè)秘密區(qū)別與其他秘密的重要構(gòu)件。

二、競(jìng)業(yè)禁止的涵義及理論依據(jù)

1.競(jìng)業(yè)禁止的概念和特征

競(jìng)業(yè)禁止是指掌握和了解本企業(yè)商業(yè)秘密并負(fù)有保密責(zé)任的企業(yè)勞動(dòng)者，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或者勞動(dòng)關(guān)系終止后，勞動(dòng)者按照與企業(yè)的約定受到一定時(shí)間的擇業(yè)限制，而在此期間，企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。它是一種對(duì)推定損害事先防范的制度，只要雇員在離職后的約定期限內(nèi)自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)了與前雇主具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的營(yíng)業(yè)，其對(duì)前雇主商業(yè)秘密的侵害由此推定成立。 依照我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者鄭玉波先生的觀點(diǎn)，競(jìng)業(yè)限制有廣義狹義之分，廣義競(jìng)業(yè)禁止指對(duì)于特定營(yíng)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)性行為加以禁止者而言，其禁止之客體為特定行為，其被禁止之主體，則不以特定人為限。狹義的競(jìng)業(yè)限制，是指對(duì)于特定營(yíng)業(yè)具有特定關(guān)系的特定人的行為予以禁止的制度。禁止的客體雖然也是特定行為，但是其被禁止的主體僅限于特定的人。并且該特定的人須與該特定的營(yíng)業(yè)具有特定的法律關(guān)系，如委任關(guān)系、雇傭關(guān)系等。商業(yè)秘密保護(hù)中的競(jìng)業(yè)限制屬于狹義的競(jìng)業(yè)限制。

競(jìng)業(yè)禁止主要有以下法律特征：(1)權(quán)利義務(wù)雙方有著民事法律上的具體聯(lián)系。(2)競(jìng)業(yè)禁止既可由法律明文規(guī)定，也可由當(dāng)事人約定產(chǎn)生。在國(guó)外，由法律直接規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止。(3)競(jìng)業(yè)禁止所要限制的行為，從廣義上說(shuō)是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(4)競(jìng)業(yè)禁止一般在空間上有一定的地域范圍，時(shí)間上有一定的期間范圍，在營(yíng)業(yè)上有一定的種類(lèi)范圍。

2.競(jìng)業(yè)禁止的分類(lèi)

我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法，有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的法律主要有《民法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，但僅在《勞動(dòng)法》中作出原則性競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定。依法律效力的來(lái)源不同，我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止主要分為法定競(jìng)業(yè)禁止和約定競(jìng)業(yè)禁止兩大類(lèi)：

(1)法定競(jìng)業(yè)禁止，主要見(jiàn)于《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》，規(guī)定了現(xiàn)行法定競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)主體：有限公司和股份公司的董事、高級(jí)管理人員；國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員；商業(yè)銀行的工作人員；合伙企業(yè)的合伙人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)委托或者聘用的管理人；中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理或副總經(jīng)理。

(2)約定競(jìng)業(yè)禁止，根據(jù)私法自治、契約自由的原則，商業(yè)秘密權(quán)利人可與工作人員訂立競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。目前關(guān)于約定競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定大多為一些部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)范性文件。如原國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見(jiàn)》是國(guó)內(nèi)首部確認(rèn)和授權(quán)單位可與工作人員訂立競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的部門(mén)規(guī)章，該《意見(jiàn)》第七條規(guī)定：“單位可以在勞動(dòng)聘用合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或者技術(shù)保密協(xié)議中，與對(duì)本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的有關(guān)行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員協(xié)商，約定競(jìng)業(yè)限制條款，約定有關(guān)人員在離開(kāi)單位后一定期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者其他利害關(guān)系的其他單位內(nèi)任職，或者自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)?！睆牡胤椒ㄒ?guī)來(lái)看，深圳和珠海是國(guó)內(nèi)最先以地方法規(guī)形式承認(rèn)和規(guī)范約定競(jìng)業(yè)禁止的，之后上海市也作了有關(guān)約定競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定。

3.競(jìng)業(yè)禁止產(chǎn)生的理論依據(jù)

關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止的產(chǎn)生理論，理論界從不同的角度給出了各種理論。在法律界主要根據(jù)的是誠(chéng)實(shí)信用理論，主張競(jìng)業(yè)禁止的雙方都要保持誠(chéng)信；在經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要提出了利益平衡理論，主張單位和人才雙方的利益應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)業(yè)禁止獲取一個(gè)相對(duì)的平衡；綜上所述，筆者認(rèn)為競(jìng)業(yè)禁止的產(chǎn)生主要有以下四個(gè)理論基礎(chǔ)：

(1)合理限制競(jìng)爭(zhēng)原則。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和基本要求，但任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)行為都應(yīng)受到合理的限制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自由與秩序的統(tǒng)一是通過(guò)兩種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，一是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法等法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為；二是特定當(dāng)事人之間通過(guò)明示或默示合同義務(wù)，來(lái)約束各自的競(jìng)爭(zhēng)行為。

(2)誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)信原則要求一切市場(chǎng)參加者在市場(chǎng)活動(dòng)中講究信用，在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下追求自己的利益，這正是競(jìng)業(yè)禁止的理論內(nèi)涵。明確權(quán)利義務(wù)和限制行使權(quán)利作為誠(chéng)實(shí)信用原則的兩大法律功能，正是競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的精髓。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為，一般雇員在雇傭關(guān)系存續(xù)期間，依誠(chéng)信原則負(fù)有促使契約目的圓滿達(dá)成及不損害他方當(dāng)事人之協(xié)力及保護(hù)等附隨義務(wù)，因此雇員在職期間不得為競(jìng)業(yè)行為，否則即違反雇員之附隨義務(wù)。在約定競(jìng)業(yè)禁止中，當(dāng)事人雙方需訂立合同實(shí)現(xiàn)各自的目的。而要制定有效的合同，誠(chéng)實(shí)信用原則是一個(gè)必要的前提。

(3)善意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)。善意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)的基本內(nèi)容包括不得為競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)工作；不得誘使企業(yè)的客戶轉(zhuǎn)向他人；不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密和保密信息；不得為自己的利益使用應(yīng)屬雇主的信息等，其中對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)是善意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)的重要內(nèi)容。即使企業(yè)與在職職工之間沒(méi)有書(shū)面或口頭的合同約定，也應(yīng)當(dāng)推定該職工對(duì)本企業(yè)默示保守商業(yè)秘密的義務(wù)。因此，本企業(yè)職工沒(méi)有理由在任職期間去從事與本企業(yè)業(yè)務(wù)相同的競(jìng)爭(zhēng)，否則，屬于對(duì)本企業(yè)忠實(shí)義務(wù)的背離，理所當(dāng)然為法律所限制。

(4)利益平衡理論。企業(yè)的商業(yè)秘密權(quán)利、職工生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)這兩種利益，按民法原理均應(yīng)保護(hù)，只有在它們沖突時(shí)應(yīng)加以權(quán)衡，找出一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。勞動(dòng)者或雇員如已就業(yè)，其工作權(quán)和生存權(quán)已有保障，此時(shí)不應(yīng)該犧牲用人單位或雇主的合法利益，而去成全勞動(dòng)者或雇員的自由勞動(dòng)權(quán)或工作權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。雇員離職后，雇員對(duì)原雇主不再承擔(dān)忠實(shí)義務(wù)。雇主如再要保護(hù)其競(jìng)業(yè)利益，只能對(duì)離職雇員的就業(yè)自由予以相當(dāng)?shù)南拗?，而這種限制方式即為約定競(jìng)業(yè)禁止，其產(chǎn)生依據(jù)是雇員與原雇主間的競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議有兩種形式，一是雇主與雇員專(zhuān)門(mén)約定離職后競(jìng)業(yè)禁止事項(xiàng)的協(xié)議，該協(xié)議獨(dú)立于雇傭合同或勞動(dòng)合同，可以在雇傭關(guān)系存續(xù)期內(nèi)訂立，也可以在雇員離職時(shí)或離職后簽訂。二是在雇傭合同、勞動(dòng)合同及保密合同中訂立競(jìng)業(yè)禁止條款。

三、我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止的立法現(xiàn)狀與相關(guān)建議

1.我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定與不足

我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十二條商業(yè)秘密事項(xiàng)規(guī)定“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。如果勞動(dòng)者違反這些約定的保密事項(xiàng)，給用人單位造成損失的，用人單位可要求其承擔(dān)法律責(zé)任?！痹摲ǖ谝话倭愣l規(guī)定“勞動(dòng)者違反本法規(guī)的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。還有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《刑法》、《民法通則》等都從自己部門(mén)法的角度出發(fā)對(duì)于商業(yè)秘密保護(hù)做出了相關(guān)規(guī)定，但是從總體而言，我國(guó)對(duì)于商業(yè)秘密的保護(hù)還是非常的原則性，從實(shí)際的可操作性而言并不強(qiáng)。

我國(guó)法律對(duì)于商業(yè)秘密保護(hù)的缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)缺乏全國(guó)統(tǒng)一立法，難以保證法律的統(tǒng)一性。例如對(duì)在職人員的競(jìng)業(yè)禁止只規(guī)定在《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》以及《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》中的個(gè)別條款中，而對(duì)離職人員的競(jìng)業(yè)禁止尚無(wú)全國(guó)性法律規(guī)定。

(2)規(guī)范過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，不能對(duì)商業(yè)秘密實(shí)施有效的保護(hù)。我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止成熟做法和成功經(jīng)驗(yàn)還不是很多，加大了法律在保護(hù)人才流動(dòng)與加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)之間謀求平衡的難度，造成現(xiàn)行有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定欠明確、具體，在實(shí)踐中缺乏可操作性。

(3)競(jìng)業(yè)禁止保護(hù)的對(duì)象范圍、適用的對(duì)象范圍較窄。有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定大多側(cè)重于保護(hù)科技成果和技術(shù)秘密，對(duì)于經(jīng)營(yíng)信息保護(hù)較少，由此對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密的保護(hù)力度不夠。同時(shí)，現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)的對(duì)象范圍主要集中于有限的特定身份的義務(wù)主體，如公司董事、高級(jí)管理人員、專(zhuān)利代理人、經(jīng)紀(jì)人等特定的義務(wù)主體。而對(duì)于普通的能夠涉及到具體商業(yè)秘密的工作人員則規(guī)定得不多。

2.完善我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止制度的建議

(1)我國(guó)需要盡快制訂競(jìng)業(yè)禁止的專(zhuān)門(mén)法律規(guī)范。目前規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止制度的《商業(yè)秘密保護(hù)法》已列入國(guó)家立法日程。為了使競(jìng)業(yè)禁止制度具有全面性和權(quán)威性，需要在《商業(yè)秘密保護(hù)法》中以專(zhuān)門(mén)章節(jié)予以規(guī)范，對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的概念、適用對(duì)象等作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕缍āＲ鶕?jù)我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求，制定出符合我國(guó)國(guó)情的商業(yè)秘密保護(hù)法。同時(shí)，要相應(yīng)修訂其他部門(mén)法，使保護(hù)商業(yè)秘密的競(jìng)業(yè)禁止制度形成一個(gè)嚴(yán)密完整的法律體系，提高競(jìng)業(yè)禁止制度在商業(yè)秘密保護(hù)中的有效性。

（2）擴(kuò)大競(jìng)業(yè)禁止制度的保護(hù)對(duì)象范圍和在職競(jìng)業(yè)禁止適用對(duì)象范圍。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密構(gòu)成條件的界定，我國(guó)的商業(yè)秘密不僅包括科技成果、技術(shù)秘密、還應(yīng)包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法等技術(shù)信息和管理經(jīng)驗(yàn)、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標(biāo)中標(biāo)底、標(biāo)書(shū)內(nèi)容等經(jīng)營(yíng)信息，因此競(jìng)業(yè)禁止制度的保護(hù)對(duì)象范圍應(yīng)該有所擴(kuò)大。至于擴(kuò)大適用對(duì)象范圍，主要針對(duì)在職競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體，對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等類(lèi)型企業(yè)的高級(jí)管理人員的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)要作出相關(guān)的規(guī)定。 同時(shí)，在現(xiàn)有對(duì)公司董事和高級(jí)管理人員競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定的基礎(chǔ)上，也要對(duì)由于工作便利而容易接觸單位商業(yè)秘密的公司監(jiān)事作出競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定，納入競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體范圍。

(3)我國(guó)需要對(duì)有關(guān)重要條款立法中應(yīng)作明文規(guī)定，增強(qiáng)競(jìng)業(yè)禁止的可操作性。立法應(yīng)針對(duì)我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)中競(jìng)業(yè)禁止存在的突出問(wèn)題作出明確規(guī)定，如：①授權(quán)商業(yè)秘密的權(quán)利人可與知悉商業(yè)秘密的工作人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。作為商業(yè)秘密的權(quán)利人，在法律上有權(quán)處分其權(quán)利，而不應(yīng)由法律強(qiáng)制性要求一定要簽訂商業(yè)秘密。②明確競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議必須采用書(shū)面形式。這樣不僅有助于糾紛發(fā)生時(shí)的舉證，也便于國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)限制勞動(dòng)者權(quán)利的競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議進(jìn)行監(jiān)管。③在糾紛雙方權(quán)責(zé)未明的訴訟中，將商業(yè)秘密“凍結(jié)”在安全的保密狀態(tài)用以避免競(jìng)業(yè)禁止中行為人極可能使用權(quán)利人商業(yè)秘密“不可避免披露”的情況。④應(yīng)根據(jù)在職競(jìng)業(yè)禁止和離職后競(jìng)業(yè)禁止的不同特點(diǎn)，分別明確違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以保證其具有可操作性。

(4)細(xì)化對(duì)約定競(jìng)業(yè)禁止的基本要求。應(yīng)在法律上規(guī)定約定競(jìng)業(yè)禁止，明確用人單位和工作人員之間可通過(guò)協(xié)議的方式約定雙方的權(quán)利義務(wù)。正如有學(xué)者所說(shuō)，“依契約自由原則，法律應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人就受雇人離職后之競(jìng)業(yè)禁止問(wèn)題自由協(xié)商確定，但同時(shí)又必須對(duì)競(jìng)業(yè)禁止合同予以合法性控制?！?筆者對(duì)約定競(jìng)業(yè)禁止提出以下法律建議：

①嚴(yán)格限制適用主體。簽訂協(xié)議的用人單位，應(yīng)是實(shí)際上擁有商業(yè)秘密的權(quán)利人，與商業(yè)秘密無(wú)關(guān)的競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議無(wú)效；簽訂協(xié)議的工作人員，應(yīng)限于在職期間有機(jī)會(huì)接觸到單位商業(yè)秘密的工作人員，主要是對(duì)本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員。②立法上適當(dāng)限制競(jìng)業(yè)禁止的期限。鑒于競(jìng)業(yè)禁止的負(fù)面作用，離職后的競(jìng)業(yè)禁止期限不能過(guò)長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)目前就業(yè)形勢(shì)，過(guò)長(zhǎng)的離職后競(jìng)業(yè)禁止期間不僅加重勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也不利于促進(jìn)單位的技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)改善。具體期限應(yīng)根據(jù)該商業(yè)秘密在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所持續(xù)的時(shí)間、工作人員掌握該商業(yè)秘密的程度等因素來(lái)確定。對(duì)部分技術(shù)淘汰率高的行業(yè)部門(mén)，期限一年即可，一般國(guó)際慣例認(rèn)為離職后限制的期限不超過(guò)三年。③競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議必須包括合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款。因離職后競(jìng)業(yè)禁止限制了有關(guān)勞動(dòng)者的擇業(yè)及勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，應(yīng)由原單位對(duì)工作人員在競(jìng)業(yè)禁止期間給予相應(yīng)的補(bǔ)償，并且該補(bǔ)償金額應(yīng)是合理的。在最新公布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十六條第三款中規(guī)定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。④關(guān)于工作人員對(duì)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的違約賠償。工作人員對(duì)其違反競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議給用人單位造成的損失應(yīng)予賠償，但實(shí)踐中往往因用人單位的損失巨大，工作人員作為自然人不大可能賠償龐大的損失額。為了維持利益平衡，立法上有必要商業(yè)秘密受益方追加進(jìn)來(lái)，由該方來(lái)彌補(bǔ)違約工作人員的償債能力不足問(wèn)題。值得關(guān)注的是，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中第十六條規(guī)定了競(jìng)業(yè)禁止的方式、范圍和補(bǔ)償。立法者這里對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的法律界定使用了“競(jìng)業(yè)限制”的表述，這是在國(guó)家立法層面第一次出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的競(jìng)業(yè)禁止術(shù)語(yǔ)。但該法中的有些規(guī)定筆者認(rèn)為有待商榷。如其第十六條第三款規(guī)定，勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金，其數(shù)額不得超過(guò)用人單位向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜丁＿@意味著只要?jiǎng)趧?dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的三倍，就可以堂而皇之地出賣(mài)商業(yè)秘密了。何況在實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)人的新單位以代其墊資的形式鼓勵(lì)其泄密行為。鑒于類(lèi)似問(wèn)題的存在，筆者期待該法律的進(jìn)一步完善。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，每一個(gè)企業(yè)只有做好對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)工作才能夠排除外界的干擾，競(jìng)業(yè)禁止制度的完善對(duì)于企業(yè)能否更好地發(fā)展至關(guān)重要。

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