奧運經(jīng)濟風險的國際分析與對策

[摘 要] 為促進奧林匹克運動會的進一步發(fā)展，促進全球經(jīng)濟貿(mào)易的繁榮；促進我國經(jīng)濟的快速增長。本文采用文獻資料、實證分析和邏輯分析比較法，對奧運經(jīng)濟風險的國際經(jīng)驗進行深入分析總結，并提出對策，以達到最大限度地降低奧運經(jīng)濟風險的負面影響。為把握與運作2008北京奧運會的商機，提供一定的參考借鑒。

[關鍵詞] 奧運經(jīng)濟風險 低谷效應 對策

一、前言

現(xiàn)代奧林匹克運動會在弘揚奧運精神的同時，為主辦國和主辦城市帶來的經(jīng)濟和社會效

益也日益明顯。世界各國對奧運會主辦權的激烈競爭，一方面是為了展示國家和民族對奧運精神的追求；另一方面，也是為了通過體育帶動經(jīng)濟，提升國家的整體地位和實力。奧林匹克運動會對主辦城市而言，既提供了良好的發(fā)展機遇，也存在一定的經(jīng)濟風險，特別是奧運會結束后所面臨的風險。因此，我們必須注重加強對奧運經(jīng)濟風險的研究，提前做好應對措施，積極主動采取措施最大限度地化解奧運經(jīng)濟風險所造成的負面影響。

二、奧運經(jīng)濟風險——“低谷效益”

奧運經(jīng)濟風險，主要表現(xiàn)為奧運會后的“低谷效應”。奧運會作為全球矚目的體育盛會，在短短的16天里，需要滿足人數(shù)眾多的運動員、境外媒體記者以及幾十萬境外游客的需求，需要修建大量體育設施和城市基礎設施，以滿足奧運會短期的超常需求。但隨著奧運會的結束，這種需求急劇衰退。這使舉辦城市經(jīng)常處于兩難境地：如果大規(guī)模興建城市基礎設施和體育場館，奧運會后設施的閑置幾乎不可避免；如果只顧及奧運會后常態(tài)需求，不建或少建

設施，又會在舉辦奧運會時捉襟見肘，有損舉辦城市形象，對城市長遠發(fā)展也會產(chǎn)生不利影響。奧運會前后需求的巨大落差，成為舉辦城市最棘手的問題。這種需求的巨大落差，是奧運低谷形成的重要原因。

1.投資下降導致“低谷效應”

由投資下降導致的經(jīng)濟增長波動是奧運會后“低谷效應”的第一種表現(xiàn)。在籌備奧運會階段，主辦城市固定資產(chǎn)投資比較集中，大量的基礎設施、場館建設投資和城市環(huán)境建設投資直接拉動了城市經(jīng)濟的快速增長。但在奧運會結束后，與奧運會有關的城市基礎設施投資和場館建設投資的結束，如果不能夠合理引導投資，有可能造成主辦城市經(jīng)濟增長放慢，甚至停滯，對城市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來風險。因此，北京奧運會結束后，如何合理引導投資，推動首都經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，是一個迫切需要回答的問題。

2.體育資源閑置導致的“低谷效應”

體育場館利用不足帶來的資源閑置，奧運期間需新建大量比賽場館，奧運會結束后，如何避免場館閑置就成為各主辦城市面臨的難題，耗資巨大的體育場館僅養(yǎng)護費用往住就成為舉辦城市的沉重負擔。這是奧運會“低谷效應”的另一種表現(xiàn)。不同的主辦城市，由于休育場館數(shù)量和功能不同，城市人口規(guī)模和城市發(fā)展階段不同，在體育場館方面的投入也有很大不同。隨著奧運會的結束，體育場館利用不足帶來的資源閑置嚴重程度會很不同。2008年奧運會．北京新建、改擴建和臨時性比賽場館達31個，還有100多個訓練場。相比較于洛杉磯、漢城、巴塞羅那、亞特蘭大等奧運會主辦城市，北京新建的場館數(shù)量多，投資大，賽后運營費用也很高。如何保證奧運場館設施的后續(xù)利用，無疑是一道十分復雜的難題。除了上述奧運會后的低谷效應”風險外，就北京奧運會而言，還有一個如何利用奧運會提供的歷史機遇，最大限度提升中國形象、北京影響和中國企業(yè)品牌的問題，也就是奧運營銷問題。

三、發(fā)展奧運經(jīng)濟應借鑒的國際經(jīng)驗

1.雅典的經(jīng)驗

賽后利用三原則:一是不孤立考慮某一場館，而將其與周圍地區(qū)的發(fā)展需要緊密結合，使對該場館的利用成為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個助推器，實現(xiàn)場館利用效益最大化。二是創(chuàng)造和開拓新的需求市場，拓寬場館利用渠道。眾多場館的賽后利用需要協(xié)調(diào)，不能相互競爭。三是場館賽后利用的招標面向國內(nèi)外，而且讓公共機構以及私人企業(yè)都參與進來，盡量讓民間資本參與到賽后場館的利用上，對場館實行項目管理。

2.悉尼的經(jīng)驗

悉尼奧運會的籌辦者在奧運會籌辦期間就提出了后奧運戰(zhàn)略，充分利用其在舉辦奧運會的經(jīng)歷尋求新的商機。例如，營銷奧運舉辦經(jīng)驗，首創(chuàng)了奧運史上舉辦知識轉讓的市場機制，有計劃、有系統(tǒng)地將自己舉辦奧運會的經(jīng)驗作為無形資產(chǎn)出售，并獲得成功。其后的舉辦城市雅典、北京、倫敦等都成為其著力營銷的市場。營銷奧運專業(yè)知識，不僅使澳大利亞人將本來已經(jīng)無使用價值的舉辦經(jīng)驗獲得持續(xù)的經(jīng)濟效益，而且創(chuàng)造出其他的種種商機，延續(xù)其奧運效益。經(jīng)營體育賽事，應對場館閑置。悉尼奧運會的主會場能夠容納1萬人，1999年開始投入使用時出現(xiàn)了虧損。以后加大了經(jīng)營體育賽事力度，2003年悉尼舉辦世界橄欖球世界杯賽，194個國家對這一賽事進行了電視轉播，觀眾達34億人次。賽事還拉動了相關的餐飲、住宿、購物消費，金額高達10億澳元。這一賽事更為重要的意義是恢復了人們對經(jīng)營使用奧林匹克公園和主體育場的信心，使其運營狀況開始得到改觀。

四、降低奧運經(jīng)濟風險的對策

北京自籌辦2008年奧運會以來，為降低因體育場館利用不足帶來的資源閑置的風險，在奧運場館選址、規(guī)劃和設計等方面，已經(jīng)考慮到賽后利用問題。例如，增加臨時場館建設；將一些場館建在大學校園內(nèi)，奧運會后，可直接為大學生體育活動服務等。此外，建立社會化的投融資機制。北京奧運場館建設中，社會投資占了投資總額一半以上，這使政府投資的壓力小了許多，而企業(yè)也可在政府的市場開發(fā)中找到自己的平臺。為進一步降低體育場館利用不足帶來的資源閑置風險，還需要采取以下一些對策措施：

1.加強引進國際高水平體育賽事

充分利用奧運場館，關鍵在于體育、文化、會展、旅游等活動的組織。在體育賽事方面，應當積極努力，大量引進國際高水平體育賽事，爭取把北京打造成國際重要體育賽事中心。從2007年起，北京市政府將連續(xù)三年每年拿出5億元左右支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造六大體育功能區(qū)。這些體育功能區(qū)的發(fā)展，為打造北京作為國際重要體育賽事中心創(chuàng)造了條件。奧運會結束后，可以將全部場館和配套設施如奧運村、記者村等改為居住社區(qū)出售或出租，也可叫‘用于國內(nèi)外體育比賽和訓練以及大眾體育、娛樂和商務活動。

2.根據(jù)場館特點，采取恰當?shù)倪\作模式和管理模式

目前，綜合性體育場館的經(jīng)營大多采用內(nèi)部承包責任制辦法，這造成了各場館、項目相對獨立經(jīng)營的局面，不利于消費者系統(tǒng)消費。采用場館集團化經(jīng)營可以合理地配置場館資源，有效避免單獨經(jīng)營、單獨消費的情況；還可以充分有效地利用場館優(yōu)勢，合理利用資金形成拳頭項目；并在人員分工上，責任明確，專職專責，作到管辦分離。從經(jīng)營效果看，也便于采用通卡、通票的做法，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，使場館經(jīng)營逐漸向大眾體育健身的會員制過渡。因此，場館采用集團化經(jīng)營對于場館多、項目全的單位是較易操作又合理有效的方式。二是引入專業(yè)的體育經(jīng)理(經(jīng)紀)公司和體育管理公司。體育經(jīng)理公司和體育管理公司具有豐富、科學的體育經(jīng)營管理經(jīng)驗及一整套手段和辦法，能夠根據(jù)場館的資產(chǎn)情況進行科學的分析及市場定位，合理引進適合群眾需求的體育健身項目，并通過商業(yè)運作擴大場館的創(chuàng)收范圍。

3.利用場館優(yōu)勢，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

奧林匹克運動在實踐發(fā)展過程中，已逐步形成的具有普遍價值的物質與精神遺產(chǎn)。而最能見證奧運歷史輝煌和代表奧運文化物質遺產(chǎn)，無疑是這些奧運場館群。以奧林匹克公園為核心的奧運場館及場館本身和周圍建筑提供的良好的旅游設施，如高雅的座位、包廂、餐廳、酒吧等，都可以為游客提供高檔餐飲、服務和坐席等消費服務。奧運會結束后，在沒有比賽的時候還可以把場館變成會議設施、零售、博物館、康體中心、電影院、演唱會等，為其他商業(yè)、文化、娛樂活動的展開提供場所和設施，這樣必然會吸引不同需求的旅游者的到來。綜合利用奧運場館周邊的飯店、基礎設施、娛樂休閑場所設施，滿足游客全方位的需求。將其打造成為北京市最有品位的文化、體閑、健身區(qū)域，相應的設施也將成為發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。此外，利用奧運會場館和周邊設施，吸引民間資本建設商業(yè)、會展、酒店互補項目，積極吸引大型文化體育活動、大型展覽會議，形成以大型體育比賽、大型會展、人文生態(tài)旅游、高級商務為—體的體育會展產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時帶動商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展，以降低后奧運時期“低谷效應”的影響。

參考文獻:

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