民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策研究

[摘 要] 大量事實已經充分證明了“無戰(zhàn)略”或發(fā)展戰(zhàn)略的制定滯后的民營企業(yè)終將被淘汰出局。本文闡述了民營企業(yè)發(fā)展階段，對民營企業(yè)發(fā)展存在的問題進行分析，研究了民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略措施，對民營企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張和可持續(xù)成長具有重要作用。

[關鍵詞] 民營企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 生命周期理論 創(chuàng)新

民營企業(yè)在經過近30年的發(fā)展取得了令世人矚目的成就，已經成為我國國民經濟發(fā)展的新的增長點，其在發(fā)展生產力、培植地方財源、擴大勞動就業(yè)、促進公有制企業(yè)轉換經營機制、滿足社會多樣化需求、創(chuàng)造地區(qū)經濟繁榮、促進社會主義市場經濟體制的形成等方面，發(fā)揮了積極作用。在今后一段時期內，中國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢和步速將主要取決于民營經濟的發(fā)展狀況，因此，要實現(xiàn)經濟的持續(xù)快速發(fā)展，就必須著力解決好民營經濟的持續(xù)快速發(fā)展問題。

一、民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及分析

1.思想觀念落后

隨著改革開放的不斷深入，對民營企業(yè)發(fā)展的認識上有了一定提高，但與民營企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距，思想觀念的落后嚴重制約民營企業(yè)的快速發(fā)展。由于市場機制不完善，以及受傳統(tǒng)觀念的影響，民營企業(yè)的經濟待遇與其他經濟類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價格、稅費、融資、土地批租、原材料供應、工商管理、市場準入和資產重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于市場發(fā)育不健全、社會上有些團體和個人對民營經濟看法偏頗，也造成民營企業(yè)在許多經濟交往關系中陷入尷尬的境況，各級政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒法完全落實到位。由于社會環(huán)境中存在著“事實上的不平等”，影響了民營企業(yè)的健康成長。民營企業(yè)的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復建設多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項目少；粗、初加工項目多，精、深加工項目少；污染環(huán)境的項目多，綠色環(huán)保的項目少。一些民營企業(yè)不是根據對資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理的投入，再加之多元化經營的風險，給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。

2.融資困難

民營經濟籌資難是當前的普遍現(xiàn)象，是制約民營經濟發(fā)展的主要因素。民營經濟籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經濟為主體的金融部門對國有經濟的融資傾斜大，政策上使民營經濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業(yè)，由于貨款的風險由銀行自身承擔，不象對國有企業(yè)貸款產生的不良貸款風險由國家承擔，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè)，對民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營企業(yè)所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業(yè)服務。這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業(yè)難以上市融資。民營企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財務不健全、規(guī)模小、承擔不起融資費用等。為民營中小企業(yè)服務的中小金融機構不發(fā)達，如缺少專門的租賃公司，使民營企業(yè)不能通過融資租賃方式取得昂貴設備的使用權。加上國家對基層金融機構的整頓，關閉了與民營企業(yè)發(fā)展相適應的民間金融機構，使民營企業(yè)過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業(yè)的融資困難。

3.組織與管理問題

民營企業(yè)業(yè)主的素質參差不齊，許多業(yè)主管理觀念落后，管理水平低下，科技意識薄弱，制約了民營企業(yè)的規(guī)模發(fā)展和經濟效益的提高。許多民營企業(yè)依然固守家族經營的舊觀念，將家族親人安排為企業(yè)各個關鍵部門的主管。一般來說，家族經營的模式是“人管制度”，用人惟親。民營企業(yè)在生產經營中存在急功近利的短期行為。有的民營企業(yè)主在生產經營中只顧眼前的利益，耍假、冒、騙的經營手段，產品質量上不去，企業(yè)的信譽低；或者眼光狹窄，貪圖享受，在積攢一筆錢財之后任意揮霍浪費等；也有的民營企業(yè)管理制度不健全，賬目不清、賬冊不全，逃稅、漏稅、違法經營的事情常有發(fā)生；還有的民營企業(yè)主對工人管理過于苛刻，安全生產、福利保障的條件都很差等。大約有90%的民營企業(yè)財務管理控制在家庭成員手中，中高層管理人員40%左右是親朋好友及家庭成員，他們普遍文化水平較低，缺乏現(xiàn)代管理知識，僅憑經驗辦事，對現(xiàn)代市場經濟、知識經濟了解甚少，這樣往往導致高層決策缺乏遠見，只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展，甚至導致決策失誤。

4.技術與人才問題

目前民營經濟主要分布在技術含量低的第一、第三產業(yè)及第二產業(yè)的建筑業(yè)、簡單加工業(yè)采掘業(yè)等領域。至于技術含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機械制造等領域分布較少，這一點在民營經濟表現(xiàn)的尤其突出，主要因為整個西部的產業(yè)結構還是農業(yè)型和重化型的，第一產業(yè)的技術含量本來就低，重型化的第二產業(yè)的技術又不能有效轉移，尤其是向民營企業(yè)轉移，這使民營經濟在競爭中的地位相當不利。技術含量低、信息不靈使各地重復生產，重復建設嚴重，容易出現(xiàn)過度競爭，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進一步使企業(yè)不能有效進行技術和人力資本的積累，不能大規(guī)模進行技術創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。在人才方面，民營企業(yè)內部的家族式管理和唯親是用的用人機制，嚴重地影響了企業(yè)素質的提高。管理人員的學歷不高，中高層管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識，管理人員專業(yè)結構單一，復合型的管理人才少，管理人員有技術職稱的人少，專業(yè)結構不合理，這些都制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

二、民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略措施

在新經濟時代，當民營企業(yè)隨著時間的推移而不斷成長發(fā)展時，其戰(zhàn)略實施問題也要相應地不斷變化，這些變化都是以民營企業(yè)的發(fā)展階段為基礎的。由于發(fā)展戰(zhàn)略對民營企業(yè)的生存和成長具有舉足輕重的作用。因此，民營企業(yè)要把制定發(fā)展戰(zhàn)略放在極其重要的位置，為其持久穩(wěn)步的發(fā)展打好堅實的基礎。

1.采取切實措施、解決民營企業(yè)的融資問題

首先，金融部門要正確處理發(fā)展與防范風險的關系，積極支持民營企業(yè)發(fā)展。其次，建立為民營企業(yè)服務的擔保制度。一是設立民營信用保證基金，若企業(yè)經營失敗，由擔保機構來分擔銀行貸款風險，并起監(jiān)督保護作用，該機構在實際操作中并不多大資金付出，但卻在銀企之間起到了緩沖過度和銜接作用；二是設立民營企業(yè)發(fā)展基金，主要用于為民營企業(yè)新產品開發(fā)、新技術應用提供貸款貼息和擔保；三是實施“小額連保貸款”，即由商業(yè)銀行、信用社與工商部門合作，對民營企業(yè)的小額貸款實施聯(lián)保發(fā)放，既可確保民營企業(yè)資金需求，又有效地防范貸款風險。再次，努力拓展融資渠道，建立民營企業(yè)的社會化服務體系。

2.建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范管理體系

隨著一些民營企業(yè)規(guī)模的迅速擴大，實現(xiàn)制度創(chuàng)新、走現(xiàn)代化管理的路子，已經成為這些企業(yè)進一步發(fā)展的必由之路。有條件的民營企業(yè)應建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范化管理，突破純粹家族式管理模式，確立有效的市場經濟主體。解決民營企業(yè)技術改造資金缺口問題的關鍵是怎樣盡快產生有效的市場主體。否則，無論多少資金、以什么方式投入都是治標不治本，緩解了眼前的問題卻埋下了更多、更嚴重的問題。

3.提高民營企業(yè)技術開發(fā)創(chuàng)新能力加快產業(yè)升級

技術進步的核心是科學技術創(chuàng)新，提高民營企業(yè)技術開發(fā)創(chuàng)新能力，關鍵在于民營企業(yè)向科技開發(fā)型企業(yè)轉變。要經營高科技開發(fā)，有條件的民營企業(yè)應該建立專門的科技開發(fā)隊伍、增加對科技開發(fā)的投入，掌握自己的專有技術，加速產品的研制開發(fā)和更新?lián)Q代、提高企業(yè)產品的科技含量；民營企業(yè)應加大在設備更新和技術改造上的投資，以增強企業(yè)發(fā)展后勁，形成持續(xù)的技術創(chuàng)新能力。利用技術進步，提高企業(yè)產品和服務的科技含量，加快企業(yè)的產業(yè)升級是目前許多民營企業(yè)必須正視的現(xiàn)實問題，民營企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，必須依靠先進的生產力，建立企業(yè)技術創(chuàng)新機制，提高知識創(chuàng)新能力。

4.鼓勵、引導有實力的民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)改革

當前，正值國有企業(yè)“抓大放小”的有利時期，政府應該因勢利導，制定相應的政策和措施，鼓勵民營企業(yè)以收購、兼并、參股、合股、承包、租賃等形式，參與國企改革使民營企業(yè)擁有國有企業(yè)存量、資產、人才、技術方面的優(yōu)勢，與民營企業(yè)的靈活機制有機結合，實現(xiàn)低成本良性擴張，壯大民營企業(yè)的自身經營規(guī)模，增強民營企業(yè)的競爭能力和各種綜合能力。鼓勵有規(guī)模或有實力的民營企業(yè)強強或強弱聯(lián)合，組建跨行業(yè)、跨所有制的民營企業(yè)集團，以國內外市場為導向，以科技進步為依托，促進資源配置和經濟結構優(yōu)化。

參考文獻:

[1]馬福婷:中國民營企業(yè)的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策[J]．河北北方學院學報，2005，（5）:46～49

[2]張 靜:中國民營企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題[J]．企業(yè)經濟，2003，（6）:26～29

[3]邵期靜:從老板走向企業(yè)家——成長期民營企業(yè)面臨的問題與對策．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報，2000，12:3