浙江民營企業(yè)自主創(chuàng)新的特征、問題與對(duì)策

[摘 要] 本文對(duì)浙江民營企業(yè)自主創(chuàng)新的特點(diǎn)進(jìn)行了歸納，剖析了目前民營企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題，并提出加強(qiáng)浙江民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 自主創(chuàng)新 對(duì)策

一、主要特點(diǎn)

1.民營企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江民營企業(yè)創(chuàng)造的稅收收入和解決就業(yè)等方面已經(jīng)占到全省的三分之二，民營企業(yè)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。在科技創(chuàng)新方面，近年來浙江企業(yè)在科技投入、承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、申請(qǐng)專利以及授權(quán)專利這5項(xiàng)指標(biāo)上，分別占據(jù)全省總數(shù)的百分之八九十，其中，量大面廣的民營企業(yè)則扮演著主力軍的角色。

2.自主創(chuàng)新多以消化吸收創(chuàng)新為主。浙江民營企業(yè)大多為中小企業(yè)，規(guī)模比較小，技術(shù)力量和人才基礎(chǔ)比較薄弱，導(dǎo)致企業(yè)自身研發(fā)能力的先天不足。同時(shí)，浙江省又是科技資源小省，大院大所和著名高校都相對(duì)較少，使得民營企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境條件也相對(duì)較差。因此，浙江民營企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)方式多以消化吸收創(chuàng)新為主，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新則相對(duì)較少。

3.自主創(chuàng)新呈現(xiàn)集群式創(chuàng)新特征。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江民營企業(yè)的重要特點(diǎn)。大量民營企業(yè)的集聚，一方面使市場競爭表現(xiàn)為同類產(chǎn)品之間的質(zhì)量競爭和價(jià)格競爭，迫使企業(yè)不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新以提高企業(yè)競爭力；另一方面，又給每個(gè)企業(yè)構(gòu)筑了創(chuàng)新的平臺(tái)，一旦某個(gè)企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，就會(huì)引起企業(yè)集群內(nèi)的許多“同質(zhì)”和關(guān)聯(lián)度很高的企業(yè)群體的關(guān)注，并很快在集群內(nèi)傳播、溢出和滲透，從而將一個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展成一群創(chuàng)新活動(dòng)。

二、問題和困難

1.RD投入不足。2005年，浙江民營企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)196.5萬元，占總收入的1.83％，在全國位居第9位，與其在全國的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱。從數(shù)量上看，RD活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占總收入比例超過3％的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的23％，無RD投入的企業(yè)則多達(dá)46.4％，有相當(dāng)多的民營企業(yè)并未參與到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中來。

2.創(chuàng)新人才缺乏。由于民營企業(yè)在科研條件、工作環(huán)境、個(gè)人發(fā)展前景等方面的先天劣勢，使得民營企業(yè)難以真正吸納優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，浙江民營科技企業(yè)平均科技活動(dòng)人員25.7人，僅占職工總數(shù)的11.6％，列全國15位；平均RD活動(dòng)人員12.2人，占職工總數(shù)的5.5％，列全國13位。

3.內(nèi)部創(chuàng)新體系不夠完善。目前，浙江大多數(shù)民營企業(yè)還處于起步和成長階段，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制仍然存在嚴(yán)重缺陷。一是浙江民營企業(yè)多數(shù)是中小型企業(yè)，較少設(shè)置專職研發(fā)部門或技術(shù)中心，難以形成以企業(yè)技術(shù)中心為核心的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系。二是目前浙江省民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制存在著許多問題，比如企業(yè)的激勵(lì)手段和方法單一化，激勵(lì)呈現(xiàn)短期化，對(duì)人力資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等。

4.創(chuàng)新的外部環(huán)境欠佳。一是中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，創(chuàng)新服務(wù)體系亟待完善。浙江省目前社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是提供場地、建筑、政策環(huán)境等方面的服務(wù)，而在資金、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新實(shí)施等方面的服務(wù)還比較薄弱，難以滿足企業(yè)創(chuàng)新的需求。二是浙江省除了風(fēng)險(xiǎn)投資之外的其他資本市場，包括技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等發(fā)育滯后，一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

三、對(duì)策和建議

1.加大創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入。一是要認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)財(cái)政科技投入的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增加財(cái)政研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)，并進(jìn)一步向民營企業(yè)研發(fā)傾斜，從而降低民營企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高其研發(fā)的積極性。二是要引導(dǎo)民營企業(yè)自身進(jìn)一步加大科研開發(fā)投入，嚴(yán)格執(zhí)行“高新技術(shù)企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)不低于年銷售的6%，大中型骨干企業(yè)不低于5%，科技型中小企業(yè)不低于4%”規(guī)定，確保企業(yè)科研開發(fā)投入率達(dá)到規(guī)定要求。

2.加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。一是鼓勵(lì)民營企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)建立國家級(jí)及省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、博士后工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)的民營企業(yè)給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)構(gòu)建官、產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體制。二是由政府向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供科技經(jīng)費(fèi)支持，建立集科技開發(fā)、技術(shù)支持、信息咨詢、人才培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心，推動(dòng)民營企業(yè)整體技術(shù)升級(jí)。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳工作，幫助民營企業(yè)盡快更新觀念，引導(dǎo)民營企業(yè)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營戰(zhàn)略，提高民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和回避意識(shí)；引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)制定內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、專利情報(bào)制度，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度化、規(guī)范化，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平及運(yùn)用和保護(hù)能力；鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合等方式參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，提高民營企業(yè)的競爭力。

4.落實(shí)和完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施。根據(jù)國家出臺(tái)的自主創(chuàng)新配套政策，結(jié)合本地實(shí)際，浙江研究制定和出臺(tái)了許多相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，尤其是允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的政策，對(duì)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有積極的促進(jìn)作用，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)與督促檢查。

5.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，民營企業(yè)自身要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，并用良好的機(jī)制、政策、環(huán)境吸引人才、集聚人才。其次，要鼓勵(lì)高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)進(jìn)行人才培訓(xùn)；政府相關(guān)部門可定期組織各類民營企業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，財(cái)政安排一定的資金予以支持。對(duì)在民營企業(yè)工作的高層次人才，政府相關(guān)部門可在職稱評(píng)定、福利待遇等方面給予支持等。

6.加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全技術(shù)和資本市場。大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，努力提高科技中介的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段；完善網(wǎng)上技術(shù)市場及開展浙江科技信箱建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及官——產(chǎn)——學(xué)——研合作網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)民營企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，為民營企業(yè)提供創(chuàng)新資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn):

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[2]浙江省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省統(tǒng)計(jì)局編:浙江科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2004).浙江大學(xué)出版社，2004年12月