溫州鞋企遭受非關(guān)稅壁壘的原因及對(duì)策分析

[摘 要] 本文通過分析非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)溫州鞋業(yè)出口的影響，并根據(jù)溫州鞋業(yè)面臨的挑戰(zhàn)找到適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，以提高溫州鞋業(yè)的出口優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)溫州鞋業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 非關(guān)稅壁壘 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 預(yù)警機(jī)制 品牌策略

一直以來，溫州鞋以其在成本與價(jià)格方面的優(yōu)勢笑傲國際市場，但近年來，部分進(jìn)口國設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘已成為我國鞋類出口的最大障礙。面對(duì)非關(guān)稅壁壘的挑戰(zhàn)，溫州鞋企應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？筆者進(jìn)行了如下分析。

一、溫州鞋業(yè)遭遇非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的情況

近幾年，中國對(duì)外貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生。以溫州鞋出口的最大市場歐洲為例，溫州鞋商在這兒獲得銷售佳績的同時(shí)也遭遇了各式各樣的貿(mào)易管制。從1995年到1997年，歐盟對(duì)我國皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)4.5億美元。1998年2月，歐委會(huì)裁定我國皮鞋對(duì)歐盟出口價(jià)格不得低于5.7歐元/雙，而此前我國銷往歐盟的皮鞋的均價(jià)為5.47歐元/雙，上調(diào)幅度達(dá)4.2%。從2006年10月7日起，歐盟正式對(duì)中國皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷稅。與此同時(shí)，歐盟也即將實(shí)施《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法》和“藍(lán)染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，對(duì)制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、鎳等都提高了檢測標(biāo)準(zhǔn)。顯然，貿(mào)易壁壘已成為當(dāng)前溫州鞋企一道難以逾越的門檻。

二、溫州鞋業(yè)屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

1.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘具有隱蔽性與合法性

從國際貿(mào)易實(shí)踐看，非關(guān)稅壁壘措施隱蔽，形式合法。如非關(guān)稅壁壘中的技術(shù)性壁壘不僅回避了分配不合理等分歧，提出的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也極為復(fù)雜，且不少標(biāo)準(zhǔn)依托于國家法律法規(guī)存在，部分發(fā)展中國家由于科技水平不高，根本難以應(yīng)付。如美國職業(yè)安全與健康管理局，消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)，環(huán)境保護(hù)局聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等各處都頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》、《控制放射性的健康與安全法》等。

2.低價(jià)鞋出口市場過度集中于發(fā)達(dá)地區(qū)

由于進(jìn)口國多屬于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，不少國家便打著維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量等旗號(hào)，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，設(shè)置了各式各樣的貿(mào)易障礙，或采取強(qiáng)硬措施給溫州鞋企的出口之路橫上了難以逾越的門檻。以西班牙市場為例，無論產(chǎn)品款式還是銷售價(jià)格，本土鞋根本沒辦法和溫州鞋競爭，且從中國進(jìn)口的鞋子平均售價(jià)3.7歐元/雙，比西班牙制造的鞋子便宜了近一半。因此，埃切爾中國鞋商的商店已經(jīng)從最初的幾家發(fā)展到30多家；同時(shí)，2002年有12家西班牙鞋廠破產(chǎn)，2003年有14家，2004年進(jìn)一步猛增到26家，失業(yè)工人一千多名，從而引發(fā)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾。埃切爾小城的焚鞋事件，給當(dāng)?shù)販刂菪淘斐闪司薮蟮膿p失。

三、溫州鞋業(yè)可采取的應(yīng)對(duì)措施

為在國際市場占穩(wěn)腳根，溫州鞋企應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，采取強(qiáng)有力的措施，提高企業(yè)跨越非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力，化“壁壘”為“坦途”。

1.國家宏觀政策保護(hù)

(1)接軌國際慣例，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立相應(yīng)法規(guī)體系。近年一些新型國際標(biāo)準(zhǔn)的頒布，在一定程度上對(duì)溫州鞋造成了影響，我們除了主動(dòng)向國際技術(shù)法規(guī)靠近，積極開展國際認(rèn)證工作，還應(yīng)爭取參與或承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定?？傊茝V和使用國際標(biāo)準(zhǔn)，是減少國際貿(mào)易磨擦，突破技術(shù)壁壘的根本途徑。

(2)建立預(yù)警機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)貿(mào)易管制。當(dāng)前不少企業(yè)對(duì)非關(guān)稅壁壘還存在不太全面的認(rèn)識(shí)，要知道，壁壘永遠(yuǎn)不會(huì)消失，只會(huì)以更隱蔽，更合法的方式出現(xiàn)。因此，預(yù)警機(jī)制的建立，是幫助企業(yè)有針對(duì)性地提高產(chǎn)品質(zhì)量，尋求合理的貿(mào)易保護(hù)。

2.企業(yè)自身找出路

(1)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力。在這方面，溫州企業(yè)應(yīng)多與成功企業(yè)尋求合作。溫州著名鞋企康奈集團(tuán)日前與國際著名鞋類認(rèn)證機(jī)構(gòu)SATRA技術(shù)研究中心簽署合作協(xié)議，共同建立世界級(jí)鞋類設(shè)計(jì)研發(fā)中心，將研發(fā)世界最新鞋類技術(shù)與工藝，其中，SATRA技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和認(rèn)證，康奈集團(tuán)負(fù)責(zé)投資1000萬元建設(shè)該中心?？的渭瘓F(tuán)亦爭取參與制定國際鞋類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定或?qū)嵤┲腥?，可以更好地認(rèn)識(shí)相關(guān)技術(shù)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(2)創(chuàng)立品牌產(chǎn)品。溫州不少鞋企產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)標(biāo)，只是不少產(chǎn)品品牌知名度不高甚至沒有專屬品牌，這在國際競爭中明顯處于劣勢。如康奈這樣的領(lǐng)先企業(yè)，其部分制造水平可以說已經(jīng)與世界水平齊肩，但欠缺品牌與產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。因此，溫州鞋企應(yīng)把這作為追求和努力的方向，爭取把品牌產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

(3)培訓(xùn)專業(yè)人才，加強(qiáng)創(chuàng)新力量。溫州作為產(chǎn)業(yè)集群地，應(yīng)多開辦一些制鞋方面的專業(yè)學(xué)?；蚣夹g(shù)培訓(xùn)班，以保證每年有固定的專業(yè)人才來補(bǔ)充鞋業(yè)市場。同時(shí)，部分有能力的企業(yè)應(yīng)增加資金投入，加大研發(fā)力度，企業(yè)之間應(yīng)多交流生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。溫州鞋企要徹底擺脫鞋產(chǎn)品在創(chuàng)新設(shè)計(jì)中的落后狀況就必須從單純依靠營銷宣傳，追求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大中擺脫出來，重視人才、技術(shù)、企業(yè)整體素質(zhì)的提高。

四、結(jié)論

總之，面對(duì)非關(guān)稅壁壘帶來的挑戰(zhàn)，溫州鞋企應(yīng)找出自身存在的不足，進(jìn)而改進(jìn)，提高鞋業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國際品牌，向國際中高檔鞋類市場進(jìn)軍;同時(shí)運(yùn)用持續(xù)有效的措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升競爭力，破解各國的技術(shù)壁壘，促進(jìn)鞋業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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