傳統(tǒng)菲利普斯曲線難以應(yīng)對(duì)中國(guó)通貨膨脹與失業(yè)問(wèn)題

[摘要] 我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)全球化條件下，通脹受多種因素影響，通脹率與工資增長(zhǎng)率無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定負(fù)相關(guān)性，因而不宜套用傳統(tǒng)菲利普斯曲線及政策導(dǎo)向治理我國(guó)通脹與失業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 傳統(tǒng)菲利普斯曲線 通貨膨脹率 失業(yè)率

應(yīng)對(duì)通脹政策適當(dāng)與否，將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部平衡（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，物價(jià)穩(wěn)定，充分就業(yè)）產(chǎn)生重大影響。近年國(guó)內(nèi)有學(xué)者主張以傳統(tǒng)菲利普斯曲線作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論指導(dǎo)，治理我國(guó)失業(yè)與通脹。傳統(tǒng)菲利普斯曲線的命題是：通貨膨脹率（即貨幣工資增長(zhǎng)率）和失業(yè)率兩大經(jīng)濟(jì)變量之間存在負(fù)相關(guān)變動(dòng)關(guān)系。其政策主張，是以高通脹換取低失業(yè)率，或以高失業(yè)率來(lái)降低通脹率。本文認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，我國(guó)通脹已受多種因素影響：非貨幣工資增長(zhǎng)單一因素推動(dòng)，與近年的失業(yè)率無(wú)穩(wěn)定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，因而不宜套用該曲線及政策導(dǎo)向治理通脹與失業(yè)。

一、中國(guó)是否存在傳統(tǒng)菲利普斯曲線

我國(guó)學(xué)界對(duì)是否存在傳統(tǒng)菲利普斯曲線有不同意見(jiàn):(1)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后存在不規(guī)則菲利普斯曲線(劉樹(shù)成，1997），如1980年～1997年出現(xiàn)兩個(gè)不規(guī)則的周期性環(huán)形菲利普斯曲線(王沫，2006）。(2)目前我國(guó)通脹率與城鎮(zhèn)失業(yè)率負(fù)相關(guān)，本質(zhì)上就是傳統(tǒng)菲利普斯曲線關(guān)系（黎德福，2005）。不少學(xué)者認(rèn)同近20年內(nèi)我國(guó)出現(xiàn)傳統(tǒng)菲利普斯曲線效應(yīng)，并主張為減低失業(yè)率，就需容忍高通脹，反之為控制通脹，就要以較高失業(yè)率為代價(jià)。

二、傳統(tǒng)菲利普斯曲線及其決策導(dǎo)向是否適合中國(guó)

1.我國(guó)存在不規(guī)則菲利普斯曲線。一方面只要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率低于工資增長(zhǎng)率，傳統(tǒng)菲利普斯曲線效應(yīng)將顯現(xiàn)。另方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)又不完全反映該效應(yīng)。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件不同。傳統(tǒng)菲利普斯曲線論證的是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通脹率與失業(yè)率之間的關(guān)系。我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程，工資，價(jià)格不完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，尤其是國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位的工資較大程度上仍由國(guó)家宏觀調(diào)控。二是工資、價(jià)格決策機(jī)制和主體不同。西方在工資、價(jià)格、就業(yè)方面，主要取決于微觀決策機(jī)制，廠商和工人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，工資和產(chǎn)品價(jià)格、大都由廠商和工人根據(jù)市場(chǎng)預(yù)期和供需狀況決定。我國(guó)工資總體升幅由國(guó)家調(diào)控，工資上漲增加的生產(chǎn)成本并不完全加在所有企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上。此外不存在工聯(lián)對(duì)勞動(dòng)力供給壟斷的勢(shì)力。三是推動(dòng)通脹上升的因素不同（主要有需求推動(dòng)、需求與供給混合推動(dòng)、進(jìn)口成本推動(dòng)、利潤(rùn)推動(dòng)、結(jié)構(gòu)性通脹）。經(jīng)濟(jì)全球化使許多國(guó)家失業(yè)率升降已不能僅用工資成本推動(dòng)通脹低高的反向變動(dòng)來(lái)解釋。我國(guó)通脹雖然在一定程度與工資成本上升有關(guān)，但近年由農(nóng)產(chǎn)品、原燃材料價(jià)格，進(jìn)口中間品成本上升引致的成本推動(dòng)型通脹、由城鄉(xiāng)利益格局調(diào)整引致的結(jié)構(gòu)性通脹、以及由國(guó)際投機(jī)資本涌入，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快引致的流動(dòng)性過(guò)剩壓力，構(gòu)成我國(guó)物價(jià)上漲主要因素。

2.傳統(tǒng)菲利普斯曲線政策導(dǎo)向不適宜我國(guó)國(guó)情。其一，失業(yè)問(wèn)題尖銳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)就業(yè)條件每年只能提供1100萬(wàn)左右就業(yè)崗位，不能解決年均2400萬(wàn)人以上所需的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)我國(guó)基數(shù)龐大的人口增長(zhǎng)，每年新增900多萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和約1.5億左右農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安置，短期內(nèi)都難以解決。勞動(dòng)力大面積供過(guò)于求，在當(dāng)前和今后都是重大社會(huì)問(wèn)題。如果采取提高通脹率來(lái)降低失業(yè)率，使通脹率漲幅超過(guò)工資升幅，后果將是除了在我國(guó)社會(huì)保障體制還沒(méi)健全，低收入群體占消費(fèi)者主體的現(xiàn)狀無(wú)較大改變，會(huì)抑制總需求，使我國(guó)轉(zhuǎn)向以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)外，還會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，從而減少投資和總供給，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退壓力。其二，我國(guó)通脹率與失業(yè)率也不存在嚴(yán)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定替換關(guān)系。上世紀(jì)90年代末以下崗職工為主體的失業(yè)現(xiàn)象，是政府對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的結(jié)果。目前的失業(yè)主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，以及國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)出口行業(yè)就業(yè)的沖擊。另外我國(guó)龐大的人口增長(zhǎng)基數(shù)，加劇現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下就業(yè)壓力。上述失業(yè)均非由較低通脹引起。失業(yè)率與現(xiàn)有通脹率無(wú)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，若采用增加失業(yè)率來(lái)降低通脹率，可能使失業(yè)率和通脹同時(shí)上升。

三、應(yīng)對(duì)我國(guó)通貨膨脹與失業(yè)率的政策措施建議

我國(guó)通脹非完全由工資成本增長(zhǎng)率推動(dòng)，失業(yè)率和通脹率無(wú)穩(wěn)定負(fù)相關(guān)關(guān)系下，可通過(guò)促進(jìn)由技術(shù)創(chuàng)新引致的集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加政府適當(dāng)投入等綜合治理措施，以控制通脹和失業(yè)壓力。具體講，保持經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率超過(guò)工資成本增長(zhǎng)率條件下，能抑制工資成本推進(jìn)型通脹，和由供不應(yīng)求引致的需求推動(dòng)型通脹，而且集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身具有減低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品價(jià)格和通脹的趨勢(shì)。但是，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖能隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)，但也會(huì)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或自動(dòng)化程度提高等技術(shù)進(jìn)步而對(duì)勞動(dòng)力需求下降。因此，一方面有必要在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分的中小型企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體行業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)渠道多元化。另方面政府對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)及其技能培訓(xùn)，對(duì)培育完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的適當(dāng)投入，有助于加速低技能的過(guò)剩勞動(dòng)力向其他勞動(dòng)力供不應(yīng)求的部門或行業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解自然失業(yè)率問(wèn)題。此外，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放條件下的通脹壓力，可采取加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管，適時(shí)增強(qiáng)匯率制度彈性，采取適當(dāng)貨幣政策目標(biāo)框架等配套措施治理。

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