從技術(shù)環(huán)境論看西部民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)與選擇

[摘要] 技術(shù)環(huán)境的優(yōu)劣決定技術(shù)水平的發(fā)揮，而技術(shù)水平的提高又會促進(jìn)技術(shù)環(huán)境的改善。西部民族地區(qū)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)必須考慮引進(jìn)技術(shù)與其生存環(huán)境的匹配，無論是企業(yè)還是政府都應(yīng)該重視企業(yè)技術(shù)環(huán)境的改善。

[關(guān)鍵詞] 技術(shù)環(huán)境 民族地區(qū) 企業(yè) 技術(shù)引進(jìn)

技術(shù)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。作為系統(tǒng)的技術(shù)總是存在于一定的環(huán)境之中，從技術(shù)環(huán)境的角度研究企業(yè)技術(shù)引進(jìn)與選擇的著述不多，本文嘗試從技術(shù)環(huán)境的角度對我國西部少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與選擇作一些探討。

一、技術(shù)環(huán)境論及其意義

從系統(tǒng)的觀點看，技術(shù)是一個由諸要素構(gòu)成的、有內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)，它是主體的知識、經(jīng)驗、技能和作為客體的工具、機器在社會生產(chǎn)中的動態(tài)整合過程。技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素之間的相互作用決定了技術(shù)系統(tǒng)的功能，而功能作為系統(tǒng)所具有的能力，必須通過與外部環(huán)境的相互作用才能表現(xiàn)出來。

環(huán)境是與系統(tǒng)內(nèi)部要素發(fā)生直接的物質(zhì)、能量、信息相互作用而又不屬于系統(tǒng)的那些事物，技術(shù)環(huán)境就是與某個技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系而又不屬于該技術(shù)系統(tǒng)的各種技術(shù)和非技術(shù)要素。系統(tǒng)存在于環(huán)境之中，任何一項技術(shù)都有其生存的環(huán)境，而缺乏相應(yīng)的技術(shù)與非技術(shù)條件，該技術(shù)就不能正常發(fā)揮其能力。由于技術(shù)不是孤立的存在，從另一個角度看，作為系統(tǒng)的技術(shù)可能又是另外某項技術(shù)的環(huán)境，它與其它技術(shù)、非技術(shù)因素一起構(gòu)成更高層次的技術(shù)系統(tǒng)。也就是說，技術(shù)的系統(tǒng)特征不僅指技術(shù)自身具有系統(tǒng)性，而且指技術(shù)與技術(shù)之間的組織結(jié)構(gòu)及相互作用也具有系統(tǒng)的特征。以鋼鐵冶金行業(yè)為例，煉鋼中的轉(zhuǎn)爐技術(shù)屬于較低層次的技術(shù)系統(tǒng)，該技術(shù)外的與其構(gòu)成要素發(fā)生關(guān)系的其它技術(shù)和非技術(shù)要素構(gòu)成該技術(shù)的生存環(huán)境。轉(zhuǎn)爐技術(shù)與電爐技術(shù)、制氧技術(shù)、爐外精練技術(shù)、澆鑄技術(shù)及其他非技術(shù)要素等一起又構(gòu)成煉鋼技術(shù)系統(tǒng)。與煉鋼技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素發(fā)生關(guān)系而又不屬于該技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)和非技術(shù)要素構(gòu)成它的環(huán)境。煉鋼技術(shù)與選礦、煉鐵技術(shù)、軋鋼技術(shù)及其他非技術(shù)要素等一起又構(gòu)成更高層次的鋼鐵冶金企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)。同樣，與一個鋼鐵冶金企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系而不屬于該系統(tǒng)的技術(shù)系統(tǒng)和其他經(jīng)濟(jì)的（如產(chǎn)品需求）、社會的（如技術(shù)政策）因素等構(gòu)成它賴以生存的環(huán)境。

技術(shù)環(huán)境論的意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

1.揭示發(fā)明創(chuàng)造與研究開發(fā)的外部動因

技術(shù)作為系統(tǒng)總是存在于一定的環(huán)境之中，技術(shù)創(chuàng)新從發(fā)明創(chuàng)造到技術(shù)擴散都離不開一定的技術(shù)環(huán)境。一項發(fā)明的產(chǎn)生需要以其他技術(shù)的發(fā)展為條件，只有當(dāng)某個特定的問題被解決，或者只有當(dāng)一種新工具或新材料被創(chuàng)造時，它才有可能產(chǎn)生，就像只有在特定的土壤、陽光、水分等構(gòu)成的環(huán)境中，一顆種子才能發(fā)芽一樣。技術(shù)發(fā)明本質(zhì)上是先前技術(shù)增長的內(nèi)在邏輯的產(chǎn)物，只要具備相同的條件，發(fā)明可以在幾個不同的地方同時產(chǎn)生。也就是說，在技術(shù)發(fā)明產(chǎn)生的過程中，技術(shù)環(huán)境的作用往往是決定性的。反過來也可以這樣說，一項發(fā)明的產(chǎn)生是為了滿足其他技術(shù)發(fā)展的需求，是技術(shù)環(huán)境的壓力造成的。

不僅技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)生面臨著技術(shù)環(huán)境的制約，研究開發(fā)也是如此。公元一世紀(jì)左右的埃及亞歷山大學(xué)者希羅（Hero）曾發(fā)明歷史上第一部蒸氣機原型，然而，蒸汽動力技術(shù)在當(dāng)時并沒有得到發(fā)展。從技術(shù)環(huán)境的角度看，是因為沒有該技術(shù)生存的環(huán)境，使得它難以作為動力機械在社會中出現(xiàn)。只有到了17世紀(jì)，近代工業(yè)的發(fā)展特別是工具機的發(fā)明，對蒸汽動力機提出了現(xiàn)實的需要，當(dāng)時的社會條件也為蒸氣機的出現(xiàn)提供了實際可能，蒸氣機才作為近代工業(yè)革命的標(biāo)志載入技術(shù)史冊。

2.闡明技術(shù)擴散與轉(zhuǎn)移的過程機理

技術(shù)的擴散與轉(zhuǎn)移總是在企業(yè)之間進(jìn)行的，因此研究技術(shù)的擴散與轉(zhuǎn)移必須將其放在企業(yè)的活動中考察。就某一項技術(shù)而言，企業(yè)內(nèi)部其他技術(shù)和非技術(shù)要素構(gòu)成其生存環(huán)境。技術(shù)與其生存環(huán)境相互作用、相互影響，環(huán)境狀況的改善有利于技術(shù)能力的發(fā)揮，而技術(shù)水平的提高也促進(jìn)了環(huán)境狀況的改善。任何一項技術(shù)要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益就必須與其周圍的環(huán)境相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益實際上就是技術(shù)與環(huán)境相互作用的結(jié)果。企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益可以有兩種選擇：一是改善技術(shù)的生存環(huán)境，二是提高技術(shù)水平。任何一項技術(shù)在一定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益必定是有限的，為了進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)的能力，擴大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)可以通過對外直接投資來擴大技術(shù)的生存空間、改善技術(shù)的生存環(huán)境，或?qū)ν饧夹g(shù)轉(zhuǎn)讓，形成技術(shù)輸出方。企業(yè)在已經(jīng)充分改善現(xiàn)有技術(shù)的生存環(huán)境的前提下，如果要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，則需要引進(jìn)新的核心技術(shù)或配套技術(shù)以提高技術(shù)水平，從而形成技術(shù)輸入方。技術(shù)的擴散與轉(zhuǎn)移由此在企業(yè)與企業(yè)之間得以進(jìn)行。

從技術(shù)環(huán)境的角度研究技術(shù)擴散問題對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新具有重要的啟發(fā)意義。比如，在技術(shù)落后地區(qū)推廣先進(jìn)技術(shù)，政府的參與是必要的，但政府的主要作用并不是為技術(shù)發(fā)展提供資金，而是改善落后地區(qū)的惡劣的技術(shù)環(huán)境。從技術(shù)環(huán)境的角度研究技術(shù)引進(jìn)問題也可以很好地解釋技術(shù)引進(jìn)的成敗。撇開宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不談，決定一項技術(shù)引進(jìn)能否成功的關(guān)鍵是企業(yè)能否提供引進(jìn)技術(shù)所需的生存環(huán)境。國內(nèi)許多企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)來提高經(jīng)濟(jì)效益，卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因，也就在于這些企業(yè)所提供的環(huán)境不能滿足引進(jìn)技術(shù)的需要。因此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時，應(yīng)當(dāng)考慮選擇合適的技術(shù)和改善技術(shù)的生存環(huán)境。

二、基于技術(shù)環(huán)境論的西部民族地區(qū)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與選擇

在西部民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與選擇問題上有兩種不同的觀點：漸進(jìn)論和跨越論。

漸進(jìn)論反對盲目地引進(jìn)高精尖技術(shù)，主張引進(jìn)實用技術(shù)，認(rèn)為實用技術(shù)具有如下優(yōu)點：一是適應(yīng)民族地區(qū)的自然資源，有利于綜合利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、能源，有利于維護(hù)生態(tài)平衡，與民族地區(qū)的自然環(huán)境和諧一致；二是適應(yīng)民族投資水平，產(chǎn)品有市場，有明顯的經(jīng)濟(jì)效益；三是能與民族地區(qū)的文化變遷互為補充，能與文化信仰、習(xí)俗等融為一體；四是能與民族地區(qū)教育形成良性循環(huán)，有利于提高民族素質(zhì)；五是有利于促進(jìn)整個技術(shù)體系的發(fā)展，提高民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平，使其逐漸達(dá)到技術(shù)自立；六是有利于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。

與漸進(jìn)論的觀點相反，跨越論主張產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越，即一次跨過一個或幾一個以上的技術(shù)發(fā)展階段，直接進(jìn)入高效率的技術(shù)發(fā)展階段，認(rèn)為技術(shù)跨越具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢：一是可以借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)進(jìn)步成敗得失的經(jīng)驗，少走彎路，迅速縮小與先進(jìn)技術(shù)水平之間的差距，避免技術(shù)遞進(jìn)所造成的被動追趕局面；二是可以甩掉產(chǎn)業(yè)技術(shù)遞進(jìn)對各級技術(shù)形態(tài)依次改造的沉重包袱，以低比較成本獲取先進(jìn)技術(shù)，使生產(chǎn)活動直接在高利潤區(qū)間進(jìn)行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延的雙向發(fā)展；三是可以使區(qū)域生產(chǎn)活動直接跨入生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，避免技術(shù)遞進(jìn)所造成的生態(tài)危機、環(huán)境污染等問題，增強區(qū)域社會發(fā)展的持續(xù)性。

從技術(shù)環(huán)境論的角度看，漸進(jìn)論的合理之處就在于，它考慮到了民族地區(qū)不利的技術(shù)環(huán)境：企業(yè)技術(shù)水平低，技術(shù)積累不夠，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，管理落后，企業(yè)消化、吸收新技術(shù)的能力不足，等等。漸進(jìn)論強調(diào)的是，如果引進(jìn)技術(shù)不能適應(yīng)民族地區(qū)企業(yè)的技術(shù)環(huán)境，就不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，甚至可能造成資源浪費。不可否認(rèn)，從西部民族地區(qū)技術(shù)吸納能力普遍低下的不利技術(shù)環(huán)境出發(fā)，采取技術(shù)遞進(jìn)戰(zhàn)略，全面推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，無疑是積極穩(wěn)妥和切實可行的一般性戰(zhàn)略選擇。但從長遠(yuǎn)看來，漸進(jìn)論的戰(zhàn)略選擇卻不一定是最佳的，因為它不能避免技術(shù)遞進(jìn)所造成的被動追趕局面，不能甩掉產(chǎn)業(yè)技術(shù)遞進(jìn)對各級技術(shù)形態(tài)依次改造的沉重包袱，也就是說，它擺脫不了技術(shù)落后的狀況。

跨越論強調(diào)的是先進(jìn)技術(shù)對落后環(huán)境的改善作用，成功的產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越不但導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高，而且會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，極大地推動社會發(fā)展。跨越論著眼于地區(qū)和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，希望充分利用新技術(shù)革命，借助技術(shù)跨越的后發(fā)優(yōu)勢，探索一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展捷徑，這無疑是一個具有重大實踐意義和理論價值的研究課題。但是，技術(shù)跨越不僅要受到原有設(shè)備、工具、裝置的水平和技術(shù)人員的數(shù)量、經(jīng)驗、知識、能力等技術(shù)條件的約束，而且是以人力、財力、物力等生產(chǎn)要素的大量投入為基礎(chǔ)的，也就是說，技術(shù)跨越不能是盲目的跨越，而應(yīng)該是有條件的跨越。

漸進(jìn)論與跨越論之間爭論的實質(zhì)是技術(shù)與其生存環(huán)境之間的關(guān)系。漸進(jìn)論過分地強調(diào)技術(shù)對環(huán)境的適應(yīng)，而忽視了技術(shù)對環(huán)境的改變作用；跨越論則剛好相反，二者都割裂了技術(shù)與其環(huán)境之間的辯證關(guān)系。技術(shù)環(huán)境論認(rèn)為，技術(shù)與其生存環(huán)境之間不僅僅是適應(yīng)與被適應(yīng)的關(guān)系，也是相互促進(jìn)的關(guān)系。技術(shù)環(huán)境的優(yōu)劣決定技術(shù)水平的發(fā)揮，而技術(shù)水平的提高又會促進(jìn)技術(shù)環(huán)境的改善。

民族地區(qū)企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時如果選擇實用技術(shù)，則風(fēng)險較小，不需要花大力氣改善引進(jìn)技術(shù)的生存環(huán)境，但引進(jìn)的技術(shù)一般是在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)被淘汰或即將被淘汰的技術(shù)；如果選擇高新技術(shù)，則風(fēng)險較大，為了使引進(jìn)技術(shù)充分發(fā)揮其效能，需要在改善技術(shù)的生存環(huán)境上作很大努力。為了減少固定資產(chǎn)的無形損耗，避免短期內(nèi)技術(shù)設(shè)備淘汰而帶來的巨額經(jīng)濟(jì)損失，我們贊成有條件的跨越論，主張民族地區(qū)企業(yè)盡可能引進(jìn)高新技術(shù)，而盡最大努力改善引進(jìn)技術(shù)的生存環(huán)境。

玉溪紅塔集團(tuán)的技術(shù)引進(jìn)是有條件的技術(shù)跨越的典型。1984年玉煙廠決定引進(jìn)國外20世紀(jì)80年代先進(jìn)技術(shù)設(shè)備時，上級有關(guān)部門以一些先進(jìn)廠只敢引進(jìn)20世紀(jì)50～60年代的技術(shù)設(shè)備為理由予以反對，主張玉煙廠引進(jìn)國外淘汰下來翻新的50～60年代的技術(shù)設(shè)備。在企業(yè)的多次論證和不斷堅持下，擱淺了4個多月的引進(jìn)報告最后才通過批復(fù)。實踐證明，紅塔集團(tuán)的技術(shù)引進(jìn)決策是正確的。紅塔集團(tuán)通過大力改善企業(yè)技術(shù)環(huán)境，使之與引進(jìn)技術(shù)相匹配，通過引進(jìn)帶動了企業(yè)自身技術(shù)素質(zhì)的提高和飛躍。

在技術(shù)環(huán)境論看來，民族地區(qū)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與選擇不論采取何種策略，都應(yīng)該重視技術(shù)環(huán)境的改善。對企業(yè)而言，要重視技術(shù)積累與技術(shù)改造，要將企業(yè)員工的素質(zhì)提高作為企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步的根本和基礎(chǔ)而納入企業(yè)的工作重點，要想方設(shè)法留住技術(shù)專家、市場營銷專家和優(yōu)秀的管理專家，并為他們營造一種讓其充分施展才華、實現(xiàn)其自我價值的環(huán)境與條件。對政府而言，要為企業(yè)構(gòu)建技術(shù)進(jìn)步的服務(wù)體系，制定相關(guān)政策，完善相關(guān)機制。民族地區(qū)政府幫助和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的著眼點應(yīng)是改善企業(yè)的技術(shù)環(huán)境，而不僅僅是幫助其解決資金困難，也就是說，不是單純地“輸血”，根本目的在于培育企業(yè)的“造血”功能。只有技術(shù)環(huán)境得到改善，企業(yè)才能真正擺脫競爭劣勢，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。

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