鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展的問題與對策

[摘要] 近年來，鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營化龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類加工型龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，但也存在著輻射帶動能力弱，集群效應(yīng)差等問題。發(fā)展龍頭企業(yè)必須進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力，實(shí)施村企互動戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 鄭州市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)

一、鄭州市龍頭企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，鄭州市委、市政府把大力扶持龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略措施，市財(cái)政每年拿出500萬元專項(xiàng)資金，按照“誰帶動農(nóng)戶多就扶持誰”的原則，不斷加大對科技含量高、帶動能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力多、在鄭州市建有穩(wěn)定生產(chǎn)基地的重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高對農(nóng)戶和基地的帶動能力。2005年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)705個，市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到126家，其中省級16家，國家級4家。省重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)3．7億元，農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)年銷售額達(dá)到110億元，速凍食品、方便面等產(chǎn)品市場占有率居全國第一。初步建成了“兩級三層”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平居全國前列。 以鄭州三全、思念為代表的速凍食品業(yè)，其產(chǎn)品占全國46%市場份額，在同行業(yè)中排行老大；以鄭州金苑為代表的面粉加工，在全國面粉行業(yè)處于龍頭地位；以鄭州奧克、金星為代表的啤酒生產(chǎn)企業(yè)，躋身全國四大啤酒集團(tuán)行列。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛，其輻射力及帶動力增強(qiáng)。2004年由《成功營銷》雜志與新生代市場監(jiān)測機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的中國速凍主食行業(yè)最具競爭力的企業(yè)名單當(dāng)中鄭州思念，三全位居前兩位。2005年在127家市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)52家，占41%，銷售收入達(dá)110億元。如三全、思念、金苑面業(yè)、金星啤酒等加工型龍頭企業(yè)年銷售額都在10億元以上。其中三全公司開創(chuàng)了中國速凍產(chǎn)業(yè)之先河，引領(lǐng)著中國速凍食品的發(fā)展方向?，F(xiàn)已擁有幾十條現(xiàn)代化生產(chǎn)線及數(shù)萬噸低溫冷庫，產(chǎn)品有8大系列300多個品種，國內(nèi)市場占有率達(dá)24%，產(chǎn)品出口到亞洲、歐洲、大洋洲等多個國家和地區(qū)。思念公司速凍食品年生產(chǎn)能力已達(dá)20萬噸，在國內(nèi)市場占有率22%；金苑面業(yè)已成為具有日加工小麥2200噸生產(chǎn)能力的全國最大的面粉加工企業(yè)，從1998年起，年加工總量連年居全國第一。并且，2006年9月思念食品成為2008年北京奧運(yùn)會速凍包餡食品獨(dú)家供應(yīng)商，成為中西部地區(qū)惟一的一家北京奧運(yùn)會獨(dú)家供應(yīng)商。

3.生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)基地既是龍頭企業(yè)的依托，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，近年來鄭州市圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，在抓好龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力建設(shè)各具特色、比較穩(wěn)固的生產(chǎn)基地始終擴(kuò)大規(guī)模，在擴(kuò)大規(guī)模中壯大企業(yè)，加快區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營步伐已經(jīng)初步形成了以優(yōu)質(zhì)專用糧食、干鮮果品、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木花卉等多種類型、各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2005年基地總面積發(fā)展到160萬畝。生產(chǎn)基地面積的不斷擴(kuò)大有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展環(huán)境良好，龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯增加。近年來鄭州市經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，鄭州市委、市政府積極著力營造和改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展，打造具有核心競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，培育鄭州市支柱產(chǎn)業(yè)。其次，還積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行貸款融資，立足本地特色，找準(zhǔn)市場缺口，吸引國內(nèi)工商資金、境外資金和社會閑散資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當(dāng)中來。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2003年以來，各縣（市）區(qū)共引進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目100多個，吸引外來資金10多億元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)造了條件。2005年全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)凈增了19家，達(dá)到25家，其中農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)17家，占68%，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖類企業(yè)4家，占16%；花卉林木類企業(yè)3家，占12%；農(nóng)產(chǎn)品流通類企業(yè)1家，占4%；出口創(chuàng)匯總額3200萬美元，出口農(nóng)產(chǎn)品凈增7大類15個品種，發(fā)展到10大類20余種，改變了以蔬菜出口為主的單一結(jié)構(gòu)，形成了蔬菜、大蒜、大棗、蜂蜜、速凍食品、畜產(chǎn)品、花卉等出口產(chǎn)品齊頭并進(jìn)的局面。出口創(chuàng)匯產(chǎn)品已經(jīng)有東南亞國家和地區(qū)擴(kuò)展到歐美等國家。

二、鄭州市龍頭企業(yè)存在的問題

1.龍頭企業(yè)的規(guī)模小，輻射帶動能力弱。目前鄭州市省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)只有16家，僅占河南省128家的八分之一強(qiáng)，國家級重點(diǎn)4家，約占河南省23家的六分之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)源地山東省濰坊市2005年全市共有龍頭企業(yè)1974家，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)146家 ，銷售收入達(dá)456.6億元。與之相比較鄭州市龍頭企業(yè)數(shù)量還不到濰坊的三分之一，而銷售收入只相當(dāng)于濰坊的四分之一。濰坊市有80多家大的龍頭企業(yè)集團(tuán)，300多家出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，出口創(chuàng)匯達(dá)11億美元之多。2006年，鄭州出口創(chuàng)匯型企業(yè)僅有60家，出口創(chuàng)匯1.5億美元只有人家的十分之一多一點(diǎn)。

2.龍頭企業(yè)的“集群效應(yīng)“差，競爭力弱。鄭州各龍頭企業(yè)在區(qū)域上比較分散，尚未形成集群經(jīng)濟(jì)。雖然也有像思念、三全這樣的大型龍頭企業(yè)，但是還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。并不是只有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)才有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也可以產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。山東壽光現(xiàn)在已形成了蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，成為集蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等信息傳遞、技術(shù)推廣于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。濰坊市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能一直走在全國其他城市前面，正是依靠”集群效應(yīng)“形成了競爭優(yōu)勢。

3.企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、經(jīng)營機(jī)制不完善。產(chǎn)權(quán)作為一種規(guī)則，它決定了社會應(yīng)該如何組織生產(chǎn)和進(jìn)行產(chǎn)品分配，以確保經(jīng)濟(jì)活動主體——人、企業(yè)具有創(chuàng)造精神，減少浪費(fèi)和損失，確保創(chuàng)新利潤歸功于創(chuàng)新者，這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一。多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不清，未能按現(xiàn)代企業(yè)制度形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu).。尤其是從農(nóng)村成長起來的中小龍頭企業(yè)，隨著規(guī)模擴(kuò)大，簡單家族式或合伙制的弊端和矛盾日益突出，影響企業(yè)經(jīng)營，甚至導(dǎo)致企業(yè)四分五裂.。在經(jīng)營機(jī)制上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總體上未能與農(nóng)戶形成牢固的利益共享、分險(xiǎn)共擔(dān)的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，農(nóng)戶在利益分配上處于弱勢地位，無法真正調(diào)動農(nóng)戶的積極性，從而影響到產(chǎn)業(yè)化組織的穩(wěn)定和存在.

4.農(nóng)業(yè)國際化的理念還沒有深入。除幾個大型的龍頭企業(yè)外其余的龍頭企業(yè)還只是停留在自產(chǎn)自銷階段，即使是外銷也是銷往國內(nèi)的其他省市，而沒有把出口國外、走向國際作為發(fā)展目標(biāo)。而濰坊早就把農(nóng)業(yè)國際化作為自己的發(fā)展目標(biāo)而不僅僅是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化。因此鄭州市應(yīng)把龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條置身于世界經(jīng)濟(jì)之中，瞄準(zhǔn)國際市場，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建，建立與國際接軌的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量管理制度，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為龍頭企業(yè)的自覺行為。

5.融資渠道比較單一。主要的融資渠道是：靠政府投資和財(cái)政周轉(zhuǎn)金；使用銀行貸款、貼息貸款，“ 一條腿”融資現(xiàn)象較為突出，多渠道融資意識不強(qiáng)。在吸引工商資本尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)投資龍頭企業(yè)方面做得還不夠。

三、龍頭企業(yè)發(fā)展的對策與建議

1.不斷提升龍頭企業(yè)的核心競爭力。要加快龍頭企業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)，在提高企業(yè)的核心競爭力上下功夫，做大企業(yè)規(guī)模。發(fā)展龍頭企業(yè)，既要“鋪天蓋地”，又要“頂天立地”。首先要合理規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)，集中培育和扶持無公害蔬菜，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特種作物深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，要加大投入力度，目前地區(qū)性生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移呈加快趨勢，廣東、浙江等一些地區(qū)的民間資本正向北部轉(zhuǎn)移，蘇南地區(qū)的民間資本向江北地區(qū)轉(zhuǎn)移。鄭州市應(yīng)抓住這一機(jī)遇，要吸引“三資”，加大投入力度，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。三要融合資源，壯大龍頭企業(yè)。此外要積極引導(dǎo)企業(yè)建立自身的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)提高自主創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技支撐力。

2.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。正確處理龍頭企業(yè)和交易對象間的利益分配關(guān)系是當(dāng)前迫切需要解決的問題。應(yīng)大力發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以合同契約的形式規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各主體的利益關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)、資金、勞動力等要素入股，與龍頭企業(yè)聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)緊密化。

3.實(shí)施“村企“互動戰(zhàn)略。所謂“村企互動”，就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的綜合帶動效應(yīng)，在龍頭企業(yè)與其所在村或基地所在村之間，建立有組織、經(jīng)常性、緊密型的聯(lián)系，形成利益共同體，優(yōu)化信息、技術(shù)、管理、資金、勞力、土地等生產(chǎn)要素的配置，并以經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和互動為發(fā)端，繼而促進(jìn)科學(xué)文化知識、市場競爭意識、民主管理理念等的傳播，達(dá)到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動態(tài)發(fā)展。

4.加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。在培育壯大龍頭企業(yè)的過程中，要內(nèi)外并舉，雙管齊下，一方面著力盤活存量資產(chǎn)，一方面廣泛開展多層次、多形式的招商引資活動，多方尋求合資伙伴，不斷膨脹資本，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。為吸引國內(nèi)外資金注入，政府應(yīng)從優(yōu)化投資環(huán)境入手，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，積極為投資者和企業(yè)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動接受社會輿論監(jiān)督，讓社會各界對各級政府和職能部門的工作進(jìn)行評議，監(jiān)督政府改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時(shí)鄭州市縣政府和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)積極構(gòu)建銀企交流平臺，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行貸款融資；加強(qiáng)對外宣傳，擴(kuò)大影響，樹立形象，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資吸引力。

參考文獻(xiàn)：

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