談知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育問題

[摘要] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的內(nèi)容主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育效果，必須將各種教育途徑有機(jī)結(jié)合起來，并基于時(shí)間、行業(yè)或教育內(nèi)容的不同而有所側(cè)重。

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 教育 內(nèi)容 途徑 重點(diǎn)

隨著《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題會(huì)受到高度的關(guān)注，各個(gè)部門、各級(jí)地方以及各個(gè)單位將會(huì)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施開展各種工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育則是這些工作的重要基礎(chǔ)。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的意義

雖然目前各方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題談?wù)摰幂^多，但卻很少有人談及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育問題，這不能不算是一個(gè)缺憾，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育實(shí)質(zhì)上在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程的推進(jìn)過程中發(fā)揮著非常大的作用：

1.通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育可以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識(shí)廣為人知

如果大量的社會(huì)成員不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是怎么一回事，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策就不可能得到很好的落實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作也很難在整體上得到有效的推進(jìn)。正如德國(guó)著名的法哲學(xué)家考夫曼所說，“規(guī)范性秩序，尤其是法律規(guī)范，其有效性的決定性標(biāo)準(zhǔn)，有稱之為承認(rèn)，也有稱之為共識(shí)”。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的共識(shí)如何才能形成？惟有進(jìn)行這方面的專門教育。

2.通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育可以使更多的人認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的重要性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作有利于提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力；有利于增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新的能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)；有利于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這些重要性只有通過教育才能使各個(gè)方面認(rèn)識(shí)到，也才能因此使各個(gè)地方、各個(gè)企業(yè)以及各相關(guān)人員充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作，在這方面有較多的投入，并因此在全國(guó)形成落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、制定和實(shí)施本地方、本行業(yè)或本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的濃厚氛圍。

3.通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育可以引導(dǎo)人們科學(xué)地從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作主要是兩個(gè)方面：一是各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定而言，制定者必須深知制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景、宗旨、原則、方法和程序等知識(shí)，才能制定出高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施而言，各相關(guān)單位和個(gè)人必須熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、專項(xiàng)任務(wù)、需要采取的措施及注意事項(xiàng)，才能保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施得以順利進(jìn)行，并最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)。

基于此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育，在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育作為一個(gè)重要內(nèi)容。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的內(nèi)容

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，首先要取決于教育的內(nèi)容是否恰當(dāng)。筆者以為，就內(nèi)容而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育主要應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本知識(shí)

這方面的教育主要是要使受教育者知悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大概情況：（1）什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略？知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面所進(jìn)行的整體性籌劃及為此而采取的一系列策略與手段。要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略教育使這一觀念深入人心，讓他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題有個(gè)基本認(rèn)識(shí)。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的類型以及各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中的地位。一般認(rèn)為，完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)四個(gè)層次，其中的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略起著宏觀統(tǒng)帥作用，而企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處于核心地位，是國(guó)家整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。除了使受教育者知道這些知識(shí)外，還應(yīng)努力讓他們熟悉各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特點(diǎn)及所涉及的相關(guān)法律關(guān)系。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地位

通過宣傳教育，使受教育者了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的重要意義，認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)及一個(gè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)地位的重要作用。通過教育，要使大家認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的推進(jìn)，既是基于外部的壓力，更是自己長(zhǎng)期發(fā)展的需要。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定

這方面的教育主要是服務(wù)于各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定工作，使受教育者熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要程序以及在制定過程中所要注意的事項(xiàng)。另外，不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定要求是有差異的，這些主要的差異也應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的主要內(nèi)容。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略形成后，要著力進(jìn)行戰(zhàn)略內(nèi)容的宣傳教育。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為例，在這方面所要教育的內(nèi)容主要是戰(zhàn)略目標(biāo)（長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)）、戰(zhàn)略重點(diǎn)、專項(xiàng)任務(wù)及戰(zhàn)略措施等。當(dāng)然，不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在具體內(nèi)容上會(huì)有一定的差異，在教育過程中要因教育對(duì)象的不同充分體現(xiàn)出這種差異來。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施

這主要涉及到戰(zhàn)略實(shí)施的重要意義、戰(zhàn)略實(shí)施的主體、戰(zhàn)略實(shí)施的原則要求、戰(zhàn)略實(shí)施的方法以及不同類型的戰(zhàn)略實(shí)施的具體要求。這方面的教育實(shí)際上也就是使受教育者認(rèn)真對(duì)待戰(zhàn)略的實(shí)施，并能科學(xué)合理地采取相應(yīng)的措施。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的途徑

要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的效果，就必須選擇合適的教育途徑。筆者以為，我們?cè)谶@方面應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.專項(xiàng)教育與綜合教育相結(jié)合

專項(xiàng)教育是指專門就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題進(jìn)行的教育宣傳活動(dòng)，既包括就各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的總體問題進(jìn)行的教育宣傳，也包括單獨(dú)就國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的某一方面進(jìn)行的教育宣傳，還包括就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中的某一問題進(jìn)行專項(xiàng)的教育宣傳，甚至還可以專門就某一單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題進(jìn)行教育宣傳。綜合教育是指在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面或相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)的過程中融進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題的教育，如在舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才培訓(xùn)班”或“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理知識(shí)培訓(xùn)班”時(shí)安排一門知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的課程。在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作處于起步階段的時(shí)候，主要應(yīng)當(dāng)借助專項(xiàng)教育的方式來迅速傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的知識(shí)；當(dāng)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作步入正軌后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育主要應(yīng)當(dāng)通過綜合教育進(jìn)行。

2.持續(xù)教育與應(yīng)急教育相結(jié)合

持續(xù)教育是指對(duì)相關(guān)人員經(jīng)常性地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的教育；這種教育方式主要適用于地方、行業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)人、單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員以及科技人員，因?yàn)樗麄儗?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的態(tài)度往往決定著知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的成效，他們需要不斷地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的變化。應(yīng)急教育是指為了在短時(shí)間內(nèi)提高相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)而進(jìn)行的突擊性的教育宣傳活動(dòng)；這種教育方式具有普適性，主要適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作開始推進(jìn)的時(shí)候。

3.專業(yè)教育與普及宣傳相結(jié)合

專業(yè)教育是指針對(duì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作（領(lǐng)導(dǎo)工作、專職管理工作或兼職管理工作）的人員開展的專業(yè)性較強(qiáng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，其所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識(shí)較為精深、較為廣泛。普及宣傳是對(duì)一般的社會(huì)成員開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識(shí)的普及教育活動(dòng)，其所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識(shí)較為淺顯，意在使普通的民眾具有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，并借此推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。正是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的開展，我國(guó)政府才將2008年確定為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳年”。

4.專門教育機(jī)構(gòu)的教育與分散的培訓(xùn)宣傳相結(jié)合

從目前的情況看，我國(guó)大眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)還很薄弱，教育宣傳的任務(wù)還很重，這就要求我們要將各種教育宣傳力量有效利用起來。首先，我們要發(fā)揮高校的作用，因?yàn)樗麄冇懈咝У慕M織機(jī)制、穩(wěn)定的師資力量、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、科學(xué)的教學(xué)手段、豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)格的管理制度和便利的后勤保障。高校一方面要對(duì)作為未來社會(huì)骨干力量的大學(xué)生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的教育，另一方面應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)對(duì)社會(huì)各界進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的教育宣傳的任務(wù)。其次，我們需要有效利用社會(huì)力量進(jìn)行一些分散的培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。如利用大眾傳播媒介進(jìn)行普及宣傳，利用相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班等。這樣便于靈活地進(jìn)行多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略教育。最后，我們應(yīng)當(dāng)在一些高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地，利用基地的平臺(tái)，將高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育資源與優(yōu)質(zhì)的社會(huì)辦學(xué)資源進(jìn)行有機(jī)整合，使得包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略教育在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作取得更大的實(shí)效。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的重點(diǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育需要有重點(diǎn)地進(jìn)行，這樣才能使有限的教育資源發(fā)揮最佳作用。這里所講的教育的重點(diǎn)主要指重點(diǎn)教育對(duì)象，在確定教育的重點(diǎn)對(duì)象時(shí)需要注意以下幾個(gè)問題：

1.教育的重點(diǎn)應(yīng)隨時(shí)間的變化而有所不同。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作剛開始的時(shí)候，培育民眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)、營(yíng)造全社會(huì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的良好氛圍是我國(guó)面臨的主要任務(wù)，普及宣傳教育自然也應(yīng)當(dāng)成為這一時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的重點(diǎn)。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作在我國(guó)全面推進(jìn)后，這一工作的重心將是如何科學(xué)制定和有效地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，此時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是針對(duì)精英階層的提高型教育。

2.教育的重點(diǎn)應(yīng)因行業(yè)的不同而有所區(qū)別

對(duì)于科技創(chuàng)新要求高的行業(yè)，如國(guó)防科技工業(yè)行業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略教育的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是對(duì)科技人員進(jìn)行的專利戰(zhàn)略教育；對(duì)于品牌起核心作用的行業(yè)，如商品流通行業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略教育的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行的商標(biāo)戰(zhàn)略教育。

3.教育的重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)教育的內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略基礎(chǔ)知識(shí)的教育宣傳而言，其教育的重點(diǎn)主要是普通民眾；就涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的知識(shí)和技能的教育而言，其教育的重點(diǎn)主要是有可能參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和決策的人，如相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部；就涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的知識(shí)和技能的教育而言，其教育的重點(diǎn)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員和科技人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]（德）考夫曼，劉幸義等譯:法律哲學(xué)[M].北京：法律出版社，2004

[2]王鳳麗:我國(guó)企業(yè)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2008（6）

[3]王可達(dá):企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究[J]. 廣西社會(huì)科學(xué)，2008（5）

[4]孟奇勛黎運(yùn)智:我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施軟環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)研究[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2008（6）