勞動(dòng)力短缺時(shí)期勞動(dòng)密集型企業(yè)出路何在

[摘要] 本文針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的特點(diǎn)，分析了勞動(dòng)力短缺給其帶來(lái)招工難和成本上升的不利影響。最后從人力資源管理、培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力和“外遷”策略等方面提出了一些有現(xiàn)實(shí)借鑒意義的觀點(diǎn)和措施。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)密集型企業(yè) 勞動(dòng)力短缺 措施

一、勞動(dòng)密集型企業(yè)的含義及特點(diǎn)

勞動(dòng)密集型企業(yè)又稱為勞動(dòng)集約型企業(yè)。是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力企業(yè)，也就是說(shuō)產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的企業(yè)。在勞動(dòng)密集型企業(yè)里平均每個(gè)工人的勞動(dòng)裝備不高，比如紡織業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)，以及服務(wù)性企業(yè)等。勞動(dòng)密集型企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成低，勞動(dòng)者占用固定資產(chǎn)的數(shù)額較低，在產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)消耗所占比重較大。因而，它具有投資省、單位投資能吸收較多勞動(dòng)力、技術(shù)操作要求較低、資金周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)。一些勞動(dòng)力資源豐富，而資金短缺，技術(shù)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)資金和技術(shù)力量的不足，積累建設(shè)資金，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)密集型企業(yè)具有以下的特征：

第一，大量使用人力勞動(dòng)。這是勞動(dòng)密集型企業(yè)最基本的特征，也是區(qū)別于其他企業(yè)的標(biāo)志。正是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量使用人力勞動(dòng)，才使人力資源管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中尤為重要。

第二，具有不可替代性。在當(dāng)前技術(shù)水平下，相當(dāng)部分勞動(dòng)仍然無(wú)法被技術(shù)取代，即使能取代，對(duì)于資本短缺而勞動(dòng)成本相對(duì)低廉的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，使用技術(shù)的成本往往高于使用勞動(dòng)的成本。特別是為了滿足市場(chǎng)上多樣化和個(gè)性化的需求，或者對(duì)精湛手工藝品的追求，必須保留或采用人工作業(yè)。

第三，發(fā)展階段性。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，逐步由占主導(dǎo)地位階段向占非主導(dǎo)地位階段過(guò)渡。據(jù)專家研究，美國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段持續(xù)了110年，日本持續(xù)了80年，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)持續(xù)了40年。只有工業(yè)化還處于從初期向中期的過(guò)渡階段，勞動(dòng)力是典型的“無(wú)限供給”的特征，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和潛能尚未完全釋放出來(lái)，才能看到以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段還要持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)期。

第四，廣泛性。勞動(dòng)密集型企業(yè)涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和多種所有制，覆蓋城鄉(xiāng)兩大地域。即使是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些工序，如光學(xué)、精密零件的研磨、拋光等，仍然需要大量的人工來(lái)完成。

第五，發(fā)展過(guò)程中的必然性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分階段性的，尤其是資本的積累是從無(wú)到有，許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期是走勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的路線，在經(jīng)過(guò)一定的資金積累后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行再投資，逐步對(duì)生產(chǎn)加工進(jìn)行技術(shù)改造，提高工藝水平和生產(chǎn)效率，從而使產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。

二、勞動(dòng)力短缺給勞動(dòng)密集型企業(yè)的沖擊

一直以來(lái)，中國(guó)都被認(rèn)為是一個(gè)勞動(dòng)力無(wú)限供給的國(guó)家。也就是說(shuō)，在二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，來(lái)自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力將源源不斷地補(bǔ)充到非農(nóng)業(yè)部門。由于勞動(dòng)力無(wú)限供給，因此，雖然就業(yè)總量不斷增加，但是工資水平卻保持不變。然而，這種局面在近年來(lái)開(kāi)始打破。從供求關(guān)系的分析，勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給和需求兩方面因素的變化，導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。旺盛的勞動(dòng)力需求和有限的勞動(dòng)力供給使勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力供不應(yīng)求，勞動(dòng)力短缺開(kāi)始出現(xiàn)。沿海地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)招工難的情況，隨后，這種現(xiàn)象在更大范圍內(nèi)蔓延，由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延到部分內(nèi)陸省份，有些還是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省。

為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，企業(yè)開(kāi)始調(diào)整工資水平，以吸引勞動(dòng)力。從價(jià)格關(guān)系看，勞動(dòng)力的成本一改以前持續(xù)數(shù)年保持穩(wěn)定的局面，開(kāi)始上升。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況考察，近年來(lái)，工資水平上漲的現(xiàn)象比較明顯。根據(jù)來(lái)自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的住戶調(diào)查資料顯示，2003年～2006年到本村以外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民工，人均月工資由781元增加到953元，增長(zhǎng)22.0％。與上年相比，2004年農(nóng)民工人均月工資增長(zhǎng)2.8%，2005年增長(zhǎng)6.5%，2006年增長(zhǎng)11.5%，增速逐年加快。另一項(xiàng)來(lái)自于勞動(dòng)部的調(diào)查資料也顯示，2006年被調(diào)查農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均工資為1226元每月，比2005年增加181元，增長(zhǎng)17.3%。以勞動(dòng)力密集型企業(yè)最為集中的東莞市來(lái)進(jìn)行分析， 2007年9月1日起，工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)從574元每月提高到了690元每月;從今年4月1日起，最低工資標(biāo)準(zhǔn)又要提高到770元每月。工人每100元工資中就有30元是新增加的成本。根據(jù)勞動(dòng)密集型企業(yè)大量使用人力勞動(dòng)這一特點(diǎn)可知，勞動(dòng)力成本的逐步上升直接導(dǎo)致招工的困難和人才的流失，直接壓縮勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)空間，使其生存受到嚴(yán)重威脅。

三、勞動(dòng)密集型企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的特點(diǎn)和勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，筆者建議勞動(dòng)密集型企業(yè)采取以下措施和對(duì)策：

1.實(shí)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，重視和加強(qiáng)人力資源管理

多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)的所有者對(duì)人力是第一資本這一觀念認(rèn)知不足，沒(méi)有針對(duì)企業(yè)自身的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)制定與之互相聯(lián)系和配套的戰(zhàn)略人力資源管理，對(duì)人力資源管理當(dāng)作簡(jiǎn)單的行政輔助，工作內(nèi)容仍停滯在諸如檔案管理、工資和福利等簡(jiǎn)單的事務(wù)性管理，不能制定出與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)和匹配的人力資源規(guī)劃。也就是說(shuō)目光只是停留在如何挑選企業(yè)需要的人才，如何鑒別人才的水平，而沒(méi)有完整的一個(gè)出人才、留人才、發(fā)掘人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。往往在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中人才資源捉襟見(jiàn)肘，因中高級(jí)管理人員與技術(shù)骨干人員的匱乏而致使企業(yè)發(fā)展后勁不足。勞動(dòng)密集型企業(yè)員工多數(shù)屬于外來(lái)務(wù)工人員，人員總體素質(zhì)相對(duì)偏低，人員流動(dòng)性很大，因此更需要實(shí)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，重視和加強(qiáng)人力資源管理。實(shí)踐中應(yīng)做好以下兩個(gè)方面：

(1)制定和實(shí)施科學(xué)的戰(zhàn)略性招聘。勞動(dòng)密集型企業(yè)要根據(jù)企業(yè)規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)變化，重視外部因素的影響來(lái)制定與之匹配的合理的招聘計(jì)劃。企業(yè)招聘人員，根據(jù)崗位和職位特點(diǎn)，認(rèn)真考察求職者的職業(yè)道德和職業(yè)作風(fēng)，考慮其能否為企業(yè)創(chuàng)造相應(yīng)的價(jià)值，決定企業(yè)是否聘用某位員工或者是否把其提升到某個(gè)工作崗位，使企業(yè)得到其持續(xù)發(fā)展需要的人才支持。

(2)建立科學(xué)有效的培育機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)員工的吸引力。勞動(dòng)密集型應(yīng)認(rèn)識(shí)到人力資源的“發(fā)展性”和“資本性”，重視員工的培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定匹配的培訓(xùn)計(jì)劃。在人才培養(yǎng)問(wèn)題上改變一些短期行為，注重員工的再培養(yǎng)，使員工在知識(shí)、技術(shù)上不但更新，使員工與企業(yè)同時(shí)發(fā)展，從而留住人才和吸引更多的外來(lái)人才。

2.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)主要集中在紡織、服務(wù)、食品、日用百貨等行業(yè)，以“訂單主導(dǎo)型”的 粗放經(jīng)營(yíng)模式來(lái)從事來(lái)料加工和來(lái)樣加工，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于末端位置的狀態(tài)，與世界主要工業(yè)產(chǎn)品的制造基地相比，仍具有相當(dāng)大的差距。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)充其量不過(guò)是跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈中一個(gè)“生產(chǎn)車間”，多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于低端位次，處于價(jià)值鏈末稍，附加值低。由于勞動(dòng)力的短缺，導(dǎo)致招工難和勞動(dòng)力成本的上升，使得勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，生存受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)及時(shí)提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)的承接能力，提高附加價(jià)值和技術(shù)含量，順利完成從“訂單主導(dǎo)型”向“生產(chǎn)者主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合勞動(dòng)密集型企業(yè)的實(shí)際情況，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

(1)培育創(chuàng)新精神，建立創(chuàng)新型企業(yè)文化，塑造一種自主創(chuàng)新的氛圍。

(2)通過(guò)加強(qiáng)人力資源建設(shè)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍為自主創(chuàng)新提供人才條件。

(3)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，以技術(shù)創(chuàng)新為核心推動(dòng)制度、管理、組織的等各方的全面創(chuàng)新，把企業(yè)轉(zhuǎn)變成高新技術(shù)密集型企業(yè)，減少勞動(dòng)力的投入，緩減勞動(dòng)力短缺的壓力。

(4)創(chuàng)立企業(yè)的自主品牌，培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的附加值。

當(dāng)然，除了企業(yè)自身的努力之外，還離不開(kāi)政府的支持和鼓勵(lì)，政府要制定相關(guān)的法律政策來(lái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保障企業(yè)自主創(chuàng)新。

3.運(yùn)用“外遷”策略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)周期

我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)多數(shù)處在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角洲或內(nèi)陸大中城市，但現(xiàn)在由于國(guó)家支持和鼓勵(lì)西部開(kāi)發(fā)和農(nóng)村建設(shè)，很多勞動(dòng)力現(xiàn)在不愿意背井離鄉(xiāng)去就業(yè)，他們直接選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角洲或內(nèi)陸大中城市的勞動(dòng)力供不應(yīng)求，成本上升。因此，勞動(dòng)密集型企業(yè)可采取“外遷”策略，即向我國(guó)西部或農(nóng)村地區(qū)遷移，也可向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)落后且勞動(dòng)力富裕的國(guó)家遷移，一方面可以緩解勞動(dòng)力和土地成本上升的壓力，另一方面也可延長(zhǎng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生命周期。

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