關于綠色貿易壁壘對我國農產品出口影響的探討

[摘要] 我國是個農業(yè)大國，同時也是農產品出口大國。但是，近年來，發(fā)達國家憑借他們在科技、管理、資金及環(huán)保方面的優(yōu)勢，為達到保護貿易的目的，推出了一種新的非關稅壁壘即綠色壁壘，本文分析了綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響并提出了應對策略。

[關鍵詞] 綠色貿易壁壘 農產品出口 影響 策略

我國是一個農產品出口大國，我國的農產品多是勞動密集型產品，科學技術含量不高，相比較于發(fā)達國家，我國的農產品具有價格優(yōu)勢。發(fā)達國家為了保護本國的農產品市場，制定了苛刻的技術、環(huán)保等方面的要求以限制我國農產品進入其市場，綠色貿易壁壘這一看似“合法”的非關稅壁壘便應運而生。

一、綠色貿易壁壘概述

綠色貿易壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源，以及人類和動植物健康為由而制定的一系列環(huán)境貿易措施，對來自國外的產品和服務加以限制，從而達到保護本國產品和市場的目的。它的特點有內容的合理性、形式的合法性、保護對象與范圍的廣泛性、實施效果的歧視性。綠色壁壘的表現形式主要有綠色關稅和市場準入、綠色技術標準、綠色標志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼和綠色稅收等。

二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響

我國是一個發(fā)展中的農業(yè)大國，農業(yè)生產的環(huán)保水平還比較低，農產品的生產和加工技術等與發(fā)達國家相比都有較大差距。因此我國是受綠色貿易壁壘影響較大的國家。然而，綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易既有正面影響，又有負面影響，但其弊遠遠大于利。

1.正面影響

(1)有利于提高我國農產品質量。我國農產品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產品的技術含量，提高產品的質量，那些農藥含量高的農產品就必須被淘汰，產品更加綠色化。

(2)有利于促進我國科學技術的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎的，我國的農產品生產者為達到這些要求，就不得不提高生產技術水平，與國際先進水平接軌，因此我國的農業(yè)技術水平能夠得到提高。

(3)有利于我國農產品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護環(huán)境，人類健康和生態(tài)平衡而設立，通過綠色壁壘的實施，可以促進我國合理配置和有效利用農業(yè)資源，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.負面影響

(1)限制了我國農產品出口的增長速度，使我國農產品出口量下降。我國的農產品因達不到發(fā)達國家設立的標準，許多農產品被退回或被封殺，這就大大限制了我國農產品的出口。如我國出口到日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退回，出口到歐盟的蜂產品以氯霉素超標為由而遭封殺等。

(2)提高了我國農產品生產成本， 削弱了我國農產品的比較優(yōu)勢。我國國內的農產品生產者為達到國外的苛刻的技術安全標準，不得不增加生產成本，以及有關環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù)的額外費用，我國多是勞動密集型的農產品，有價格優(yōu)勢，而國外苛刻的技術要求就削弱了這種優(yōu)勢。

(3)加強了發(fā)達國家對我國農產品貿易的控制。發(fā)達國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢，制定了苛刻的貿易技術標準，限制我國農產品進入其國內市場，借保護環(huán)境之名對我國農產品出口進行限制。

三、我國農產品受綠色貿易壁壘影響的原因

1.國內原因

(1)農產品的科技含量低。我國農產品以勞動密集型為主，生產規(guī)模小，基本是傳統(tǒng)的家庭式生產，技術裝備相對落后，科技含量較少，因此生產效率比較低，生產的產品很難達到發(fā)達國家制定的技術標準。

(2)農產品不符合安全衛(wèi)生標準。生產者的安全和衛(wèi)生意識不高，在生產加工過程中濫用食品添加劑、色素等。在接受國外產品檢驗時，往往不符合安全衛(wèi)生標準。

2.國際原因

(1)國外實施貿易保護主義。根據H-O定理，一國應出口該國充裕要素密集的產品，我國許多勞動密集型農產品在價格上就獲得了比較優(yōu)勢。但許多發(fā)達國家在我國加入WTO后，設置綠色壁壘來保護國內市場。

(2)人們對健康和環(huán)境越來越重視。為保護人們的健康和環(huán)境，各國尤其是發(fā)達國家提倡 “綠色革命”，綠色貿易壁壘便是一種體現。我國的許多農產品由于含有許多超標的化學成分，因此被發(fā)達國家拒之門外。

四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略

1.轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，發(fā)展環(huán)保農業(yè)

首先，擴大農產品的生產規(guī)模，調整農產品生產方式，應用高新技術，把分散的生產轉向綜合產業(yè)化生產，形成標準化的規(guī)模生產；其次，發(fā)展綠色環(huán)保農業(yè)，農業(yè)生產者應樹立綠色觀念，減少農藥的使用，引用科學的、綠色的生產技術，提高環(huán)保意識，維護生態(tài)平衡。

2.擴大我國農產品的對外出口范圍，開展多國營銷、綠色營銷

面對發(fā)達國家的故意為難，我國在提高產品質量的同時，應考慮尋找新的市場，將農產品的出口范圍擴大到發(fā)展中國家，避免發(fā)達國家的綠色壁壘，增加農產品的出口。在進行農產品貿易時，應采用先進技術，加工、包裝、運輸農產品，綠化產品價值鏈，開展綠色營銷。

3.發(fā)揮政府職能，維護我國的正當權利

政府應充分發(fā)揮其職能，制定綠色政策，鼓勵綠色產品的開發(fā)和出口，在可能的情況下，提供綠色補貼，同時必須建立起與國際統(tǒng)一標準一致的質量監(jiān)控體系，并且通過外交維護我國的正當權利，我國應與發(fā)展中國家團結起來，共同應對發(fā)達國家不合理的綠色壁壘。

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