國際油價(jià)上漲對(duì)我國的影響分析

一、當(dāng)前國際油價(jià)上漲情況及未來預(yù)測

1.國際油價(jià)上漲的基本情況

近年來，國際原油市場供求緊張，油價(jià)大幅攀升。國際原油價(jià)格從2007年年初為49.9美元/桶，到2008年年初突破100美元/桶大關(guān)。進(jìn)入2008年，國際油價(jià)一路走高，到5月下旬，國際油價(jià)直逼每桶130美元，創(chuàng)歷史新高。

2.國際油價(jià)波動(dòng)的主要原因分析

油價(jià)波動(dòng)取決于上游成本、市場供需平衡狀況和未來期望。國際油價(jià)變化的主要因素包括：經(jīng)濟(jì)增長和需求變化情況、石油庫存變化情況、歐佩克產(chǎn)量政策變化情況、國際游資的投機(jī)交易等。

(1)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對(duì)于原油和成品油的需求保持穩(wěn)定，構(gòu)成國際油價(jià)高位運(yùn)行的基本支撐

從需求面來看，世界石油需求增長趨緩。2008年，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持良好增長態(tài)勢，特別是中國、印度、東盟等新興市場國家經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)高速增長。近期，國際能源機(jī)構(gòu)、歐佩克和美國能源信息署等紛紛下調(diào)了2008年石油需求預(yù)測。各機(jī)構(gòu)對(duì)2008年的需求增長預(yù)測大多在100萬桶/日～120萬桶/日之間。

(2)世界石油供應(yīng)基本保持穩(wěn)定增長，使得國際油價(jià)不致出現(xiàn)大幅漲跌

從供給面看，供需平衡趨于緊張，原油產(chǎn)量增長越來越依賴海上油田和非常規(guī)油田的開發(fā)?，F(xiàn)有資料顯示，歐佩克今年將維持產(chǎn)量不變或減產(chǎn)，如果歐佩克按照需求的季節(jié)性特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量調(diào)節(jié)，市場平衡就可達(dá)到。2007年非歐佩克國家的供應(yīng)反彈創(chuàng)1984年以來最大增幅。以上情況說明，最近油價(jià)的漲跌不會(huì)特別離譜。

(3)國際游資在國際期貨和現(xiàn)貨市場上進(jìn)行投機(jī)交易

從人為因素看，投機(jī)交易人為地放大了國際油價(jià)的波動(dòng)，此次上漲與美國發(fā)生次債危機(jī)關(guān)系密切；美元貶值一定程度上抬高了國際油價(jià)。2008年以來國際原油幾輪飆升，國際炒家在期貨市場的投機(jī)作用越來越明顯。據(jù)紐約期貨交易所統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入國際石油期貨市場的基金已由前幾年的4000-5000家，增加到8500多家，其中不乏JP摩根、美林等大型投資銀行和對(duì)沖基金。

3.未來基本判斷

國際油價(jià)波動(dòng)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響將持續(xù)增大。從當(dāng)前國際石油資源的分布和國際油氣技術(shù)發(fā)展來看，未來石油供給將保持穩(wěn)定，不會(huì)隨著國際油價(jià)的上漲而有大的改變；從世界經(jīng)濟(jì)走勢來看，對(duì)原油和成品油的需求還將持續(xù)增加，因此國際油價(jià)將保持高位運(yùn)行態(tài)勢。國際游資隨著交易產(chǎn)品的增加、交易市場的擴(kuò)大、交易方式的增多，對(duì)國際油價(jià)波動(dòng)的影響力將不斷增大，目前看來，增加了國際油價(jià)大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)，但由于國際需求量的保證，難以跌到此輪上漲的水平。

二、國際油價(jià)上漲對(duì)我國的影響分析

1.表面層次分析

(1)增加了我國經(jīng)濟(jì)增長的成本

國際原油價(jià)格的快速上漲，使我國經(jīng)濟(jì)受到了一定影響，經(jīng)濟(jì)增長成本有所增加。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)張期，能源消費(fèi)彈性系數(shù)明顯上升，國際油價(jià)大幅攀升必將給國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來較大的沖擊。特別是以石油為主要生產(chǎn)資料的企業(yè)，油價(jià)上漲導(dǎo)致其運(yùn)營成本上升，生產(chǎn)成本難以向外轉(zhuǎn)移，利潤空間受到擠壓，甚至出現(xiàn)虧損，并將因此影響我國經(jīng)濟(jì)增長的和財(cái)政收入。

(2)影響了國內(nèi)成品油和柴油市場供應(yīng)

廣東特別是珠三角地區(qū)相繼出現(xiàn)了不同程度的成品油供應(yīng)緊張局面。一些地方甚至出現(xiàn)“油荒”，給企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活帶來不便。目前這種供應(yīng)緊張局面似乎愈演愈烈，并向其他地區(qū)蔓延。

2.深層次分析

(1)我國經(jīng)濟(jì)增長方式還未調(diào)整到位

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在由偏快轉(zhuǎn)向過熱的苗頭，經(jīng)濟(jì)增長方式還未調(diào)整到位。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)過熱主要不是宏觀問題和總量問題，而是體制問題和結(jié)構(gòu)問題。所以，解決的辦法是通過體制改革糾正違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為。由于經(jīng)濟(jì)過熱和進(jìn)口高速增長，拉動(dòng)國際能源和原材料價(jià)格上漲，中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，這必然會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策操作產(chǎn)生影響，值得我們特別關(guān)注。

(2)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革滯后

高油價(jià)加劇了國內(nèi)成品油市場的扭曲。應(yīng)對(duì)之策是加速成品油定價(jià)體制改革，并輔以健全的油品儲(chǔ)備制度，以減少市場價(jià)格和供應(yīng)量的不正常波動(dòng)。原油供需雙方外加投機(jī)資金的博弈使得油價(jià)的波動(dòng)達(dá)到了前所未有的程度，而我國成品油定價(jià)機(jī)制卻在原油價(jià)格的劇烈波動(dòng)面前顯得應(yīng)對(duì)無力。解決辦法是加速成品油定價(jià)體系的市場化改革，讓成品油價(jià)格真正反映市場的供需狀況。同時(shí)國家應(yīng)加速建設(shè)完善的油品儲(chǔ)備體系，以在必要時(shí)“撫平”油價(jià)波動(dòng)。

(3)節(jié)能減排的各項(xiàng)措施還未能落實(shí)到位

隨著我國居民收入水平的不斷提高，特別是汽車進(jìn)入普通居民家庭，汽車用油成為我國石油消費(fèi)增長最快的領(lǐng)域。而目前許多地方仍然存在限制低排量汽車通行的政策，這一方面不利于節(jié)能；另一方面造成較大環(huán)境壓力。因此，必須盡快廢除有關(guān)限制低排量汽車的政策，鼓勵(lì)居民節(jié)約用油。

(4)現(xiàn)行管理體制存在一定問題，政府監(jiān)管不到位

中石油和中石化兩大石油集團(tuán)占有國內(nèi)油品供應(yīng)和出口的主導(dǎo)地位，理應(yīng)對(duì)國內(nèi)成品油需求負(fù)責(zé)，應(yīng)首先保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，而不是一味出口求得利潤。成品油價(jià)格應(yīng)受到政府控制和監(jiān)管。

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