信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境下郵政商函發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和策略分析

[摘要] 郵政商函是郵政業(yè)務(wù)的重要組成部分，受到郵政企業(yè)的高度重視。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使郵政商函業(yè)務(wù)面臨的環(huán)境發(fā)生了變化，如何應(yīng)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)條件下的變化是商函業(yè)務(wù)發(fā)展必須面對(duì)的問題。本文闡述了郵政商函業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，分析了在信息化條件下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對(duì)信息化發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞] 信息經(jīng)濟(jì) 郵政商函 發(fā)展策略

一、郵政商函的涵義

郵政商函指的是郵政部門為了滿足社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的對(duì)郵政通信的需求而開發(fā)的一種直接為社會(huì)商務(wù)服務(wù)的郵政業(yè)務(wù)，具有經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、便于機(jī)械化處理、費(fèi)用低廉、實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)、可靠等特點(diǎn)[1]，具有商務(wù)性和廣告性的特色，其最基本的作用是為使用者傳遞商務(wù)信息。隨著商函業(yè)務(wù)量的增多，商函傳遞的內(nèi)容也從廣告宣傳拓展到傳遞商務(wù)單據(jù)等。在發(fā)達(dá)國家，郵政商函逐步發(fā)展成為郵政的支柱型業(yè)務(wù)，并為這些國家的郵政帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益[2]。在中國郵政改革的前提下，郵政商函業(yè)務(wù)的發(fā)展必然會(huì)成為推動(dòng)中國郵政整體發(fā)展的突破口。

二、郵政商函發(fā)展的基礎(chǔ)

郵政商函較之其它的廣告或營銷形式具有特殊的基礎(chǔ)和歷史沉淀，它的發(fā)展必須依托現(xiàn)有的郵政資源，通過豐富和拓寬郵政的實(shí)物運(yùn)送、信息交換和資金流通三項(xiàng)基本功能，使郵政商函業(yè)務(wù)得以延伸與擴(kuò)展[3]。因此，發(fā)展郵政商函首先要全面分析郵政的各項(xiàng)資源，合理地加以利用。

1.網(wǎng)絡(luò)資源豐富

郵政網(wǎng)是由郵政營業(yè)、投遞局所及其設(shè)施、郵件處理中心，通過郵路，按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運(yùn)行規(guī)則完成郵件傳遞的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[4]。中國郵政的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與資金流、信息流、實(shí)物流緊密結(jié)合起來，具有“三網(wǎng)三流”的明顯特點(diǎn)。

（1）實(shí)物傳遞網(wǎng)實(shí)物運(yùn)輸干線和投遞網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。全國236個(gè)郵運(yùn)中心局組織嚴(yán)密，通過各種運(yùn)輸工具構(gòu)成了溝通全國的實(shí)物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成中國最大的投遞服務(wù)網(wǎng)，直接聯(lián)系著廣大的終端用戶。

（2）綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是支持全國郵政信息化的骨干網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部的省會(huì)城市和200多個(gè)地區(qū)城市，可以提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)、語音和圖像信息的傳輸，實(shí)現(xiàn)了全國郵政的信息資源共享。

（3）郵政金融網(wǎng)絡(luò)全國郵政金融儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國31省的近千個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了七千多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)交易，已具有相當(dāng)?shù)乃?。為?shí)現(xiàn)郵政商函的電子化支付提供了有利的條件。

2.人力資源基礎(chǔ)雄厚

中國郵政經(jīng)過多年的發(fā)展，積聚了大量熟悉郵政行業(yè)的管理人員和精通業(yè)務(wù)的營銷員、營業(yè)員和投遞員，他們與廣大的客戶直接接觸，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)市場(chǎng)具有最敏感的反應(yīng)。他們?cè)谥袊]政商函的運(yùn)行中起到?jīng)Q定性的作用，為商函的發(fā)展奠定了雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

3.具有無可比擬的服務(wù)品牌和信譽(yù)

中國郵政具有悠久的歷史，為國家政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。從古代的驛站到今天的綠色信使，千百年來，郵政使者的形象已經(jīng)深深地扎根在人們心中。廣大人民對(duì)郵政的服務(wù)品牌和良好信譽(yù)有充分的肯定和信任，為發(fā)展商函業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。郵政商函應(yīng)借助于品牌和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，積極參與到信息經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中去。

三、信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境下郵政商函發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

信息革命正深刻地影響著人們的生活方式，在當(dāng)代愈演愈烈的信息革命浪潮的推動(dòng)下，信息及其網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到人們的生產(chǎn)、生活、交通、實(shí)物傳遞等各個(gè)方面。在信息經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)和消費(fèi)出現(xiàn)了新的變化，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人們認(rèn)識(shí)和認(rèn)知的范圍和程度不斷擴(kuò)展，對(duì)所使用產(chǎn)品的質(zhì)量提出更高的要求，很難從一般的服務(wù)層面得到滿足，這些對(duì)郵政商函的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇（要點(diǎn)顯示在表1中）。

表1 郵政商函面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.信息經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，信息已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的發(fā)展因素。信息已經(jīng)成為比物質(zhì)和能源更重要的資源。信息經(jīng)濟(jì)的形成是工業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是信息、知識(shí)、技術(shù)積累的必然結(jié)果[5]。信息經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用，王憲磊教授[6]從結(jié)構(gòu)特征上，提出了信息經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：

（1）信息經(jīng)濟(jì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)是知識(shí)和技術(shù)密集型的

（2）信息經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是智力勞動(dòng)型的

（3）信息經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是低耗高效型的

（4）信息經(jīng)濟(jì)的體制結(jié)構(gòu)是小型化和分散化的

（5）信息經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是多樣化的

（6）信息經(jīng)濟(jì)的能源結(jié)構(gòu)是再生型的

2.信息經(jīng)濟(jì)條件下郵政商函業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇

郵政商函業(yè)務(wù)從實(shí)質(zhì)上看是對(duì)信息的加工、處理和營銷，從而實(shí)現(xiàn)信息的商品價(jià)值。從信息經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征上看，郵政商函屬于信息經(jīng)濟(jì)的研究范疇。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從多方面為郵政商函提供了難得的機(jī)遇。

（1）信息經(jīng)濟(jì)為郵政商函實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能條件

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從生產(chǎn)方式看機(jī)械化的生產(chǎn)方式正在被靈活的智能化生產(chǎn)方式所取代，大量的、重復(fù)的郵政作業(yè)過程可以完全由機(jī)器來代替，可以分流出一部分郵政人員來專門從事郵政商函的研究與開發(fā)；從消費(fèi)方式看，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)性化消費(fèi)方式更加突出，郵政企業(yè)可以充分發(fā)揮已有的全網(wǎng)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展個(gè)性化郵政商函產(chǎn)品；從合作方式看，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)的信息設(shè)施為人類提供了一種前所未有的交往新方式，在全網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的前提下利用信息技術(shù)，郵政企業(yè)可以更方便地相互溝通與交流。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)為收集和分析消費(fèi)者的需求提供了快速準(zhǔn)確的途徑

滿足消費(fèi)者的需求是市場(chǎng)營銷的核心，滿足的前提是深入了解消費(fèi)者的需求。隨著社會(huì)進(jìn)步，郵政商函的消費(fèi)者越來越追求主動(dòng)性和個(gè)性化。傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查法存在著時(shí)間長、費(fèi)用高等特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為郵政企業(yè)提供了一個(gè)嶄新的高效率、低成本的市場(chǎng)調(diào)查途徑。這種調(diào)查方式收集到的信息雖然雜且量大，但通過完善的軟件處理可為郵政企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的郵政商函需求信息。

（3）信息經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了郵政商函的推廣手段從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化

隨著我國信息產(chǎn)業(yè)和信息密集服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和多媒體技術(shù)的推廣為主要內(nèi)容，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，為郵政商函推廣手段的現(xiàn)代化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。信息資源的共享為郵政商函在全國市場(chǎng)的推廣提供有效及時(shí)地信息來源，從而吸收可借鑒的方法和經(jīng)驗(yàn)。利用豐富的信息資源，進(jìn)一步與世界接軌，引進(jìn)先進(jìn)的理念、方法及技術(shù)手段，為中國郵政商函的發(fā)展注入新的血液。

（4）信息技術(shù)的發(fā)展為郵政商函提供了巨大方便和商機(jī)

信息技術(shù)的進(jìn)步，使得郵政商函業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)、制作、處理和傳輸手段日趨現(xiàn)代化，為商函的發(fā)展提供了技術(shù)條件。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)信息共享，準(zhǔn)確獲得廣布各地的有用信息。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，可以改變我國郵政商函企業(yè)各自為政的經(jīng)營方式，使得郵政系統(tǒng)的全程全網(wǎng)優(yōu)勢(shì)能夠在商函業(yè)務(wù)上體現(xiàn)出來，促進(jìn)商函業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，提高郵政系統(tǒng)的整體效益。信息化條件下，人們的消費(fèi)觀念正在發(fā)生著巨大的變化。上網(wǎng)人數(shù)迅速增長，追求時(shí)尚消費(fèi)成為一種熱潮，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、郵購消費(fèi)等一系列的消費(fèi)方式給郵政商函業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了巨大的潛力市場(chǎng)。

3.信息經(jīng)濟(jì)條件下郵政商函面臨的挑戰(zhàn)

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)和信息成為新型的資本和財(cái)富，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，引起了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大變革，也引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化價(jià)值觀念等深層次的變革。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給郵政商函的發(fā)展帶來全新的現(xiàn)象，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

（1）信息經(jīng)濟(jì)使郵政商函的發(fā)展面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。一是因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)創(chuàng)新與開拓的時(shí)代，不斷地創(chuàng)新必然帶來新與舊的競(jìng)爭(zhēng)；二是因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展速度非常驚人，引發(fā)了快速的技術(shù)產(chǎn)品替代，出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面；三是因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高科技本身的多樣性和選擇性造成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)[7]。在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，用戶對(duì)商函的要求由單純地追求交寄數(shù)量和交寄范圍的大小過渡到減少退函率、提高信息反饋回函率的質(zhì)量要求上來。信息經(jīng)濟(jì)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展削弱了郵政在某些領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成了替代效應(yīng)，威脅著郵政的生存與發(fā)展，如不及時(shí)改革，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，郵政商函面臨的市場(chǎng)將有逐漸縮小的可能。

（2）信息化對(duì)從事郵政商函開發(fā)的人員提出了更高的要求

信息經(jīng)濟(jì)基于知識(shí)、信息和技術(shù)發(fā)展之上的，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程形成了以知識(shí)為基礎(chǔ)的研究和設(shè)計(jì)，因而需要大量的高素質(zhì)人才。對(duì)于從事商函業(yè)務(wù)人員來講，首先要學(xué)習(xí)信息經(jīng)濟(jì)，了解信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，更好地為商函研究創(chuàng)造條件；其次要更新、調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠準(zhǔn)確、客觀地揭示郵政商函發(fā)展的規(guī)律性，提出科學(xué)、現(xiàn)實(shí)、有效的操作措施；再次是注意創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代從事郵政商函的人員應(yīng)該具有敏銳的創(chuàng)新意識(shí)，具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，以便開拓郵政商函市場(chǎng)。

四、信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境下郵政商函發(fā)展的策略分析

1.加強(qiáng)郵政商函的創(chuàng)新研究，為商函業(yè)務(wù)的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)保障

創(chuàng)新是指一種新生產(chǎn)函數(shù)的建立，既把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。企業(yè)家的智能就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，引進(jìn)組合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是新組合的不斷實(shí)現(xiàn)[8]。對(duì)于郵政商函而言，應(yīng)充分利用信息經(jīng)濟(jì)帶來的優(yōu)勢(shì)，采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)商函賬單業(yè)務(wù)處理、流程處理、質(zhì)量監(jiān)控信息化，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、流程優(yōu)化；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才、市場(chǎng)營銷人才和廣告人才；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)的培育、升級(jí)與拓展；實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，從分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提高效率；實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村郵政商函市場(chǎng)的開發(fā)與研究等。

2.以信息為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換商函市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的開發(fā)模式，提升競(jìng)爭(zhēng)力

信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為郵政商函提供了巨大的世界市場(chǎng)，如何開發(fā)市場(chǎng)成為商函業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為郵政商函由單向開發(fā)市場(chǎng)向多開發(fā)市場(chǎng)提供了可能，不僅應(yīng)該著眼物理空間市場(chǎng)，也應(yīng)開拓網(wǎng)絡(luò)空間市場(chǎng)，使虛擬市場(chǎng)與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)結(jié)合起來，聯(lián)手?jǐn)U展市場(chǎng)份額。在開發(fā)兩種空間市場(chǎng)過程中，要研究促銷策略，以滿足用戶需要為宗旨，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，努力開發(fā)不同功能的商函業(yè)務(wù)，形成系列產(chǎn)品，從而滿足不同市場(chǎng)、不同客戶的需求。

3.實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，推進(jìn)郵政商函的敏捷制造

敏捷制造理論認(rèn)為，在未來的新生產(chǎn)模式下，決定產(chǎn)品成本、利潤和競(jìng)爭(zhēng)能力的主要因素是開發(fā)、生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的知識(shí)的價(jià)值，而不是材料、設(shè)備。敏捷性是指企業(yè)在不斷變化、不可預(yù)測(cè)的經(jīng)營環(huán)境中善于應(yīng)變的能力，它是企業(yè)在市場(chǎng)中生存和領(lǐng)先能力的綜合表現(xiàn)。在信息經(jīng)濟(jì)條件下，郵政商函的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化快速，要求郵政企業(yè)做出快速反應(yīng)。商函產(chǎn)品越來越復(fù)雜，單個(gè)的或局部的郵政企業(yè)已不可能或很難快速、經(jīng)濟(jì)地獨(dú)立開發(fā)和制造商函的全部。因此，郵政企業(yè)不應(yīng)該再獨(dú)立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，應(yīng)充分利用信息經(jīng)濟(jì)提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等按照資源、技術(shù)和人員的最優(yōu)配置，快速組成臨時(shí)性的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，才有可能迅速完成既定目標(biāo)。這種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，可以降低郵政企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力，減少相關(guān)的開發(fā)工作量，縮短商函產(chǎn)品的上市時(shí)間，擴(kuò)大郵政商函市場(chǎng)空間，從而使整個(gè)郵政商函有較快的發(fā)展。

4.充分利用信息網(wǎng)絡(luò)條件，加強(qiáng)客戶關(guān)系管理

在信息經(jīng)濟(jì)條件下，郵政企業(yè)的市場(chǎng)管理、銷售管理、顧客管理等都將發(fā)生很大的變化；商函市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也由于信息網(wǎng)絡(luò)帶來的先進(jìn)技術(shù)而變得更加激烈，郵政商函要想保持與發(fā)展自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須盡可能地提高客戶的滿意度，建立起顧客對(duì)郵政商函的信賴、對(duì)郵政企業(yè)的忠誠，只有贏得顧客才能實(shí)現(xiàn)其盈利。郵政企業(yè)應(yīng)該利用信息網(wǎng)絡(luò)條件下客戶管理靈活性、自動(dòng)型、互動(dòng)性的特點(diǎn)[9]，從郵政商函市場(chǎng)運(yùn)作的整個(gè)流程中與客戶建立良好的關(guān)系，針對(duì)不同的客戶提出個(gè)性化的結(jié)局方案，達(dá)到客戶的最大滿意。這種客戶關(guān)系的管理，對(duì)于開發(fā)現(xiàn)實(shí)需求與潛在需求，提高郵政商函的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要的促進(jìn)作用。

五、結(jié)語

傳統(tǒng)的郵政正在發(fā)生著變化，如何應(yīng)對(duì)信息化的要求是中國郵政發(fā)展必然面對(duì)的問題。信息經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給郵政商函的市場(chǎng)開發(fā)、政策、機(jī)制等各個(gè)方面帶來深遠(yuǎn)的影響，決定了郵政商函在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的定位。近年來，郵政商函發(fā)展迅速，有著良好的先天優(yōu)勢(shì)，成果顯著；但如何在信息化條件下繼續(xù)保持良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，值得我們深思。探討和研究信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境下郵政商函的發(fā)展條件、發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展的潛力和方向是一個(gè)迫切的任務(wù)?？傊]政商函作為郵政業(yè)務(wù)一個(gè)重要的子系統(tǒng)，更應(yīng)該在信息經(jīng)濟(jì)的大潮中充分發(fā)揮其作用，順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)信息環(huán)境下的變化，牢牢把握這個(gè)契機(jī)，得到更迅猛的發(fā)展。

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