遼寧省農(nóng)村居民公共產(chǎn)品需求分析

[摘要] 本文從遼寧省農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)和消費水平入手，分析了遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品需求，由此得出：遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品的消費需求潛力巨大潛力；但由于有效供給不足，遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品消費屬于滯后性消費。因此各級政府在不斷的提高農(nóng)民收入的同時，應(yīng)不斷的加大對遼寧省農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付制度，提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效率。

[關(guān)鍵詞] 公共產(chǎn)品 消費結(jié)構(gòu) 消費水平 農(nóng)村居民

農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是一個關(guān)系到我國農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的大問題(胡拓坪，2001)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。由于生產(chǎn)供給受消費需求的作用與反作用的影響，因此從消費結(jié)構(gòu)與消費水平的角度研究農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品需求對于公共產(chǎn)品的有效供給具有重要作用。凱恩斯提出在短期內(nèi)人們的消費主要取決于收入的多少，隨著收入的增加，人們的消費也增加，但消費并不按同比例增加，消費增量在收入增量中的比例是遞減的。因此農(nóng)村居民收入水平影響著農(nóng)村居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)，是農(nóng)村居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)的制約因素。

一、遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)分析

1.農(nóng)村公共產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的界定

消費結(jié)構(gòu)是指各類消費支出在總消費中的比重，是一定時期內(nèi)人們的消費狀況的重要標(biāo)志。按照消費客體的形式可以將農(nóng)村居民的生活消費劃分成八大類：食品，衣著，居住，家庭設(shè)備用品及服務(wù)，醫(yī)療保健，交通和通訊，文化教育娛樂用品及服務(wù)，其他商品和服務(wù)。其中，醫(yī)療保健、交通通訊和文化教育娛樂等具有顯著的公共產(chǎn)品性質(zhì)，因此本文將其定義為農(nóng)村公共產(chǎn)品，其他五類定義為私人產(chǎn)品。由于農(nóng)村居民的收入水平是既定的，因此，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的消費具有替代性。

2.遼寧省農(nóng)村公共產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)分析

遼寧省農(nóng)村居民消費的主要的公共產(chǎn)品包括醫(yī)療保健、交通通訊和文教娛樂。從圖1中可以看出，在2004年以前遼寧省農(nóng)村居民對以上三項公共產(chǎn)品的消費總額均呈現(xiàn)上升趨勢，主要是因為隨著農(nóng)村居民人均收入的增加，農(nóng)民對以上三種公共產(chǎn)品的需求不斷增加。但是在2005和2006兩年出現(xiàn)了較大波動：從2004年的醫(yī)療保健和交通通訊的人均支出分別是145.19元和186.77元而2005年這兩項支出猛增到了287.6元和339.4元;而文教娛樂的人均消費支出卻有所下降，從2004年的217.95元下降到了2005年的198.5元。出現(xiàn)這種狀況的主要是因為2005年醫(yī)療保健和交通通訊這兩種公共產(chǎn)品的價格與2004年相比有所下降，農(nóng)村居民增加了對這兩種公共產(chǎn)品的需求，因此人均消費總額也有了很大的提高；而2005年文教娛樂及其服務(wù)價格與2004年相比有了很大的提高，因此農(nóng)村居民縮小了對其需求，人均消費總額也有所下降。而2006年情況正好相反，文教娛樂及其服務(wù)的價格與醫(yī)療保健和交通通訊的價格相比，漲幅較小，因此其人均消費總額增加較多；同時從2006年開始遼寧省農(nóng)村實行了合作醫(yī)療，農(nóng)村居民從這項政策中受益，其人均消費總額呈現(xiàn)下降趨勢。

圖1 1992年～2006年遼寧省農(nóng)村居民消費的公共產(chǎn)品

二、遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品消費水平變動分析

1.消費傾向變動分析

消費傾向包括平均消費傾向(英文簡稱APC)和邊際消費傾向(英文簡稱MPC)。APC是指某一時期內(nèi)消費支出占可支配收入的比重，MPC 是指某一時期內(nèi)增加的消費支出占同一時期增加的可支配收入的比重。

(1)平均消費傾向分析

從總體來看遼寧省農(nóng)村居民生活消費的APC在最近的十年間，保持在0.6～0.8之間，相對比較穩(wěn)定，各年均低于全國的平均水平。從圖2中可以看出2002年以前農(nóng)村居民的醫(yī)療保健、交通通訊以及文教娛樂的APC的變化趨勢相同，但是從2003年開始文教娛樂的APC的變化趨勢與醫(yī)療保健和交通通訊的APC變化趨勢相反。發(fā)生這種變化的主要原因是：第一，隨著國家對于農(nóng)村教育投入的不斷增加，農(nóng)村居民自己負(fù)擔(dān)教育附加部分逐漸減少，最后取消，這導(dǎo)致了農(nóng)村居民文教娛樂的APC的降低；第二，農(nóng)村居民娛樂設(shè)施不斷改善，在遼寧省很多的鄉(xiāng)村擁有圖書室，籃球場等健身場所，這在很大的程度上減少了農(nóng)村居民在這些項目上的支出；第三，從2006年起遼寧省取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的收入水平相對提高，在提高衣著、居住等方面的支出之外，農(nóng)村居民加大了對娛樂及其服務(wù)的支出來提高生活質(zhì)量。

從1997年到2006年的十年間，醫(yī)療保健與交通通訊的APC的變化趨勢相同，但是醫(yī)療保健的APC的變化速度要低于交通通訊的APC的變化速度，1997年醫(yī)療保健的APC大于交通通訊的APC，而2006年情況正好相反。發(fā)生這種變化的主要原因是由于人們生活水平的提高，患病的幾率降低，而且從2006年開始，遼寧省農(nóng)村實行了合作醫(yī)療，政府負(fù)擔(dān)了農(nóng)民的一部分醫(yī)療費用；而同時由于收入的增加，農(nóng)村居民的生活半徑不斷增大，與外界的聯(lián)系增多，因此交通通訊的支出不斷增加。

圖2 遼寧省農(nóng)村公共產(chǎn)品APC變動趨勢

圖3 遼寧省農(nóng)村公共產(chǎn)品MPC變動趨勢

(2)邊際消費傾向分析

從總體來看遼寧省農(nóng)村居民的消費的MPC變化較大，但升降有規(guī)律，基本是一年升，一年降，從2000年開始呈階梯狀上升。從圖3中可以看出2004年以前8年中，醫(yī)療保健、交通通訊和文教娛樂的MPC基本呈現(xiàn)同樣的變化趨勢，其中1999年和2000年，三項公共產(chǎn)品的MPC均出現(xiàn)了最小值，這主要是因為這兩年遼寧省農(nóng)村的人均收入持續(xù)下滑，農(nóng)村居民在保證最基本的生活需要（食品、衣著等）同時，降低了對公共產(chǎn)品的需求，縮小了這方面的開支。2005年和2006年醫(yī)療保健和交通通訊的MPC變化趨勢相同，而文教娛樂的變化趨勢和前兩項相反。主要是因為由于各級政府加大了對鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)村實行了合作醫(yī)療制度，農(nóng)村居民公共產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)減輕，支出也減少。

(3)平均消費傾向與邊際消費傾向比較分析

按照凱恩斯的消費函數(shù)理論，一般說來，APC應(yīng)該大于MPC。遼寧省農(nóng)村居民生活消費的APC在過去的10年間有7年大于MPC，這說明遼寧省農(nóng)村居民消費還未達(dá)到飽和，新增可支配收入中全部用來增加消費還不能夠滿足消費需求。在公共產(chǎn)品的消費方面，醫(yī)療保健和文教娛樂的APC在過去的十年中的大部分年份均小于MPC，而交通通訊的APC也有一半的年份大于MPC。這說明遼寧省農(nóng)村居民對公共產(chǎn)品的需求，尤其是對醫(yī)療保健和文教娛樂等公共產(chǎn)品的需求的潛力較大，各級政府應(yīng)加強(qiáng)以上三類公共產(chǎn)品的供給。

2.遼寧省農(nóng)村居民公共產(chǎn)品的消費水平分析

衡量居民消費水平與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展適應(yīng)程度的具體指標(biāo)為Q 值，Q值的計算公式為：Q=居民消費水平指數(shù)/國民收入指數(shù)。Q=1表明居民消費為同步性消費；Q<1表明居民消費為滯后性消費；Q>1表明居民消費為早熟性消費。

自從1997年以來，遼寧省農(nóng)村居民生活性消費水平Q均小于1，醫(yī)療保健、交通通訊以及文教娛樂等公共產(chǎn)品的消費水平Q也小于1，這表明遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品消費屬于滯后性消費，即有效供給無法滿足居民的消費需求，居民減少消費，增加儲蓄，消費支出不隨國民收入的增加而相應(yīng)地擴(kuò)大。

三、結(jié)論與政策建議

從以上分析中我們可以得出幾下結(jié)論:(1)遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品的消費總額不斷擴(kuò)大，主要集中在醫(yī)療保健、交通通訊和文教娛樂等方面，人們的生活的舒適程度不斷提高;(2)遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品，尤其是醫(yī)療保健和文教娛樂的消費潛力巨大;(3)遼寧省農(nóng)村居民的公共產(chǎn)品消費水平落后于經(jīng)濟(jì)增長水平，屬于滯后性消費;(4)遼寧省農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給不足。

由此得出以下政策建議:(1)收入是消費的基礎(chǔ)與前提，各級政府應(yīng)根據(jù)各地的自然狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；提供給農(nóng)民適合小農(nóng)經(jīng)營的技術(shù)，積極創(chuàng)造條件，充分利用勞動力資源，大力拓寬農(nóng)民增收渠道；加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村居民的農(nóng)技知識，不斷提高他們科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。(2)進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)差距；引導(dǎo)農(nóng)村居民消費群體形成具有不同收入、不同基礎(chǔ)環(huán)境的多個消費層次；加大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村居民對公共產(chǎn)品的消費水平。(3)建立健全農(nóng)村社會保障體系，解決時刻困擾遼寧省農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等問題，為農(nóng)村居民提供必不可少的基本生活保障，改變農(nóng)村居民收入和支出預(yù)期，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)安全感和消費信心，解決農(nóng)村居民后顧之憂。(4)改變農(nóng)民的消費習(xí)慣，使他們從收入增長，還要節(jié)衣縮食，增加儲蓄，限制即期消費的困惑中解脫出來，提高農(nóng)村居民發(fā)展消費和享受消費水平，改善其消費結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村消費市場，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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