[摘要] 新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)者的知情權(quán),填補(bǔ)了以往法律未明確規(guī)定的空白,從而確立勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同中獲取相關(guān)信息權(quán)利的法律地位。作為就業(yè)群體中特殊部分,大學(xué)畢業(yè)生在訂立勞動(dòng)合同中嚴(yán)重遭遇信息不對(duì)稱等現(xiàn)象,這為今后履行勞動(dòng)合同埋下勞動(dòng)糾紛的隱患。因此,從自身出發(fā),了解知情權(quán)、正確行使知情權(quán)對(duì)于畢業(yè)生就顯得格外緊迫和必要。
[關(guān)鍵詞] 知情權(quán) 勞動(dòng)合同法 大學(xué)畢業(yè)生 就業(yè)
《勞動(dòng)合同法》在2008年1月1日正式實(shí)施了。與《勞動(dòng)法》相比,《勞動(dòng)合同法》在進(jìn)一步明確和保障勞動(dòng)關(guān)系雙方勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)方面有了明顯進(jìn)步。其中,亮點(diǎn)之一就是對(duì)勞動(dòng)合同簽訂中勞動(dòng)者的知情權(quán)做出了明確的規(guī)定,從而確立了勞動(dòng)者知情權(quán)的法律地位,切實(shí)保障勞動(dòng)者真正享有這項(xiàng)權(quán)利。
法律做出如此規(guī)定,很重要的一點(diǎn)就是緣于在供大于求的勞動(dòng)力市場中,勞動(dòng)者知情權(quán)缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。作為初次就業(yè)的勞動(dòng)者,大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)常會(huì)遭遇信息不對(duì)稱,無法在確立勞動(dòng)關(guān)系的過程中真正實(shí)現(xiàn)公平、公正、平等自愿、協(xié)商一致以及誠實(shí)可信的原則。知情權(quán)行使是訂立勞動(dòng)合同的關(guān)鍵一步,而知情權(quán)的缺失必然導(dǎo)致勞動(dòng)合同訂立的失敗、無效或者為將來履行勞動(dòng)合同埋下引發(fā)糾紛的隱患。因此,了解知情權(quán)、正確行使知情權(quán)對(duì)于畢業(yè)生就顯得格外緊迫和必要。
那么,大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該如何正確行使知情權(quán)?針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的特點(diǎn)和實(shí)際情況,可以說,他們要正確行使知情權(quán)應(yīng)該從三個(gè)方面入手,第一,重視知情權(quán);第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)與解讀法律規(guī)定的知情權(quán);第三,結(jié)合自身實(shí)際情況有效行使。
一、重視訂立勞動(dòng)合同應(yīng)享有的知情權(quán)
之所以提出大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該重視勞動(dòng)合同締結(jié)過程中的知情權(quán),主要是基于以下四方面考慮:
1.知情權(quán)的使用對(duì)于所有有締約愿望的勞動(dòng)者都是必要的。它可以保證勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí),能夠獲得與用人單位對(duì)等的信息,真正享受平等自愿、協(xié)商一致的待遇,這對(duì)雙方今后履行勞動(dòng)合同,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系是十分必要的。
2.從畢業(yè)生自身特點(diǎn)來講,訂立勞動(dòng)合同時(shí)需要重視知情權(quán)。大學(xué)畢業(yè)生與其他求職者有著明顯特點(diǎn):第一,學(xué)歷高,就業(yè)期望也較高;第二,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少,閱歷淺;第三,年輕氣盛,容易草率決定;第四,是初次就業(yè)者,有著迫切的就業(yè)愿望,對(duì)失業(yè)的承受能力弱。因此,要獲得理想且穩(wěn)定的工作,減少勞動(dòng)糾紛,免招失業(yè)的挫折,畢業(yè)生就更需要知情權(quán)以盡可能地了解用人單位情況,做到心中有數(shù)、從容簽約。
3.從畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)遭遇反映出的根本原因看,知情權(quán)的使用不容忽視。如今,圍繞畢業(yè)生就業(yè)普遍反映出一些不良現(xiàn)象,如違約率走高、跳槽頻繁、遭遇欺詐等。其中根本原因之一就是畢業(yè)生忽視了知情權(quán)。一方面,很多畢業(yè)生單純以工資待遇、工作地點(diǎn)等簡單標(biāo)準(zhǔn)決定是否簽約,而忽視與就業(yè)有關(guān)的其他用人單位信息的了解;另一方面,雖然了解知情權(quán),但面對(duì)競爭激烈的勞動(dòng)力市場,他們行動(dòng)上卻忽視了,往往不主動(dòng)詢問單位自己想了解的信息就委曲求全草率簽約。
4.從維護(hù)良好法律環(huán)境角度講,重視使用知情權(quán)是畢業(yè)生應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。如今,《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)正式實(shí)施,要使這部可以保障勞動(dòng)者諸多勞動(dòng)權(quán)益的法律能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,勞動(dòng)者自身懂法以及維權(quán)意識(shí)提高是很重要的因素。因此,要督促用人單位履行如實(shí)告知的義務(wù),就需要畢業(yè)生人人重視知情權(quán),要不畏強(qiáng)勢(shì),使用知情權(quán),在法律保障下營造出濃厚的法制環(huán)境,監(jiān)督用人單位的行為,從而改變長久以來就業(yè)信息不對(duì)稱的局面。
二、認(rèn)真解讀《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的知情權(quán)
1.知情權(quán)的法律含義
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,所謂知情權(quán)就是指勞動(dòng)合同當(dāng)事人了解有關(guān)信息的權(quán)利。以往《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂中勞動(dòng)者的知情權(quán)沒有明確規(guī)定,而我國目前勞動(dòng)力市場是個(gè)買方市場,再加上監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)等原因,勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是十分明顯的。因此,知情權(quán)就成為現(xiàn)實(shí)中用人單位的“專利”,招聘單位的情況、信息對(duì)求職者的透明度是極低的,有時(shí)還拒絕告訴求職者。更有甚者,有些單位還故意發(fā)布虛假信息,欺騙或違法聘用求職者。
針對(duì)這些嚴(yán)重不利于勞動(dòng)者的情況,《勞動(dòng)合同法》就進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同方面的知情權(quán),即該法第八條規(guī)定,“用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要了解的其他情況”。由此可見,法律至少明確了三點(diǎn):第一,確立了勞動(dòng)者知情權(quán)的法律地位;第二,勞動(dòng)者知情權(quán)的內(nèi)容和范圍;第三,用人單位有告知義務(wù),勞動(dòng)者獲得有關(guān)信息必須是真實(shí)的。
2.明確知情權(quán)行使的時(shí)間
行使知情權(quán)的目的就是為了雙方能更好地相互了解,就有關(guān)內(nèi)容協(xié)商達(dá)成一致,從而體現(xiàn)出簽訂勞動(dòng)合同的嚴(yán)肅性,減少勞動(dòng)糾紛??梢姡瑢?duì)于絕大多數(shù)勞動(dòng)者,知情權(quán)行使的時(shí)間是在締約過程中,在訂立勞動(dòng)合同之前,而沒有締約愿望的人是無權(quán)了解他人各方面情況的。由于畢業(yè)生訂立勞動(dòng)合同的特殊性,即分為二個(gè)階段:在畢業(yè)前先與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書,待到畢業(yè)正式報(bào)到后才簽訂勞動(dòng)合同,建立正式勞動(dòng)關(guān)系的。因此,可以認(rèn)為畢業(yè)生行使知情權(quán)的時(shí)間應(yīng)提前到簽訂就業(yè)協(xié)議前并可以延續(xù)到簽訂勞動(dòng)合同時(shí)。理由有二:第一,就業(yè)協(xié)議雖不是勞動(dòng)合同,但屬于一般民事合同,當(dāng)事人也享有知情權(quán);第二,雖然就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同性質(zhì)不同,但就業(yè)協(xié)議是為將來簽訂勞動(dòng)合同服務(wù)的,是要與勞動(dòng)合同在內(nèi)容上銜接的,則可視為在締約過程中。因此,畢業(yè)生們要把握好這一時(shí)間階段,以便充分了解用人單位。
另外,值得提醒一點(diǎn),假如工作后用人單位要就勞動(dòng)合同有關(guān)條款進(jìn)行變更,那有關(guān)變更的相關(guān)信息勞動(dòng)者仍有知情權(quán)的,此時(shí)行使知情權(quán)是在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,但也是在變更合同有關(guān)內(nèi)容之前。
3.全面認(rèn)識(shí)知情權(quán)內(nèi)容和范圍
《勞動(dòng)合同法》第八條明確規(guī)定了知情權(quán)的內(nèi)容和范圍,勞動(dòng)者有權(quán)從用人單位獲得工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要了解的其他情況。從內(nèi)容上看,畢業(yè)生們往往關(guān)心工作地點(diǎn)和勞動(dòng)報(bào)酬,而對(duì)于工作條件等其他內(nèi)容,尤其是是否存在職業(yè)危害或安全問題卻容易忽視。所以工作后實(shí)際遭遇這些問題時(shí),往往后悔。從范圍上看,雖然知情權(quán)涉及內(nèi)容是很廣的,但應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到,它強(qiáng)調(diào)的是與締結(jié)勞動(dòng)合同有關(guān)的信息。這些信息的能否獲取會(huì)直接影響畢業(yè)生是否簽約或某些條款的協(xié)商。因此,畢業(yè)生必須知道自己應(yīng)獲取以上信息,尤其是用人單位相關(guān)規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等幾個(gè)主要關(guān)鍵信息,應(yīng)當(dāng)予以充分了解。但諸如用人單位的商業(yè)秘密等信息就不屬于知情權(quán)的范圍。
在此必須提醒畢業(yè)生,由于勞動(dòng)合同涉及內(nèi)容廣而細(xì),有些針對(duì)所有勞動(dòng)者大體相似的具體內(nèi)容,如勞動(dòng)紀(jì)律、薪酬制度等,用人單位往往以規(guī)章制度、《員工手冊(cè)》、集體合同等方式加以具體規(guī)定,而在個(gè)人勞動(dòng)合同中只是用“依據(jù)企業(yè)某制度而定”等語句加以概括。此時(shí),畢業(yè)生不能盲目簽收這些文件并簽約,這會(huì)視你認(rèn)同這些規(guī)定。畢業(yè)生們必須仔細(xì)閱讀這些文件,認(rèn)同后方能在就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同上簽字。
4.明確違法責(zé)任
可見,知情權(quán)能真正得以實(shí)現(xiàn)依賴于雙方當(dāng)事人履行如實(shí)告知的義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》第3條規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。當(dāng)事人雙方應(yīng)在“誠實(shí)信用的原則”下充分互為了解,以此作為建立勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。如果有一方違反“誠實(shí)信用的原則”,提供虛假信息就損害了另一方的知情權(quán),是要承擔(dān)法律后果的。
依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,如果畢業(yè)生因提供虛假信息被用人單位發(fā)現(xiàn),則面對(duì)是被解除勞動(dòng)合同的法律后果,若由此給對(duì)方造成損失的,還應(yīng)賠償。如果因用人單位沒有將相關(guān)制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等主要的關(guān)鍵信息告知畢業(yè)生,就會(huì)產(chǎn)生畢業(yè)生不受單位有關(guān)規(guī)章制度約束的法律后果;如果單位采用欺詐手段誘騙畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的,那該合同是無效的,用人單位要承擔(dān)簽訂無效勞動(dòng)合同的法律后果,要對(duì)畢業(yè)生支付賠償金。同時(shí)畢業(yè)生可以要求解除或更正勞動(dòng)合同。
三、大學(xué)畢業(yè)生行使知情權(quán)需注意的幾個(gè)問題
了解法律就是為指導(dǎo)實(shí)踐運(yùn)用,大學(xué)生在訂立勞動(dòng)合同過程中,必須從實(shí)踐出發(fā),結(jié)合自身情況,有效地行使知情權(quán)。因此,以下幾個(gè)問題是值得注意的。
1.必須依法履行告知義務(wù)
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)者和用人單位理應(yīng)都享有知情權(quán),知情權(quán)的享有必然會(huì)產(chǎn)生知情權(quán)的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)在法律上是對(duì)等的,一方的權(quán)利往往就成為另一方的義務(wù)。在上述第8條中,我們清晰地看到,勞動(dòng)者知情權(quán)真正的享有要依靠用人單位履行如實(shí)告知的義務(wù)。同時(shí),《勞動(dòng)合同法》第八條也規(guī)定,“用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接有關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明”。這也是對(duì)勞動(dòng)者提出的告知義務(wù),勞動(dòng)者必須提供真實(shí)的有關(guān)信息給用人單位以確保其也享有知情權(quán)。
同樣畢業(yè)生要享有知情權(quán),就必須履行告知義務(wù)。那么,畢業(yè)生該如何依法履行告知義務(wù)呢?依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,一般用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),有權(quán)了解勞動(dòng)者的健康狀況、學(xué)歷、以前的工作經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)和工作技能等與從事具體工作有關(guān)的情況。所以具體講,畢業(yè)生要真實(shí)提供如下信息:健康狀況、學(xué)歷程度、在校期間獲得的榮譽(yù)、各種技能證書、學(xué)習(xí)成績及參加社會(huì)活動(dòng)情況、曾經(jīng)參加的實(shí)習(xí)或工作經(jīng)歷情況等,但個(gè)人隱私是不屬于其中的。
重視知情權(quán),畢業(yè)生們就必須重視如實(shí)告知義務(wù)。實(shí)踐調(diào)查也發(fā)現(xiàn),在應(yīng)屆畢業(yè)生制作求職簡歷時(shí),弄虛作假,偽造證書的情況是大有人在的。當(dāng)然,我們可以理解畢業(yè)生迫切就業(yè)的心情。但同樣必須提醒畢業(yè)生,在希望自身權(quán)益得到保障的同時(shí),首先是不能侵害對(duì)方的權(quán)益。從某種意義上講,只有確保用人單位享有了知情權(quán),勞動(dòng)者才能享有自己真正的知情權(quán),并且虛假提供有關(guān)信息也是違法行為,是要承擔(dān)法律后果的。
2.講究策略以保證相關(guān)信息能真正獲取
從實(shí)踐看,畢業(yè)生能否真正獲取有關(guān)信息,主要遇到兩種情況。一是畢業(yè)生本人在訂立協(xié)商階段,往往由于害羞或畏懼等心理因素作用,導(dǎo)致不敢問;二是敢問,但畢業(yè)生卻遭遇用人單位含糊回答或強(qiáng)勢(shì)拒絕提供。針對(duì)第一種情況,主要就是畢業(yè)生自身心態(tài)問題了。所以,畢業(yè)生們只要擺正心態(tài),克服不利心理因素,自信地參與求職協(xié)商,就可以解決這個(gè)問題。針對(duì)第二種情況,我們提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略:第一,婉轉(zhuǎn)提醒。由于《勞動(dòng)合同法》已明確規(guī)定用人單位有如實(shí)告知義務(wù),否則將面臨法律責(zé)任。因此,筆者認(rèn)為用人單位拒絕提供信息的情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn),同時(shí)畢業(yè)生們也可以婉轉(zhuǎn)方式提醒對(duì)方這是應(yīng)盡的告知義務(wù);第二,有備而來。畢業(yè)生們求職必須要做好有針對(duì)性的準(zhǔn)備,即在面談前一定要清楚地知道自己關(guān)心什么,并依據(jù)重要程度依次準(zhǔn)備若干問題。這樣可以在有限的面談時(shí)間內(nèi),有重點(diǎn)地協(xié)商,并可以有效避免對(duì)方用“時(shí)間有限或拖延戰(zhàn)術(shù)”回避你的問題。第三,信息多渠道。除了以用人單位提供信息為主要渠道,畢業(yè)生還可以利用多種渠道,合法獲取信息。如通過熟人去打聽,或者到工商部門、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心核實(shí)單位的真實(shí)性和相關(guān)信息。有條件的還可以通過各種渠道進(jìn)行實(shí)地考察,以摸清單位的具體情況和發(fā)展前景,做到心中有數(shù)。
3.注意知情權(quán)的違法責(zé)任劃分
實(shí)際操作中,對(duì)知情權(quán)違法責(zé)任承擔(dān)的劃分難度是較大的。比如畢業(yè)生只有進(jìn)入企業(yè)工作才能對(duì)有關(guān)信息真?zhèn)渭右澡b別,同樣單位也是如此,但此時(shí),勞動(dòng)合同已經(jīng)簽訂,到底是誰的責(zé)任?怎樣承擔(dān)?
因此,為了避免或減少雙方因知情權(quán)產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議,建議畢業(yè)生:除了事先盡可能多了解單位情況外,在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí),可以要求用人單位將告知信息或承諾寫在備注欄里,作為書面依據(jù)并可與勞動(dòng)合同很好的銜接;待到簽訂勞動(dòng)合同前,同樣要求對(duì)方以書面形式告知相關(guān)信息,并加以保存,以便在引發(fā)爭議時(shí),有充分的依據(jù)。
總之,畢業(yè)生要想獲得理想且穩(wěn)定的工作,重視并有效使用知情權(quán)是關(guān)鍵的第一步。同時(shí),我們也希望國家加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律執(zhí)行情況的監(jiān)管,學(xué)校能為學(xué)生提供更多更直接的就業(yè)服務(wù),社會(huì)能共同營造誠信的就業(yè)環(huán)境,從而為畢業(yè)生順利就業(yè)提供良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]左祥琦:用人單位勞動(dòng)合同法操作實(shí)務(wù)[M].北京:法律出版社,2007.9,p.15~19
[2]韓智力:員工關(guān)系管理[M].廣州:廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2007.8,p.39~46
[3]張弛:如何規(guī)避錄用應(yīng)屆畢業(yè)生的法律風(fēng)險(xiǎn)[J].中國人力資源開發(fā)與管理,2007.10,p.98~101