基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的云南物流業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

[摘要] 云南省物流業(yè)一直承襲著傳統(tǒng)粗放型的增長方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不容忽視的影響和破壞，進(jìn)而嚴(yán)重地制約了物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為云南物流業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 云南物流

物流業(yè)是云南省服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，我省將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。而云南物流業(yè)一直承襲著傳統(tǒng)粗放型的增長方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不容忽視的影響和破壞，進(jìn)而嚴(yán)重地制約了物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生存資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，引起了政府和全社會(huì)的關(guān)注，這就使一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來越受到廣泛的重視。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡述

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低開采、高利用、低排放”為特征，對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式進(jìn)行根本變革，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照產(chǎn)品生命周期原理，是經(jīng)濟(jì)組織形成特質(zhì)閉環(huán)流程，即“資源－產(chǎn)品－廢棄物—再生資源”的反饋式流程（見圖1），以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉環(huán)流程

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外的實(shí)踐

目前，一些發(fā)達(dá)國家和少數(shù)發(fā)展中國家（包括中國）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已在三個(gè)層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來：一是企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，如杜邦化學(xué)公司模式。我國建立了20個(gè)行業(yè)或地方清潔生產(chǎn)中心，5000多家企業(yè)通過了ISO14000。環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。二是共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，如著名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。我國建立了10個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，如貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、南海國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)等。三是區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的廢物回收和再利用體系，如德國的包裝物雙元回收體系（DSD）和日本的循環(huán)型社會(huì)體系。

二、云南物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)分析(Strength)

（1）地理優(yōu)勢(shì)。云南位于中國大陸的西南角，國境線長達(dá)4060公里，自古就是中國連接?xùn)|南亞各國的陸路通道，有出境公路20多條。從世界的海陸區(qū)位上看，云南處于歐亞大陸的東南部，是中國大陸向中南半島和南亞次大陸的過渡帶。云南特殊的地理位置，使其成為中國參與瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作的主要省份，也正在逐步成為中國對(duì)東南亞開放、建設(shè)“中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)”的前沿陣地。

（2）物流內(nèi)在需求。2007年云南省外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)87.8億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，出口達(dá)到47.4億美元，比2006年增長39.6%；進(jìn)口41.4億美元，比2006年增長40%。對(duì)外貿(mào)易的增長，同時(shí)促進(jìn)省內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。2007年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1394.54億元，較2006年增長17.3%，增幅比2006年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，比重越來越大的消費(fèi)品流通市場(chǎng)，以及逐年拓展的外需貿(mào)易，形成了越來越廣泛的物流需求。

2.劣勢(shì)分析(Weakness)

（1)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平落后。云南省由于地處邊疆、內(nèi)陸，發(fā)展較為緩慢，因此，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備與全國相比都較落后。這主要表現(xiàn)在:①網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的技術(shù)含量及覆蓋范圍都較差，電話線路大部分只普及到鄉(xiāng)，甚至有些地區(qū)只到縣級(jí)，而寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)更是不到電話線路的30％;②各地多數(shù)倉庫都只是普通庫房，根本沒有現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)備，對(duì)于控溫、控濕等特殊倉庫少之又少。

（2)物流企業(yè)專業(yè)化程度較低，服務(wù)類型單一。云南省大多數(shù)物流企業(yè)是從傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。從服務(wù)內(nèi)容上看，仍舊是簡單的倉庫保管、貨物運(yùn)輸，高水平的綜合第三方物流服務(wù)公司寥寥無幾。對(duì)于庫存管理、物流方案設(shè)計(jì)乃至全過程供應(yīng)鏈管理等物流附加值服務(wù)尚未完全展開。物流服務(wù)內(nèi)容單一的現(xiàn)狀極大地影響了云南物流業(yè)的現(xiàn)代化及社會(huì)化發(fā)展。

3.發(fā)展機(jī)遇(opportunities)

（1）中國加入WTO，促進(jìn)物流業(yè)水平提高。加入WTO后的一系列開放政策有利于云南利用外資發(fā)展物流業(yè)。資金短缺一直是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙，外資的大量介入將加快云南的基礎(chǔ)建設(shè)，也為物流公司的組織發(fā)展和業(yè)務(wù)擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金供給。同時(shí)，國外大型物流企業(yè)紛紛進(jìn)入內(nèi)地物流市場(chǎng)，本土物流企業(yè)被推到國際競(jìng)爭的舞合上，不得不通過加強(qiáng)自身建設(shè)來適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭。加入WTO同時(shí)也推動(dòng)了物流行業(yè)市場(chǎng)化、法制化的進(jìn)程，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更加公平開放的市場(chǎng)環(huán)境。

（2）區(qū)域合作帶來巨大發(fā)展空間。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，確定了建設(shè)“五大通道”，構(gòu)建“五大平臺(tái)”的發(fā)展目標(biāo)，為云南現(xiàn)代物流業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。隨著我國利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大出口、拓展境外市場(chǎng)步伐的加快和充分利用兩種資源，開拓兩個(gè)市場(chǎng)戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及云南國際大通道建設(shè)、雙向開放和云南--北部灣物流通道建設(shè)的不斷深入，尤其是昆（明）曼（谷）公路即將全線貫通，云南獨(dú)特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮，使物流產(chǎn)業(yè)在云南具有廣闊的前景。

4.面臨挑戰(zhàn)(Threats)

（1）與國外物流企業(yè)的競(jìng)爭。物流行業(yè)的全面對(duì)外開放，使得國際物流巨頭紛紛斥巨資涌入中國市場(chǎng)，并加快在中國實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張，諸多國際知名物流企業(yè)都在國內(nèi)建立起了自己業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些物流公司資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大，擁有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施、優(yōu)秀的員工隊(duì)伍、杰出的管理方式。而當(dāng)前我國的第三方物流發(fā)展還處于起步階段，云南的本土物流企業(yè)直接被推向國際競(jìng)爭的前沿，面對(duì)國外大公司的競(jìng)爭，無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）與周邊省份的競(jìng)爭。面對(duì)東盟自由貿(mào)易區(qū)和瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作所形成的巨大物流商機(jī)，其中云南、廣西、廣東間的“橋頭堡”之爭充分體現(xiàn)了這場(chǎng)物流競(jìng)爭的重要和激烈。當(dāng)前，東盟自由貿(mào)易區(qū)和瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作的“兩廊一圈”的經(jīng)濟(jì)格局正在形成，由于云南和廣西共同處于東盟自由區(qū)合作的前沿，相互之間必不可少地存在競(jìng)爭。

三、物流業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和可行性

1.物流業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

(1)解決物流活動(dòng)引起的環(huán)境問題需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

①噪聲污染。如公路運(yùn)輸所產(chǎn)生的噪聲污染幾乎影響到了社會(huì)的每個(gè)角落。

②大氣污染。在汽車數(shù)量不斷增加的城市區(qū)域，汽車尾氣經(jīng)太陽照射后形成的光合煙霧，使城市空氣長期處于污染狀態(tài)。

③其他污染。廢棄的機(jī)油、柴油經(jīng)常滲入到土壤和水體中，也不可避免地造成環(huán)境污染；物流空中運(yùn)輸，特別是貨物的裝載和卸載、航空器的運(yùn)行、設(shè)施維修、燃料加注、解凍和清洗等，都會(huì)造成環(huán)境污染，等等。

未來二十年，經(jīng)濟(jì)高速增長對(duì)國內(nèi)環(huán)境的壓力是空前的，只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，降低污染物排放強(qiáng)度，才能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)改造物流業(yè)的傳統(tǒng)粗放型增長方式需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。云南省物流業(yè)仍是傳統(tǒng)粗放型的，是以“高資本投入、高資源消耗、高污染排放”為代價(jià)。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(3)最大限度降低經(jīng)營成本需要物流發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。專家分析認(rèn)為，產(chǎn)品從投產(chǎn)到銷出，制造加工時(shí)間僅占10％，而幾乎90％的時(shí)間為儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、分裝、二次加工、信息處理等物流過程。因此，大力發(fā)展第三方物流，使物流服務(wù)專業(yè)化是降低物流成本的唯一出路。物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是“資源－產(chǎn)品－再生資源”的方式，不僅是一般物流成本的降低，更重視的是資源的循環(huán)利用和由此帶來的節(jié)能、高效、少污染，通過第三方物流提供的逆向物流服務(wù)，可順利達(dá)成資源的有效再生。

(4)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化需要物流發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸淡化，環(huán)境壁壘逐漸興起，為此，ISO14000成為眾多企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證。 ISO14000的兩個(gè)基本思想就是預(yù)防污染和持續(xù)改進(jìn)，它要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，使其經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的不良影響最小。而國外物流企業(yè)起步早，物流經(jīng)營管理水平相當(dāng)完善，勢(shì)必給國內(nèi)物流企業(yè)帶來巨大沖擊。進(jìn)入WTO后，我國物流企業(yè)要想在國際市場(chǎng)上占一席之地，發(fā)展物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是其理性選擇。

2.物流業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性

(1)政府高度重視。黨的十七大報(bào)告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和基本國策，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度重視。國家“十一五”規(guī)劃確立了現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位。國務(wù)院2007年9月在安徽召開全國服務(wù)業(yè)工作會(huì)議專門部署加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的具體工作。云南省委、省政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)十分重視，于今年4月份別印發(fā)了《關(guān)于加快云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》，明確提出了要使現(xiàn)代物流業(yè)成為云南省新興產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了相關(guān)的政策措施。

(2)企業(yè)歡迎。云南省各企業(yè)表示要認(rèn)真貫徹黨的十七大、國家“十一五”規(guī)劃和國務(wù)院有關(guān)文件精神，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，引導(dǎo)和推動(dòng)云南省物流業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是對(duì)資源綜合利用的深化和完善，有助于企業(yè)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與效益目標(biāo)的“互促雙贏”；順應(yīng)了自然生態(tài)運(yùn)行規(guī)律，有助于可持續(xù)發(fā)展思路的有效拓寬。

(3)廣大公民的資源意識(shí)、環(huán)保意識(shí)普遍提高。資源和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的事業(yè)，政府、企業(yè)、媒介、公民缺一不可。大到全球溫室效應(yīng)，小到一條胡同的清潔，可以說環(huán)保無處不在。隨著社會(huì)的進(jìn)步，文明的提高，我國公民的資源意識(shí)、環(huán)保意識(shí)已有明顯增強(qiáng)，人們開始意識(shí)到：一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開大自然，取之于大自然，復(fù)歸于大自然。這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)的普及推廣奠定了基礎(chǔ)。

四、云南省物流業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策和措施

1.積極進(jìn)行試點(diǎn)，不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)

為確保云南省物流業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利進(jìn)行，擬采取實(shí)驗(yàn)推廣方式：先選定一批基礎(chǔ)較好的物流企業(yè)作為改革試點(diǎn)，在推進(jìn)過程中不斷改進(jìn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼而將試點(diǎn)單位和典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)向其他單位和企業(yè)推廣。通過在試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，建立起與云南省情相適應(yīng)的云南物流業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式。

2.加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳，鼓勵(lì)物流系統(tǒng)進(jìn)行綠色消費(fèi)

(1)選擇綠色運(yùn)輸。通過有效利用車輛，降低車輛運(yùn)行，提高配送效率。

(2)提倡綠色包裝。包裝不僅是商品衛(wèi)士，而且也是商品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。綠色包裝要醒目環(huán)保，還應(yīng)符合4R’s要求，即少耗材（Reduction）、可再用（Reuse）、可回收（Reclaim）和可再循環(huán)（Recycle）。

（3）開展綠色流通加工。由分散加工轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)集中加工，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用率，減少環(huán)境污染；集中處理流通加工中產(chǎn)生的邊角廢料，減少廢棄物污染，等等。

3.不斷完善相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在物流領(lǐng)域的普及推廣

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)牽涉到許多政策的建設(shè)與完善，如國家對(duì)資源綜合利用的優(yōu)惠政策、支持物流業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)的政策體系等。制定和頒布這些環(huán)保政策或法規(guī)，既可以成為企業(yè)的壓力，又可以為企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，物流企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行分析研究，以便明確方向，克服障礙，推動(dòng)物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

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