依托資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造內(nèi)蒙古會(huì)展業(yè)品牌

會(huì)展業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)格局中扮演著積極的角色，在美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，展覽收入已占到GDP比重的0.1％～0.2％。根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)的研究顯示，近年中國(guó)會(huì)展業(yè)年均增長(zhǎng)率將保持在15％至20％左右。預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)會(huì)展業(yè)總收入將超過(guò)200億元；2020年，我國(guó)會(huì)展業(yè)總收入將超過(guò)1000億元，發(fā)展前景廣闊。本文試圖通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展會(huì)展業(yè)客觀條件的分析，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展會(huì)展業(yè)的SWOT分析

我們認(rèn)為，客觀分析內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展會(huì)展業(yè)所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將有助于我們?cè)谠擃I(lǐng)域工作的正確決策和理性定位。

優(yōu)勢(shì)：內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)以年均兩位數(shù)的速度發(fā)展，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2007年達(dá)到6018億元，財(cái)政總收入達(dá)到1018.1億元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政實(shí)力由全國(guó)后列邁進(jìn)中列。人均生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元，進(jìn)入全國(guó)前列。隨著綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。內(nèi)蒙古的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響在逐漸擴(kuò)大。

自然人文資源得天獨(dú)厚。內(nèi)蒙古是草原文化的主要發(fā)祥地，其文化資源以歷史的悠久性、特色的鮮明性、內(nèi)容的豐富性為世人矚目。近年來(lái)，依托草原文化創(chuàng)作和開(kāi)發(fā)的文化產(chǎn)品。深受?chē)?guó)內(nèi)外受眾歡迎，無(wú)伴奏合唱享譽(yù)世界，馬頭琴奏響維也納金色大廳，影視、文學(xué)、音樂(lè)舞蹈?jìng)鞅榇蠼媳?，“中?guó)內(nèi)蒙古國(guó)際草原文化節(jié)”、“中國(guó)那達(dá)慕節(jié)”、“昭君文化節(jié)”等正在成為全國(guó)知名的節(jié)事品牌；在自然資源方面，內(nèi)蒙古的廣袤草原、豐富的煤炭、天然氣、稀土、綠色食品等等，為國(guó)際國(guó)內(nèi)所矚目。這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源，為內(nèi)蒙古會(huì)展業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托資源，內(nèi)蒙古已形成了一批乳業(yè)、煤炭、化工、電力、羊絨等國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中擁有舉足輕重的地位。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。內(nèi)蒙古自治區(qū)橫跨三北，對(duì)外毗鄰俄羅斯、蒙古國(guó)，是我國(guó)與俄羅斯、蒙古國(guó)陸路交通的重要通道，在4000多公里的邊境線上。內(nèi)蒙古有18個(gè)口岸，形成了沿邊開(kāi)放帶；對(duì)內(nèi)與發(fā)達(dá)的京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈為鄰，同時(shí)與國(guó)家大力扶持的東北工業(yè)區(qū)、西部欠發(fā)地區(qū)聯(lián)系緊密。隨著內(nèi)蒙古航空、鐵路、公路交通設(shè)施的不斷完善，其地緣優(yōu)勢(shì)將逐漸凸現(xiàn)。

地方政策大力扶持。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對(duì)發(fā)展包括會(huì)展業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，在已頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族文化大區(qū)建設(shè)綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的決定》、《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等一系列重要文件以及自治區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，都提出了發(fā)展會(huì)展業(yè)的目標(biāo)，并配套了相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備。內(nèi)蒙古現(xiàn)有博物館35座，大中型會(huì)展場(chǎng)館6座，尤其是2007年建成的內(nèi)蒙古國(guó)際會(huì)展中心，為內(nèi)蒙古會(huì)展業(yè)在場(chǎng)地面積、設(shè)施、技術(shù)手段等方面與世界接軌創(chuàng)造了條件。

劣勢(shì)：在看到諸多優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也存在一些軟肋，需要我們?cè)谖磥?lái)的發(fā)展進(jìn)程中予以關(guān)注。

內(nèi)蒙古處在發(fā)達(dá)城市群的邊緣。時(shí)間、交通成本較高，人口密集度低，不利于集約化經(jīng)營(yíng)。

缺乏品牌性會(huì)展。除乳業(yè)博覽會(huì)、藥交會(huì)之外，內(nèi)蒙古目前還沒(méi)有形成規(guī)模較大、覆蓋面大、影響力較強(qiáng)：效益較好的品牌性會(huì)展，缺乏強(qiáng)烈市場(chǎng)吸引力和號(hào)召力。

缺少大型會(huì)展企業(yè)。雖然內(nèi)蒙古目前已經(jīng)擁有一定數(shù)量的會(huì)展公司，但規(guī)模普遍較小，注冊(cè)在百萬(wàn)元以內(nèi)、員工十?dāng)?shù)人的公司較多。與當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展公司的“航母”和國(guó)內(nèi)大型公司比較，處在微不足道的位置，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于下風(fēng)。

市場(chǎng)有待規(guī)范。今年央視“3·15”晚會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古威廉公司藥交會(huì)疏于管理，出售“三無(wú)”、假冒偽劣藥品的問(wèn)題進(jìn)行了曝光，必然對(duì)呼和浩特這一頗具影響的會(huì)展產(chǎn)生不利影響。從中我們也應(yīng)當(dāng)注意，有些部門(mén)可能出于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的追求，從而導(dǎo)致了管理缺位的問(wèn)題。為了有利于內(nèi)蒙古會(huì)展業(yè)做大做強(qiáng)，今后對(duì)類似問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視，在起步階段就應(yīng)當(dāng)確立高標(biāo)準(zhǔn)的管理、服務(wù)制度。

機(jī)遇：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展會(huì)展業(yè)正逢其時(shí)，面臨諸多良好機(jī)遇。中央西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)區(qū)和扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略舉措以及內(nèi)蒙古近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使內(nèi)蒙古成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚焦點(diǎn)和投資熱點(diǎn)地區(qū)之一，引起了廣泛的關(guān)注；發(fā)展包括會(huì)展業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和導(dǎo)向，也有利于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義，是中央和自治區(qū)政府扶持的行業(yè)。

挑戰(zhàn)：首先，國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)正在朝著集團(tuán)化方向發(fā)展，尚處在起步階段的內(nèi)蒙古必須順應(yīng)市場(chǎng)的節(jié)奏和趨勢(shì)，整合各種資源，尋找適合自身的道路。

其次，北京、上海、廣州、成都、青島、大連等老牌會(huì)展城市的優(yōu)勢(shì)地位不斷穩(wěn)固，鄭州、濰坊等新銳在不斷崛起，全國(guó)有數(shù)十個(gè)城市提出了打造“會(huì)展中心城市”或“會(huì)展名城”口號(hào)，內(nèi)蒙古在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要想確立自己的位置，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

再次，專業(yè)化、特色化、品牌化特點(diǎn)在會(huì)展領(lǐng)域越來(lái)越明顯，一些城市和公司在很多領(lǐng)域已經(jīng)確立了難以撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，如廣州國(guó)際交易會(huì)、長(zhǎng)春的汽博會(huì)、沈陽(yáng)的制博會(huì)、義烏小品交易會(huì)等等，會(huì)展業(yè)的“蛋糕”已經(jīng)越來(lái)越小。

二、內(nèi)蒙古發(fā)展會(huì)展業(yè)的對(duì)策

內(nèi)蒙古發(fā)展會(huì)展業(yè)既有自身的優(yōu)勢(shì)和良好機(jī)遇，也有亟待完善和彌補(bǔ)的缺憾，更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，確立一席之地，是值得政府和業(yè)內(nèi)人士共同探討的重要問(wèn)題。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的研究，我們對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)展業(yè)的今后發(fā)展提出以下建議：

加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。由于現(xiàn)代會(huì)展業(yè)對(duì)于內(nèi)蒙古而言是一個(gè)新興的行業(yè)，在現(xiàn)行的體制下，政府的主導(dǎo)作用是至關(guān)重要的，既包括宏觀上的引導(dǎo)、目標(biāo)的確立，也包括更加具體的財(cái)政扶持、稅收減免、人才鼓勵(lì)等政策的制定，現(xiàn)階段應(yīng)學(xué)習(xí)北京等地的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確全區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和措施，減少實(shí)際工作中的盲目性，使會(huì)展業(yè)在高起點(diǎn)、科學(xué)的指導(dǎo)理念中起步。

建立具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)的內(nèi)蒙古會(huì)展集團(tuán)。按照市場(chǎng)機(jī)制，充分整合全區(qū)的會(huì)展業(yè)人力、場(chǎng)地資源，跨地區(qū)、跨部門(mén)以股份制形式組建內(nèi)蒙古會(huì)展業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的會(huì)展業(yè)人才隊(duì)伍.順應(yīng)全球會(huì)展業(yè)領(lǐng)域兼并做大的趨勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)防止內(nèi)部不良競(jìng)爭(zhēng)，降低運(yùn)營(yíng)成本，整體塑造對(duì)外形象，整體對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)宣傳，整體組織市場(chǎng)。

以內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，打造會(huì)展品牌。專業(yè)化和品牌化已經(jīng)成為當(dāng)今會(huì)展業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的格局中，要想獲得立身之地，就必須與市場(chǎng)趨勢(shì)相對(duì)接。內(nèi)蒙古應(yīng)當(dāng)在特色化方面尋求突破口，充分利用人文資源的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和能源優(yōu)勢(shì)，在已有的藥業(yè)博覽會(huì)和乳業(yè)博覽會(huì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在煤炭業(yè)、天然氣、稀土、羊絨、畜產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)拓定期和較大規(guī)模的會(huì)展活動(dòng)以及國(guó)際性論壇，盡快樹(shù)立會(huì)展品牌，使內(nèi)蒙古在如上領(lǐng)域內(nèi)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)最具影響力的會(huì)展中心。根據(jù)內(nèi)蒙古的實(shí)際，近期應(yīng)組建三個(gè)會(huì)展板塊，即：呼包鄂乳業(yè)、藥業(yè)、能源、民族文化(圖書(shū)、音像、演藝)會(huì)展中心，赤峰一通遼畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝品和奇石會(huì)展中心，滿洲里東北亞國(guó)際貿(mào)易會(huì)展中心。

提高已有節(jié)事活動(dòng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)參與度，使之與會(huì)展業(yè)緊密結(jié)合，將“中國(guó)·內(nèi)蒙古國(guó)際草原文化節(jié)”、“中國(guó)那達(dá)慕節(jié)”、“昭君文化節(jié)”等節(jié)事辦成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的活動(dòng)。同時(shí)利用內(nèi)蒙古在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化的知名度，主動(dòng)與國(guó)家各部委辦溝通，爭(zhēng)取一些國(guó)際性和國(guó)家級(jí)的展覽和大型會(huì)議落戶內(nèi)蒙古。

盡快出臺(tái)有關(guān)會(huì)展業(yè)的行業(yè)規(guī)范和相應(yīng)法規(guī)。目前我區(qū)的會(huì)展業(yè)存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如只重經(jīng)濟(jì)效益而忽視管理，甚至出現(xiàn)一些欺詐性行為，不僅有影響會(huì)展自身的效果，甚至給內(nèi)蒙古整體帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)行業(yè)規(guī)范和法規(guī)，使內(nèi)蒙古的會(huì)展業(yè)能夠沿著健康的道路發(fā)展。