摘要 :改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。然而,在“翻天覆地”之下,不可否認(rèn)的是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難問(wèn)題還很突出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)[2]。
關(guān)鍵詞:青壯年;外出;影響
中圖分類號(hào):F323.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)011-0069-02
一、研究的緣起
中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的社會(huì),農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。而運(yùn)用社會(huì)學(xué)及人類學(xué)方法和觀點(diǎn)研究中國(guó)農(nóng)村,最早首推美國(guó)傳教士葛學(xué)溥(Daniel H·KulpⅡ,1888-1980)1919年指導(dǎo)滬江大學(xué)的學(xué)生在廣東潮州鳳凰村做調(diào)查,寫(xiě)成《華南農(nóng)村生活——家族主義的社會(huì)學(xué)》[1]。社會(huì)學(xué)自傳入中國(guó)之日起,鄉(xiāng)村(農(nóng)村)便成為了中國(guó)社會(huì)研究的實(shí)驗(yàn)室。早期社會(huì)學(xué)中,一些人的名字令人耳熟能詳,如楊開(kāi)道、晏陽(yáng)初、李景漢、梁漱溟、費(fèi)孝通等等。他們不但對(duì)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究,而且還積極投身農(nóng)村建設(shè)或建言獻(xiàn)策,為我國(guó)了解農(nóng)村真實(shí)情況,切實(shí)解決農(nóng)村問(wèn)題積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家近年來(lái)進(jìn)一步凸顯三農(nóng)問(wèn)題的重要性,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央做出的又一重大決策。①
筆者自幼長(zhǎng)在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村情況較為熟悉。自1996年參加工作擔(dān)任一名中學(xué)教師以來(lái),就與B村結(jié)下了不解之緣。經(jīng)過(guò)我的調(diào)查研究,可以得出一些結(jié)論和引發(fā)起一些思索。
二、B村概況及研究方法
B村位于江西省吉安市遂川縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)巾石鄉(xiāng)西南一隅,距縣城34公里,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地16公里。交通閉塞,尚有簡(jiǎn)易公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心連接。路況較差,能通行摩托車及輕型農(nóng)用小四輪,重車轎車無(wú)法入村,因?yàn)槁访嫫閸纾S兴匠霈F(xiàn)。山林茂密,自然風(fēng)光宜人,綠化面積幾近100%。B村面積為17平方公里,人口不多,尤其村莊常駐人口比以前有下降趨勢(shì)。通過(guò)查閱村檔案材料,列表如下:
資料顯示,16~35歲農(nóng)村主要青壯年勞動(dòng)力(這里指16~35歲)十年間增長(zhǎng)69人,總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)137,而常住人口卻從202人下降到現(xiàn)在的182人,其中一個(gè)主要因素就是大量青壯年外出造成了目前這種人口現(xiàn)狀。清華大學(xué)李強(qiáng)1999年所做了農(nóng)村調(diào)查顯示,外出農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)為:21~25歲占26.6%,26~30歲占27.7%,31~35歲占18.7%,36~45歲占7.8%,46歲以上的僅占4.1%[3] 。大量青壯年外出對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的建構(gòu)形成怎樣的流變,恰是本文要探討的課題。
根據(jù)實(shí)際情況,B村常住人口中以老人、小孩及識(shí)字率不高人群為主,筆者放棄了起初擬用問(wèn)卷調(diào)查收集資料的方法,采用了以下研究方法:(1)查閱檔案資料。主要查找1997年B村“普九”檔案人口資料以及村委會(huì)檔案資料。(2)入戶訪談。走村入戶深入了解家庭情況及村民對(duì)村莊、社會(huì)的一些觀點(diǎn)、看法。以傾聽(tīng)為主,力避誘導(dǎo)。(3)選擇線人。線人(informants)指對(duì)你所渴望研究的社會(huì)現(xiàn)象相當(dāng)熟悉的人,而且他還愿意告訴你他知道的。線人和受訪者不能混為一談。線人是直接談?wù)搱F(tuán)體一切的某個(gè)成員[4] 。B村村主任徐東即是筆者研究的線人,為研究提供了豐富的素材和極大的方便。(4)參與觀察。深入生活,認(rèn)真觀察,親身感悟,把握真相。
三、外出與引入
農(nóng)村勞動(dòng)力外出入城,離開(kāi)自己的一直耕種著的土地,是由于多種力量共同作用的產(chǎn)物。農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)也是個(gè)世界性現(xiàn)象,它早就引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和人口學(xué)家的關(guān)注,并提出了多種關(guān)于農(nóng)民工進(jìn)城的理論解釋。其中最有影響的是雷文斯代·厄文特李的“推—拉”理論。農(nóng)民工進(jìn)城是農(nóng)村推力與城市拉力的合力結(jié)果。屬于農(nóng)村“推”的因素有三個(gè):農(nóng)村收入水平太低,農(nóng)村缺乏發(fā)展機(jī)會(huì),農(nóng)村太窮;屬于“拉”的因素有兩個(gè):城市收入高,外出見(jiàn)世面??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)收入的驅(qū)動(dòng)力是驅(qū)使大量農(nóng)民工外的基本動(dòng)力[5] 。此外農(nóng)民工外出的動(dòng)因還包括:婚姻的驅(qū)動(dòng)力、建房的驅(qū)動(dòng)力、見(jiàn)世面的驅(qū)動(dòng)力、外出“鍍金”的驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力等[6]。
江西B村外出農(nóng)民工占外出青壯勞動(dòng)力的絕大部分,此外非農(nóng)民工身份的青壯年勞動(dòng)力還有在讀和畢業(yè)工作的大中專學(xué)生。農(nóng)民工是指具有農(nóng)業(yè)戶口身份卻又在城鎮(zhèn)或非農(nóng)行業(yè)務(wù)工的勞動(dòng)者。B村大量青壯年勞動(dòng)力外出的主要原因是人多地少、經(jīng)濟(jì)窘迫,到城市去打工既能見(jiàn)世面又能有好收入。大量青壯年勞動(dòng)力外出給B村帶來(lái)了鮮明的變化:(1)收入明顯增加?,F(xiàn)在B村外出青壯年勞動(dòng)力打工年收入在8 000元~1 5000元,要是待在家里種田年收入只不過(guò)3 000元~7 000元。因?yàn)锽村沒(méi)有什么特色副業(yè),除了種水稻田外,只有面積不大的杉樹(shù)林和門(mén)前屋后的菜土。2008年元月B村共有家庭戶數(shù)133戶,戶均外出勞動(dòng)力約1.7人/戶。據(jù)此推算,外出打工對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及對(duì)村莊財(cái)富的增加是不可動(dòng)搖的出路。這已成為全村老少皆知的信念。(2)觀念發(fā)生新變化。大量青壯年勞動(dòng)力外出后,對(duì)B村的許多觀念產(chǎn)生了新變化。1)消費(fèi)方式。食品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,常常買(mǎi)肉買(mǎi)魚(yú)改善生活,新建房屋講究現(xiàn)代設(shè)計(jì),村里的水泥樓房逐漸增多;穿著開(kāi)始講究質(zhì)量、品牌,關(guān)注場(chǎng)合與檔次;2)名利觀。農(nóng)村青年外出然后發(fā)了財(cái)回家被認(rèn)為是“衣錦還鄉(xiāng)”,有聲譽(yù)、有地位、有財(cái)富?!澳贻p人不出去待在家里沒(méi)出息”成了一種共識(shí)。3)婚戀觀。以前男女婚配多以媒人或親戚介紹為主,現(xiàn)在大量青壯年勞動(dòng)力外出,大大擴(kuò)展了與跨省、市、縣、鄉(xiāng)青壯年的交往范圍,婚姻圈的范圍也大大擴(kuò)展。B村常有男青年娶回貴州妹、四川妹等,也常有女青年外嫁湖南、廣東等現(xiàn)象?;閼俑杂闪耍^念也更開(kāi)放了,外出務(wù)工青年未婚同居現(xiàn)象較以前增多。(3)年輕“老板”的凸現(xiàn)。B村深處大山,村民既無(wú)背景又無(wú)好的發(fā)展機(jī)遇。除了刻苦讀書(shū),跳出“農(nóng)門(mén)”這條狹窄的坡路外,人們很少有成為“老板”的機(jī)會(huì)。
四、靜靜的山村
大量青壯年勞動(dòng)力外出之后,B村已經(jīng)形成這樣一種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu):“386199部隊(duì)”,即只剩下婦女、兒童、老人。每年最熱鬧的時(shí)候就是春節(jié)前后這幾天,春節(jié)過(guò)后,B村又恢復(fù)了往日的寧?kù)o。走了,都走了,留下一片寂靜的山村。
(一)家庭的流變
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),B村有24%的60歲的老人生活在空巢家庭。①B村現(xiàn)狀與全國(guó)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)大體一致。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2006年3月16日公布的1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),2005年我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到130 756萬(wàn),60歲及其以上的人口為14 408萬(wàn),占總?cè)丝?1.03%。老齡化人群在不斷壯大。農(nóng)村空巢老人由于身體狀況及社會(huì)環(huán)境的諸多原因,在經(jīng)濟(jì)、情感、心理等多方面處于弱勢(shì)地位,在生活中會(huì)受到種種限制,這使得他們?cè)谏畹确矫嫔洗嬖谠S多亟待解決的困難與問(wèn)題。特別是體弱多病的老人無(wú)人照顧,生活境況更是雪上加霜?,F(xiàn)在B村還沒(méi)有實(shí)施最低生活保障制度,困難救助只能依賴親友、鄰里,而這些顯得若有若無(wú)。
(二)公共產(chǎn)品供給不足
走在B村的大路上(小路不用說(shuō)),最直觀的感覺(jué)就是坑洼泥濘,路面通行狀況甚至不及十年前。村民說(shuō),十年前修路各家各戶可分?jǐn)倓趧?dòng)力出工,現(xiàn)在青壯年勞動(dòng)力大量外出,村委會(huì)組織人手修路都成問(wèn)題,不但缺錢(qián),而且缺人。另一個(gè)例子就是山林管理不到位。以前林權(quán)集體所有,集體有收益,村組有資金,組織了專業(yè)的林業(yè)巡查管理小組,山林管理井然有序。2003年江西省在全國(guó)率先啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。2004年9月遂川縣等7個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣(市)進(jìn)行林權(quán)改革試點(diǎn)。2007年4月林權(quán)改革試點(diǎn)工作基本完成。有人縱論:林權(quán)改革是作為同家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣的改革。村民都拿到了綠本子《林權(quán)證》時(shí),都眉開(kāi)眼笑。有人云:“山還是那座山,但現(xiàn)在是我的山;樹(shù)還是那顆樹(shù),但現(xiàn)在是我的搖錢(qián)樹(shù)?!钡獴村現(xiàn)在的山林管理名義上各負(fù)其責(zé),各家自護(hù)。事實(shí)上,哪家尚有青壯年未外出則肯定會(huì)去盜砍“空巢家庭”或“留守家庭”的林木。原來(lái)曾執(zhí)行的《森林法》及《村規(guī)民約》在B村顯得那么蒼白無(wú)力。公共管理的缺失使然。
在目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革中,公共權(quán)力不斷被上級(jí)政府收回,以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能直接向農(nóng)民提供便捷、有效的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。在農(nóng)村,雖然國(guó)家加大了向農(nóng)村提供公共產(chǎn)品的力度,但仍要地方財(cái)政予以配套,比如道路村村通工程,由于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政有限,最終許多負(fù)擔(dān)還是轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民。
(三)村民自治熱情不高
《村民委員會(huì)組織法》自1998年正式實(shí)施以來(lái)已有十年了,農(nóng)村基層自治、基層民主及其觀念為村民所認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)就是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。管理民主就是真正落實(shí)村民自治,由村民通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的四大民主,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村務(wù)的積極性,解決好與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。B村村民們說(shuō),“誰(shuí)當(dāng)村委主任都沒(méi)有什么兩樣”。這反映出村民對(duì)村民自治和村民選舉持一種不信任態(tài)度,不參與、也不關(guān)心。為什么呢?聽(tīng)到的如出一轍:幾個(gè)有激情有能力的村委主任人選外出打工掙錢(qián)去了,近幾任村主任要么抱怨村里沒(méi)錢(qián)不做事,要么忙于自己的私人事務(wù)抽不出空來(lái)管理村務(wù)。的確,像B村這樣的廣大農(nóng)村讓村民自治真正落到實(shí)處還有太多的工作要做。
五、討論與建議
B村大量青壯年勞動(dòng)力外出是廣大農(nóng)村的一個(gè)縮影,是在城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力外流的必然結(jié)果。大量青壯年勞動(dòng)力外出流入城市為城市的現(xiàn)代化建設(shè)提供了勞動(dòng)力資源,卻給農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)留下了“遲發(fā)展效應(yīng)”。城鄉(xiāng)有別,而且差距巨大,若不深臨其境,實(shí)難感悟其程度之深。城市有政府提供的完備的道路、學(xué)校、醫(yī)院、低保等公共產(chǎn)品和公共服務(wù),而農(nóng)村呢?尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村呢?目前的新農(nóng)村建設(shè)正在選點(diǎn)鋪開(kāi),可是這些點(diǎn)大多選在城鎮(zhèn)郊區(qū)或交通便利、農(nóng)民新居較多之處,不知是便于上級(jí)檢查,還是更易試點(diǎn)成功?要是多選一些類似B村這樣的村莊作建設(shè)試點(diǎn)村,早日讓山村村民享有新農(nóng)村建設(shè)的成果,那有多好!
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[責(zé)任編輯吳高君]