平衡記分卡在高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

摘要：基于平衡記分卡的思路和方法，以高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)使命為出發(fā)點(diǎn)，聚焦人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，結(jié)合財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)平衡記分卡的指標(biāo)，以資源的獲取和有效利用為平衡點(diǎn)，以戰(zhàn)略執(zhí)行能力提升為基點(diǎn)，構(gòu)建高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)平衡記分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以提升高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)水平、執(zhí)行能力與競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡；經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：Ｇ647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）011-0218-02

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教育由于社會(huì)需求的強(qiáng)烈刺激，一直保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)管類人才的要求和高校經(jīng)管類學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，以及提高教學(xué)質(zhì)量，我們有必要加強(qiáng)對(duì)高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和有效性。

平衡記分卡是由哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭教授和諾蘭諾頓的執(zhí)行總裁戴維·諾頓兩個(gè)人共同開(kāi)發(fā)的[1]。平衡記分卡的提出標(biāo)志著績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)入了戰(zhàn)略績(jī)效管理階段，它從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)視角來(lái)考核企業(yè)業(yè)績(jī)。平衡記分卡最初是為企業(yè)的管理而設(shè)計(jì)的，后來(lái)，一些非盈利組織吸收了這一精華，將平衡記分卡進(jìn)行改造，應(yīng)用于非盈利領(lǐng)域并獲得成功[2]。平衡記分卡作為一種管理學(xué)的研究成果，將戰(zhàn)略管理與績(jī)效考核相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)多元化考核、多維度考核的思想和學(xué)習(xí)與發(fā)展的觀點(diǎn)[3]，對(duì)改進(jìn)高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績(jī)效考核工作有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。

一、高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)中引入平衡記分卡的必要性

最近幾年，我國(guó)經(jīng)管類教學(xué)沒(méi)有隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成比例的改進(jìn)，教學(xué)水平不高。深究我國(guó)高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)水平不高的原因，除了教學(xué)方法、培養(yǎng)模式不完善之外，另外一個(gè)很重要的原因就是高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善，績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工工作的引導(dǎo)和控制，它是一種有效的管理行為，好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系既可以合理、公平的評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作，又可以很好地激勵(lì)教師改進(jìn)教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。將平衡記分卡導(dǎo)入高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)當(dāng)中有極強(qiáng)的必要性和可行性，平衡記分卡綜合、全面的績(jī)效評(píng)估視角和長(zhǎng)短期目標(biāo)相結(jié)合的評(píng)估體系[4]，非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和高校經(jīng)管類專業(yè)制定并實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要，其應(yīng)用將會(huì)對(duì)我國(guó)高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績(jī)效管理的創(chuàng)新產(chǎn)生積極的意義。

目前高校的績(jī)效評(píng)價(jià)多數(shù)是采用“指標(biāo)—量化”模式，存在一種粗糙的量化假象，導(dǎo)致有些教師只注重教學(xué)課程數(shù)量的完成，發(fā)表論文達(dá)到規(guī)定數(shù)量等等，只注重短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造方面，特別是在有助于組織成長(zhǎng)的無(wú)形的知識(shí)、智力資本方面投入過(guò)少，抑制了組織創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值的能力[6]?；诖?，改善高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行，平衡記分卡作為一種先進(jìn)的績(jī)效管理系統(tǒng)，一種戰(zhàn)略管理工具，克服了“指標(biāo)—量化”評(píng)價(jià)體系只重結(jié)果的缺點(diǎn)，它將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)融合在一起，圍繞組織戰(zhàn)略核心所構(gòu)建的與組織目標(biāo)緊密聯(lián)系，體現(xiàn)組織成功關(guān)鍵因素的業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)。

二、高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)平衡記分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

平衡記分卡針對(duì)非營(yíng)利性組織，財(cái)務(wù)角度回答的是我們應(yīng)該怎樣滿足組織的所有者，組織如何為更好地履行使命提供一套適合于非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織各個(gè)方面的改善都應(yīng)該最終歸于組織績(jī)效地提高，所以平衡記分卡將財(cái)務(wù)作為所有考核的焦點(diǎn)。客戶角度考慮的是客戶如何看待組織的問(wèn)題，我們首先得明確誰(shuí)是我們的客戶，如何能吸引客戶、留住客戶，所以我們必須了解目標(biāo)客戶的需要和想法、了解客戶對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品的看法，然后才能有針對(duì)性地創(chuàng)造出讓客戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，吸引客戶。內(nèi)部流程所要考慮的是組織必須擅長(zhǎng)什么的問(wèn)題，反映了組織內(nèi)部的資源和效率，它既重視改善現(xiàn)有流程，也要求確立全新的流程，并且通過(guò)內(nèi)部流程將企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、客戶價(jià)值與財(cái)務(wù)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)角度所要解決的是組織如何才能夠繼續(xù)發(fā)展提高并不斷創(chuàng)造更多價(jià)值的問(wèn)題，通過(guò)分析滿足客戶需求所需要的能力與企業(yè)現(xiàn)有能力之間的差距，將注意力集中在內(nèi)部技能的改進(jìn)和提高上，并通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)改造、服務(wù)等措施來(lái)彌補(bǔ)這些差距。

高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的目標(biāo)不是財(cái)務(wù)方面，而是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)，任務(wù)和使命也不同于盈利性組織，為此，我們不能將平衡記分卡的四個(gè)維度直接引入高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，為提升戰(zhàn)略績(jī)效，應(yīng)用平衡記分卡需要對(duì)其構(gòu)面設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)、必要的調(diào)整和改進(jìn)。按照教學(xué)使命，從人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等方面出發(fā)，我們將平衡記分卡的四個(gè)維度轉(zhuǎn)換成教學(xué)業(yè)績(jī)、用戶服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)造與學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于有效提升高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量與學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，并有助于提高戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行能力。在制定教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中，要全面考慮，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前的需要之間的關(guān)系；處理好數(shù)量與質(zhì)量、定性與定量等方面的關(guān)系[7]。

根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)的特點(diǎn)，我們將教學(xué)業(yè)績(jī)、用戶服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)造和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)分為細(xì)化的關(guān)鍵指標(biāo)，通過(guò)各種指標(biāo)來(lái)衡量業(yè)績(jī)效果。指標(biāo)體系建立如下表。該指標(biāo)體系綜合考慮了教師教學(xué)、人才培養(yǎng)與服務(wù)社會(huì)等高校的教學(xué)理念。

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)間存在質(zhì)和量?jī)煞矫娴穆?lián)系，表中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從總體上說(shuō)明對(duì)高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)怎樣評(píng)價(jià)，要解決具體的定量問(wèn)題，還必須對(duì)指標(biāo)體系中的每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐一量化，并制定標(biāo)準(zhǔn)值，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的相互對(duì)應(yīng)，使所確定的數(shù)量能反映教學(xué)水平的好壞。我們將每一個(gè)指標(biāo)賦予1~5分，最低標(biāo)準(zhǔn)為1分，最高標(biāo)準(zhǔn)為5分，合格標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)應(yīng)的分值為3。權(quán)重是反映各個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)之間量的方面的聯(lián)系紐帶，反映了各個(gè)指標(biāo)之間的相對(duì)重要性，在教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中具有重要的作用。[8]造成指標(biāo)間的權(quán)重差異的原因通常有三個(gè)：第一，評(píng)價(jià)者對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的重視程度不同，反映了評(píng)價(jià)者的主觀差異；第二，各個(gè)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中所起的作用不同，反映了各指標(biāo)間的客觀差異；第三，各指標(biāo)的可靠程度不同，反映了各指標(biāo)所提供的信息的可靠性不同[9]。從理論上講，在確定指標(biāo)的權(quán)重時(shí)，應(yīng)該對(duì)上述三個(gè)方面的因素給予充分考慮。

平衡記分卡在高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可行性，它必然將成為高校教學(xué)評(píng)估體系構(gòu)建的發(fā)展趨勢(shì)。但同時(shí)我們應(yīng)該注意到，將平衡記分卡引入高校教學(xué)評(píng)價(jià)考核要綜合考慮高校所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和自身的優(yōu)劣勢(shì)特點(diǎn)，還需要有一個(gè)不斷的適應(yīng)和調(diào)整過(guò)程，絕不是能在短時(shí)間內(nèi)解決的。平衡記分卡在企業(yè)中的實(shí)踐表明，平衡記分卡的確是一種有效的績(jī)效考核方法，能夠克服傳統(tǒng)績(jī)效考核方法的弊端，但它在實(shí)際的應(yīng)用中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，暴露出一定的局限性[3] 。高校教學(xué)評(píng)價(jià)引入平衡記分卡也要注意這些問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善。

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[責(zé)任編輯陳鶴]