惠州陳江：百億元村鎮(zhèn)是如何造就的？

昔日以民主革命先驅廖仲愷的故鄉(xiāng)聞名的陳江，如今是惠州城區(qū)第一個工業(yè)領域的廣東省技術創(chuàng)新（燈飾產(chǎn)業(yè)）專業(yè)鎮(zhèn)，距離惠州市僅有十幾分鐘的車程，南臨深圳，毗鄰大亞灣、東莞，是惠州重要的城鄉(xiāng)結合帶。近年來，陳江充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，抓住機遇，開拓前進，建設成果斐然。

向《中國經(jīng)濟周刊》的記者談起陳江近幾年的發(fā)展時，陳江街道黨工委書記凌劍平滿面春風，“2007年，全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值37.62億元，同比增長23.7%；工業(yè)總產(chǎn)值156.32億元，增長達到29.6%！”發(fā)展速度如此之快，秘訣何在？凌劍平解釋說：“陳江的大發(fā)展離不開思想的大解放?！?/p>

電子燈飾專業(yè)鎮(zhèn)嶄露頭角走在陳江的街道上，能充分感受到燈飾產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的氛圍，尤其是在被中國建筑裝飾協(xié)會專家考察組評為“中國照明電器品牌基地”的目前正在建設中的粵東燈具城，這種體會尤其深刻?；洊|燈具城總投資1.9億元，總占地面積約4萬多平方米，總建筑面積達10多萬平方米，建成后將成為粵東地區(qū)最大的照明電器產(chǎn)品集散中心?！瓣惤F(xiàn)在登記注冊的燈飾產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有450多家，從業(yè)人員達到5萬多人，擁有大欣集團、蔚盛集團等知名燈飾企業(yè)，生產(chǎn)的燈飾產(chǎn)品達1000多種，遠銷歐美等幾十個國家和地區(qū)。”凌劍平書記介紹說。

陳江燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史是從大欣工業(yè)區(qū)破土開始的。大欣工業(yè)區(qū)從1991年的6.5萬平方米起步，在10多年時間以10倍以上的速度發(fā)展，目前，大欣整個工業(yè)區(qū)占地150萬多平方米。在大欣的帶動下，蔚盛、合嶧、直昌等幾大燈飾集團企業(yè)紛紛落戶陳江，成為陳江照明燈飾的龍頭企業(yè)。陳江還為照明燈飾產(chǎn)業(yè)鏈條引進配套企業(yè)，至今已有300多家配套企業(yè)進駐陳江。2007年，陳江被廣東省科技廳批準為廣東省技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。

陳江街道辦事處主任馮德波介紹，陳江街道目前正在全力打造電子燈飾專業(yè)鎮(zhèn)，著力優(yōu)化工業(yè)結構，壯大電子、燈飾產(chǎn)業(yè)集群，積極承接深圳、東莞等地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉移。

“燈飾產(chǎn)業(yè)已成為陳江街道的主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支柱，2007年，陳江街道燈飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達23.45億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的16%?！绷鑴ζ秸f，“但相比其他燈飾大鎮(zhèn)，陳江還有很大差距。我們要進一步發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，堅持走資本集中、產(chǎn)業(yè)集群、增長集約之路，促使特色支柱產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐進一步加快。陳江燈飾必須依托技術創(chuàng)新才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。

村企合作推動城鄉(xiāng)融合

如果想討教城鄉(xiāng)結合之道，陳江能夠提供“真經(jīng)”。 陳江街道與惠州市區(qū)連成一片，處于街道中心的金茂商業(yè)廣場、民樂福購物廣場、匯佳購物廣場前，總是車水馬龍，熙熙攘攘，一派熱鬧景象。用凌劍平的話來說，現(xiàn)在在陳江，城市、農(nóng)村的概念已漸漸模糊。陳江人搞村企合作可謂別有心得，社溪村陳屋村民小組、澄海村澄海村民小組、青春村、幸福村分別與大欣公司、合嶧公司、佳寶公司、三星公司結為共建對子，目前共建工作正有序推進。陳江社溪村和大欣公司共投入85萬元，完成了陳屋村民小組村道硬底化工程，正動工興建新的衛(wèi)生站、休閑小廣場；澄海村和合嶧公司共投入95萬元，正動工興建澄海文化活動室、來料加工廠，合嶧公司還出資2萬元幫助澄海村出版村史《拓荒者的足跡》。馮德波告訴記者，這種“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，輻射帶動農(nóng)戶達1850多戶，戶均增收5600元。

此外，陳江還創(chuàng)出了具有陳江特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構已形成了基地化、規(guī)范化、特色化的新格局，擁有47個農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品主要銷往香港、深圳等地。同時陳江加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進了惠州市金裕農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資1875萬美元建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

馮德波說，陳江街道在解放思想的浪潮中，著力改變工作作風，務實推進“五改五建五進村”活動，實現(xiàn)應保盡保，在陳江每個自然村都設有衛(wèi)生站，并且低保戶全部得到供養(yǎng)，僅2007年就幫助21戶農(nóng)村貧困戶解決了住房難問題，為8000農(nóng)村人口解決了飲水難問題。

多策并行推進精神文明建設

為擦亮“全國文明村鎮(zhèn)”這塊金牌，陳江在精神文明建設上也“解放思想”，屢出新招，成果豐碩，“省特級文化站”、“省第六批城市體育先進社區(qū)（街道）”的名銜紛紛落到了陳江的頭上。

為加強文化設施建設，陳江投入110多萬元，建成集文化、宣傳、培訓、娛樂等功能為一體的文化站綜合大樓；開辟了長65米，總面積為100平方米的文化長廊。交誼舞大賽、慶五一“勞動者之歌”文藝晚會、仲愷中學第十屆校園文化藝術節(jié)、以“慶國慶、創(chuàng)文明、促和諧”為主題的國慶文藝晚會、澄海村史首發(fā)儀式暨文藝下鄉(xiāng)演出活動等等豐富多彩的群眾性文體活動大大豐富了老百姓的文化生活。2007年，陳江街道成立了“復員退伍軍人之家”，集辦事、學習、服務、娛樂于一體，對陳江所有復退軍人及軍烈軍屬等服務對象實行免費開放，受到社會各界的廣泛贊揚，國家民政部優(yōu)撫司的領導、廣東省委和市委領導先后到此視察。

為不斷深化教育體制改革，形成以街道辦事處為主、社會各界共同參與的教育投入機制，2007年，陳江街道全面啟動創(chuàng)建省“教育強鎮(zhèn)”工程，設立了“教育強鎮(zhèn)”辦公室，扎實推進等級學校建設，仲愷中學順利通過了市一級學校評估。

記者在陳江看到，在許多重要道路卡口、路口、社會治安重點區(qū)域都啟用了“平安惠州”陳江視頻監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)了解，這樣的監(jiān)控節(jié)點有80多個，大大提高了路面見警率。陳江街道還建立健全了信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，完善街道、村（社區(qū)）、村（居）民小組三級調處網(wǎng)絡，貫徹落實信訪工作“六項制度”，深入開展“21項民生信訪問題”專項治理工作。僅2007年，陳江街道就妥善排查調處好人民內部矛盾糾紛163宗，成功處理信訪案件62宗，結案率達95%。

今年適逢改革開放30年，廣東掀起新一輪解放思想的浪潮，陳江也展開了熱議，凌劍平書記提出“要通過開展解放思想學習討論活動，創(chuàng)新工作思路，改善工作作風”，他對記者說：“將以新一輪思想大解放推動陳江新一輪大發(fā)展，促進科學發(fā)展觀的新實踐?！?/p>