今年財政１０７８０億投入四大民生領域
2008-12-31 00:00:00胡靜林
中國經(jīng)濟周刊 2008年11期
政以財立，國以財興。財政預算報告是每年人大會大家普遍關注的重點。2007年又迎來了高速增長年，全國財政收入達到5.13萬億元，增速超過了30%。財政收入取之于民，用之于民。就2008年四大民生領域的財政預算支出闡述如下：
一、“三農”
2008年，中央財政預算安排用于“三農”各項支出大幅增加，合計5625億元，比上年增加1307億元，增長30.3%。國家出臺了相關三項政策：種糧農民四項補貼、糧食最低收購價、產糧大縣獎勵等政策。
其中，最低收購價政策實際上就是政府兜底，消除了農民賣糧風險；種糧農民四項補貼調動了農民種糧的積極性；產糧大縣獎勵則調動了地方政府的積極性。
鼓勵糧食生產、保障糧食安全，是本屆政府宏觀調控的一大亮點。我國糧食能夠實現(xiàn)少有的連續(xù)四年豐收，財政政策是其中含金量最高的政策。
二、教育
2008年中央財政教育支出，在上一年增長76%的基礎上，又大幅增長45.1%，總計達1561.76億元。
前幾年，我們重點是做好農村免費義務教育，目前已經(jīng)全面實現(xiàn)。今年，我們將從秋季學期起，免除城市義務教育階段學生學雜費，實現(xiàn)全面的城鄉(xiāng)免費義務教育。
另外，我們將支持全面落實普通本科高校、高等和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，通過加大財政投入，落實好助學金、助學貸款、獎學金等各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，不能讓學生因為家庭經(jīng)濟困難而讀不起書、上不了學。
三、社會保障體系
社會保障體系是一個社會的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)，解除人民群眾的后顧之憂，對于促進消費，轉變經(jīng)濟增長方式，包括促進和諧社會的建立都非常重要。
2008年，中央財政安排用于社會保障和就業(yè)支出2761.61億元，增長24.2%。這些錢主要花在以下方面：一是提高低保標準，月人均財政補助標準由30元提高到50元。二是提高養(yǎng)老金水平，將安排1263億元，擴大做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。三是支持促進就業(yè)。
四、醫(yī)療衛(wèi)生
2008年，中央財政預算安排醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元，同比增長25.2%，主要用于支持加強公共衛(wèi)生服務體系建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實行新型農村合作醫(yī)療制度，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等。
下一步財政部門將緊緊圍繞“更好地滿足人民群眾的健康需求”這一中心，立足于“增加衛(wèi)生投入”和“深化衛(wèi)生改革”這兩個基本點，以投入促進改革，重點支持公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品生產流通體系等四大體系建設，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。
隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和財力不斷壯大，財政支持民生的力度也會不斷加大，福利保障的水平必將日益提高，老百姓分享經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的成果也會越來越多。
（據(jù)胡靜林主任兩會期間做客中國政府網(wǎng)在線訪談內容整理，標題為編者所加）
