棗莊市薛城區(qū)區(qū)域調(diào)水規(guī)劃探討

鄧業(yè)國 ，王圣理 ，韓 強(qiáng)

（1.棗莊市水利綜合服務(wù)站，山東 棗莊 277800;2.棗莊市薛城區(qū)水利和漁業(yè)局，山東 棗莊 277000）

棗莊市薛城區(qū)盡管河道、庫塘眾多，但庫塘流域面積小，蓄水量少；河流屬山洪河道，水量季節(jié)性變化大，除夏季水量相對充沛，其他季節(jié)基本斷流。

近年來，為加快棗莊市薛城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)，打造“親水”城市空間，薛城區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“人居城市”為目標(biāo)，高度重視人與自然的和諧發(fā)展，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，描繪建設(shè)“五河、四湖、三島、兩壩”的水系藍(lán)圖。為解決新城、高新區(qū)、薛城區(qū)河道、湖庫源頭缺水以及避免開采地下水作為生態(tài)用水的弊端，利用潘莊灌區(qū)提引微山湖水補(bǔ)充薛城區(qū)乃至新城區(qū)、高新區(qū)局部水系源頭，成為唯一高保障的可取方式，因而提出區(qū)域調(diào)水、水系補(bǔ)源的觀點(diǎn)。

1 區(qū)域調(diào)水工程實(shí)施的必要性

1.1 引水補(bǔ)源改善水質(zhì)，減少洪澇災(zāi)害

實(shí)施“引湖入城”工程可應(yīng)對薛城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)等3區(qū)發(fā)展對水需求的逐年加大和地下水資源的嚴(yán)重短缺。

一是利用工程有效“補(bǔ)源”。實(shí)施該工程后對薛城區(qū)2大主要水源地——清涼泉、金河水源地均能起到良好的補(bǔ)源效果。

二是利用工程改善水質(zhì)。受上游企業(yè)影響，薛城區(qū)、高新區(qū)境內(nèi)小清河、小沙河等主要河流受到了一定程度的污染，地下水硬度等指標(biāo)超標(biāo)，水質(zhì)問題已影響到人民的生產(chǎn)、生活。引湖入薛工程實(shí)施后，一方面，利用微山湖水回補(bǔ)地下水，可有效改善薛城區(qū)地下水水質(zhì)。另一方面，將采取一系列的治理工程，通過定期換水來改善地表水質(zhì)。

三是利用工程泄洪排澇。近年來，隨著城市的發(fā)展，原有城區(qū)地下管網(wǎng)已逐步不能適應(yīng)城市泄洪排澇的需要，不僅建設(shè)成本高，而且泄洪能力有限，以致暴雨過后街巷成河、庭院和民居進(jìn)水等水患頻繁發(fā)生。在引湖入薛工程規(guī)劃中，補(bǔ)水明渠可緩解城市的泄洪排澇壓力，將補(bǔ)水明渠作為城鄉(xiāng)泄洪排澇的通道，在汛期攔蓄部分雨水作為水系水源，多余的雨水通過補(bǔ)水明渠排向下游，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)蓄積洪水、泄洪排澇的調(diào)控功能。

1.2 借水提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境

有水，城市就有靈氣。區(qū)域調(diào)水工程沿線地面是城市開發(fā)的黃金寶地，為城市建設(shè)向高層次、高品位發(fā)展帶來了機(jī)遇。對此，薛城區(qū)將創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念，以水搞活城市經(jīng)營。

一是提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。將依托水系沿線房地產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)制定開發(fā)規(guī)劃，明確規(guī)劃區(qū)域，鼓勵開發(fā)集中連片的住宅區(qū)、濱河小區(qū)，建設(shè)大型開放式帶狀公園、道路廣場，著力改善自然生態(tài)景觀環(huán)境，建設(shè)環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、特色鮮明的生態(tài)文明城市。

二是嚴(yán)格規(guī)劃管理。進(jìn)一步嚴(yán)格土地和建設(shè)開發(fā)審批制度，限制私人小院、小別墅建設(shè)，杜絕無序開發(fā)、隨意發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

三是理順經(jīng)營機(jī)制。借鑒和吸取外地在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走出一條城市建設(shè)良性發(fā)展的道路，形成“投入—產(chǎn)出—積累—再投入”的良性循環(huán)機(jī)制。并積極引入政府主導(dǎo)的市場機(jī)制，把土地、河流、水體資源作為生產(chǎn)要素，賦予其資本屬性，進(jìn)行優(yōu)化配置和有效運(yùn)作，最大限度地實(shí)現(xiàn)增值、獲益和贏利，努力實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)城、以水建城、以水興城的市場化經(jīng)營目標(biāo)。

1.3 開發(fā)建設(shè)旅游設(shè)施，打造水上樂園

隨著人民群眾生活水平的提高，旅游業(yè)前景將會越來越好。引湖入薛補(bǔ)源工程是旅游資源水要素的高保障補(bǔ)充，對于提高景區(qū)品位不可或缺。同時，可發(fā)展涉水旅游，在東湖和中湖可開發(fā)水上樂園、垂釣中心、湖上蕩舟等娛樂項(xiàng)目；在西湖可構(gòu)建動靜結(jié)合的水系，營造宜人的生態(tài)環(huán)境和高品位的特色水景；在蟠龍生態(tài)濕地公園，可發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家小院等人造景觀，并將補(bǔ)水明渠、自然河道納入涉水旅游，搞好旅游線路設(shè)計規(guī)劃，使薛城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)水系成為休閑、娛樂、度假的好去處。

1.4 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)招商引資

引湖入薛補(bǔ)源工程的建設(shè)，不僅可使新城區(qū)、薛城區(qū)、高新區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游等方面得到明顯效益，更會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。

一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，灌溉費(fèi)用已成為農(nóng)民首先考慮的因素。補(bǔ)源工程建成后，一方面，灌溉成本會大幅降低，可以大力發(fā)展藥材、花卉、蔬菜、水果等喜水作物種植。另一方面，可以大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，薛城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的水面僅占農(nóng)業(yè)種植面積的2/10000左右，且多靠垂釣來維持，直接原因是地表水短缺，抽取地下水成本太高。工程建成后，抽取地下水成本會大幅度降低。

二是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。補(bǔ)源工程建成后，薛城區(qū)將在工業(yè)集聚區(qū)修建人工湖，既能滿足環(huán)城河退水，又能作為集聚區(qū)水源地，將有效解決集聚區(qū)企業(yè)用水問題。并通過收取適當(dāng)?shù)乃M(fèi)，保證補(bǔ)源水系的維護(hù)、維修和管理運(yùn)行，解決微山湖水“引得來，用得起”的問題。

三是服務(wù)招商引資。補(bǔ)源工程的實(shí)施，可改善地區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升城市品位和發(fā)展承載力。同時，也為各部門爭取項(xiàng)目提供了極為有利的條件。

2 調(diào)水工程的總體布局

規(guī)劃方案依托水源為微山湖，依托工程為潘莊灌區(qū)一、二級泵站。規(guī)劃總體布局分為小網(wǎng)、中網(wǎng)和大網(wǎng)。依靠種莊水庫作為調(diào)節(jié)水庫，解決“三區(qū)”水系生態(tài)用水或擴(kuò)展到其他用途（工業(yè)、農(nóng)業(yè)等），現(xiàn)就工程方案分述如下：

2.1 小網(wǎng)

在潘莊灌區(qū)管理處建引水泵站，配套小流量、高揚(yáng)程電泵提水至種莊水庫，以種莊水庫作為調(diào)節(jié)建北調(diào)工程，沿等高線自流至新城鳳鳴湖，從鳳鳴湖自流至龍?zhí)端畮?，龍?zhí)端畮煲缌餮a(bǔ)水至小沙河，從小沙河天安橡膠壩附近沿光明路自流補(bǔ)給小清河；種莊水庫向西自流補(bǔ)人工湖、小莊河。該線路可解決兩庫（種莊水庫、龍?zhí)端畮欤?、兩湖（鳳鳴湖、人工湖）、三河（小沙河、小清河、小莊河）水源問題。

2.2 中網(wǎng)

在小網(wǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展，由種莊水庫建提水泵站提水至黑峪水庫作為調(diào)節(jié)。

1）中間分水至曹窩、上陰莊、樓窩、后北常、南常三村等水庫，繼而補(bǔ)水楊莊沙河；

2）黑峪水庫自流補(bǔ)鳳鳴湖，從鳳鳴湖自流至龍?zhí)端畮?，龍?zhí)端畮煲缌餮a(bǔ)水至小沙河，從小沙河天安橡膠壩附近自流補(bǔ)給小清河；

3）杜塘山后分水補(bǔ)興城宏圖河。該線路可解決10庫、2湖、4河水源問題。

2.3 大網(wǎng)

在中網(wǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展，增加黑峪水庫自流補(bǔ)水盤龍河南支，繼而補(bǔ)充盤龍河（薛城大沙河）。該線路可解決10庫、2湖、5河水源問題。

3 調(diào)水工程的規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)水系的構(gòu)成及作用規(guī)劃任務(wù)主要包括防洪、攔蓄、引湖入庫、回灌補(bǔ)源、生態(tài)旅游、非工程措施等6個方面。

3.1 防洪措施規(guī)劃

對引水工程沿線的10座水庫進(jìn)行除險加固，防洪能力提高到100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，300年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核。主要治理內(nèi)容為水庫大壩的加高、加寬，溢洪道的加寬、加深，大壩內(nèi)外坡護(hù)砌。

對沿線5條河道進(jìn)行綜合治理，沿河道原線走向，開挖河槽，加固加高兩岸防洪大堤。針對多處河道中泓彎曲，凹岸直接受水流沖擊和環(huán)流對岸坡淘涮的險工險段進(jìn)行護(hù)砌治理。對不滿足過水要求的交通橋擴(kuò)孔增加過水?dāng)嗝?，把大沙河、小沙河、小清河、小莊河及袁河綜合防洪能力提高到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 攔蓄水措施規(guī)劃

對各水庫進(jìn)行擴(kuò)容，提高水庫的興利庫容。溢洪道均建設(shè)小型彩色橡膠壩。一是汛期洪峰時塌壩泄洪；二是正常蓄水時調(diào)蓄水量；三是為下游的庫、湖、河提供水源；四是為開發(fā)旅游線路，增加一道靚麗的風(fēng)景線。

在河道上建設(shè)橡膠壩，增加河道的攔蓄水功能，發(fā)揮河水的自凈功能，有效地降解水污染物，改善沙河水質(zhì)，增加河道的環(huán)境容量，恢復(fù)河道的自然生態(tài)，確保河道水質(zhì)的長期穩(wěn)定。

3.3 引湖入庫措施規(guī)劃

利用潘莊一級泵站提引微山湖湖水，在潘莊二級泵站處，建設(shè)引湖入庫工程樞紐泵站，埋設(shè)輸水管道至種莊水庫。

在種莊水庫建二級提水站，埋設(shè)輸水管道至黑峪水庫。

3.4 回灌補(bǔ)源工程規(guī)劃

從潘莊灌區(qū)二級泵站引水至種莊水庫，解決回灌補(bǔ)源的小網(wǎng)問題。即以種莊水庫作為調(diào)節(jié)，建北調(diào)工程，至新城鳳鳴湖，從鳳鳴湖自流至龍?zhí)端畮欤執(zhí)端畮煲缌餮a(bǔ)水至小沙河，從小沙河天安橡膠壩附近沿光明路自流補(bǔ)給小清河；種莊水庫向西自流補(bǔ)人工湖、小莊河。

由種莊水庫建提水泵站提水至黑峪水庫作為調(diào)節(jié)。

1）中間分水至曹窩、上陰莊、樓窩、后北常、南常三村等水庫，繼而補(bǔ)水楊莊沙河；

2）黑峪水庫自流補(bǔ)鳳鳴湖，從鳳鳴湖自流至龍?zhí)端畮欤執(zhí)端畮煲缌餮a(bǔ)水至小沙河，從小沙河天安橡膠壩附近自流補(bǔ)給小清河；

3）杜塘山后分水補(bǔ)興城宏圖河，從而解決困擾新城的缺水問題。

3.5 生態(tài)旅游措施規(guī)劃

生態(tài)旅游規(guī)劃線路為：薛城—溪仲湖—種莊水庫—黑峪水庫—鳳鳴湖—龍?zhí)端畮臁待垵竦毓珗@—薛城。

生態(tài)旅游工程規(guī)劃采取普遍綠化和精品點(diǎn)綴相結(jié)合的原則，綠化和彩化相結(jié)合的原則，沿途有河流的區(qū)域，規(guī)劃沿水流走向修筑30m寬防汛大堤，堤頂中間硬化10m寬河濱大道，河道內(nèi)外坡均采用網(wǎng)格狀草皮護(hù)坡，堤頂建高標(biāo)準(zhǔn)防浪墻。堤頂內(nèi)側(cè)種植風(fēng)景樹，架沿河路燈，濱河大道外側(cè)建餐廳、商店等精品建筑商品用房。對河灘地的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際地形，分區(qū)整平，合理地布置游樂區(qū)、浴場區(qū)、停車區(qū)、公園區(qū)。配套彩磚路、噴池、花園、風(fēng)景樹、電話亭、咖啡座、涼亭、座椅、碼頭、游艇等各種優(yōu)質(zhì)工程設(shè)施，使城區(qū)河道整體上形成藍(lán)天碧水相接，綠樹成萌，草坪鋪地，環(huán)境優(yōu)美，景色優(yōu)美，集觀光、旅游于一體的市民休閑、娛樂場所。

沿途沒有水流的區(qū)域，修筑10m寬的交通路，路兩側(cè)種植南方風(fēng)格的風(fēng)景樹，間或建設(shè)餐廳、商店等服務(wù)設(shè)施。

4 結(jié)語

引湖入城補(bǔ)水工程實(shí)施后，日可補(bǔ)水15萬m3。同時通過回灌地下水，可增加地下水開采量775萬m3，一次性攔蓄地表水120萬m3。

工程實(shí)施后，可減輕薛城區(qū)2010年缺水4600萬m3的危機(jī)，綜合改善生態(tài)環(huán)境，增加旅游娛樂場所；改善工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉條件；年增加旅游、灌溉等經(jīng)濟(jì)收入735萬元；增加防洪、回灌補(bǔ)源效益7400萬元。通過經(jīng)濟(jì)效益分析，該工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值較高，效益良好、合理可行，將有力促進(jìn)薛城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及區(qū)域水質(zhì)的改善，滿足南水北調(diào)工程對區(qū)域水質(zhì)的要求。