淺析建筑工程項目施工的成本控制

佡 紅

（中國水電十三局有限公司，山東 德州 253000）

在項目管理中，建筑成本是在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，是項目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容，一般從人工成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備使用、技術(shù)等幾方面加以控制。

1 人工成本控制

成本控制中，人工成本控制是很重要的一個因素。項目部一方面要根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)管理人員的結(jié)構(gòu)、工作狀況和能力特長，發(fā)揮人力資源的最大效益。另一方面要針對施工現(xiàn)場民工問題加強管理。針對這一現(xiàn)象，在項目部工程承包中，為了減少人力資源消耗，加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點：

1）規(guī)范分包管理。對工程施工分包工期以及形象進(jìn)度的要求，技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程主承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

2）項目部在進(jìn)行工程施工分包以前，要從施工合同、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、成本控制、質(zhì)量及安全環(huán)保、社會資源獲取等方面進(jìn)行分析策劃，確定擬分包項目。要選擇合格的有專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)的隊伍，實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接，防止施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量保證體系流于形式。有意識地引導(dǎo)、培育專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)并使之成為企業(yè)相對穩(wěn)定的合作伙伴，以進(jìn)一步提升市場競爭能力和資源整合能力。

3）分包協(xié)議談判及價格的控制。工程分包協(xié)議的談判要有相關(guān)部門的專業(yè)人員參加。做好談判記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。談判記錄應(yīng)與分包協(xié)議一并存檔備查。項目部應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r及工程條件，保障其人工成本，實事求是地確定分包價格。采用單價合同，應(yīng)事先評估分包工程量。超出事先評估分包工程量的，應(yīng)追加審批并補簽協(xié)議。機(jī)械作業(yè)分包單價原則上應(yīng)與實物工程量掛鉤。

4）嚴(yán)格施工過程管理。項目部要管控到位，切實履行對工程分包商的管控職責(zé)，在管控中注重培育，在培育中注重管控，保證工程分包商的行為合法、合規(guī)，保障相關(guān)方（主要是農(nóng)民工）的利益。對工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、施工環(huán)境進(jìn)行全過程的嚴(yán)格管理控制，建立關(guān)鍵工序全過程旁站制度，明確旁站人員的職責(zé)，確保工程質(zhì)量與安全，定期和不定期地對施工隊伍進(jìn)行檢查、考核和評價。

5）對工程款管理必須嚴(yán)格按照“先結(jié)算、后支付”的原則。對施工隊伍的結(jié)算頻率應(yīng)與主合同保持一致，結(jié)算時間按照合同約定進(jìn)行，項目合同計量部門負(fù)責(zé)組織項目部有關(guān)部門對已完成且質(zhì)量驗收評定合格的工程進(jìn)行工程量的計量復(fù)核工作，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果計算出實際完成的工程價款，財務(wù)部門根據(jù)分包商完成的工程價款、應(yīng)扣各項款項來確定應(yīng)付分包商的工程款，經(jīng)分管財務(wù)的負(fù)責(zé)人復(fù)核審查后，由項目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。項目部須嚴(yán)格按支付條件控制支付。不允許無協(xié)議或超越協(xié)議范圍的結(jié)算和支付，不允許超過實際完成工程量或?qū)嶋H進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算和支付。

2 材料成本控制

工程施工成本控制中，另一重要因素之一是材料費控制。在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體的材料費，約占工程總成本的60%～70%。材料的控制是全過程的控制。材料成本的控制是工程項目成本控制的關(guān)鍵。項目必須根據(jù)施工生產(chǎn)實際，制訂總體、年度、季度和月采購計劃，合理安排各種物資的采購時間、采購批量，既要滿足現(xiàn)場施工需要，又要盡量節(jié)約物資超存形成的占壓資金成本，避免損失浪費。材料采購過程應(yīng)遵循 “質(zhì)優(yōu)價廉運距短”的原則，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

關(guān)于材料用量的控制要注意以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，須分析原因，及時采取糾正措施；二是對庫存材料定期盤點，既可避免停工待料情況的發(fā)生，又避免了周轉(zhuǎn)材料的積壓，減少租賃費用；三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認(rèn)真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格根據(jù)適用范圍，有地區(qū)材料價格和某項工程使用的材料價格。對地區(qū)材料價格成本控制，要以預(yù)算價格來控制地方材料的采購成本。對于材料由于市場價格變動，會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重背離而使采購成本失控的情況。因此，項目材料管理人員必須經(jīng)常關(guān)注市場材料價格變動，并動態(tài)積累市場信息，對材料的價格變動有一定的預(yù)計和準(zhǔn)備，特別要抓住大宗材料的采購時機(jī)，有效利用閑置資金，以平衡成本支出，降低工程成本。材料成本是整個項目成本的主要環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理需對材料成本控制予以足夠的重視。

3 機(jī)械設(shè)備使用的控制

機(jī)械的使用管理是項目成本管理的重要內(nèi)容，是工程施工履行合同的保證。機(jī)械使用不當(dāng)，不僅直接縮短機(jī)械使用壽命，增加機(jī)械運轉(zhuǎn)成本、修理次數(shù)和修理費用，還會影響工程的按期交付。只有通過加強機(jī)械的使用管理才能有助于保證施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，節(jié)省施工成本，降低人員的安全風(fēng)險。

機(jī)械使用成本分為2部分。一部分是使用自有機(jī)械的折舊費、大修費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、操作人員的工資及獎金、燃料動力費、其他費用等，根據(jù)實際發(fā)生的費用計算。另一部分是使用租賃機(jī)械，其租賃費一是根據(jù)施工中耗用的機(jī)械使用臺數(shù)和機(jī)械臺班單價計算，還可根據(jù)租賃時間如小時、天、月等計算，這要根據(jù)使用機(jī)械的具體情況和簽訂租賃合同的具體內(nèi)容來定，因此要控制好使用租賃機(jī)械的數(shù)量和租賃單價，避免窩工。

施工機(jī)械是一次性投資，屬于固定資產(chǎn)。其使用是產(chǎn)生有形損耗的主要過程。機(jī)械從投入使用，到維修、技術(shù)改造、更新、報廢清理的全過程，都需要加強管理。在機(jī)械操作人員的管理中，不可只注重使用機(jī)械，不注重操作人員的管理。要改善機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況，就必須根據(jù)機(jī)械技術(shù)狀況的變化規(guī)律，在機(jī)械零部件尚未達(dá)到極限磨損或發(fā)生故障以前，進(jìn)行必要的保養(yǎng)、維修，對機(jī)械在使用過程中發(fā)生的各種損傷，進(jìn)行恢復(fù)性的技術(shù)修理。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值的補償。其補償方式，實行按固定資產(chǎn)原值和規(guī)定的折舊率提取折舊基金，或者按產(chǎn)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取更新改造基金。實行獨立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)，都必須正確計提和合理使用折舊基金。折舊基金應(yīng)按規(guī)定范圍?？顚Ｓ茫匝a償固定資產(chǎn)磨損。

4 施工方案的優(yōu)化

施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，還會直接影響工程項目的成本控制。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全。

在工程項目開工前，項目部要根據(jù)設(shè)計圖紙、施工合同、施工資源、現(xiàn)場實際情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全環(huán)保措施、管理目標(biāo)等要求，編制實施性施工組織。其是指導(dǎo)整個施工過程的綜合性基礎(chǔ)性施工技術(shù)文件。實施性施工組織設(shè)計中的施工方案主要包括：施工整體布置、施工方法、施工機(jī)械、工具的選擇、施工順序等。施工方案的優(yōu)化選擇是施工項目降低成本的主要途徑，制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，制定幾套施工方案，應(yīng)用價值工程等方法比較，從中優(yōu)選最合理經(jīng)濟(jì)的方案，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

5 結(jié)語

建筑工程項目施工成本控制是一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？刂频卯?dāng)可以促進(jìn)經(jīng)營管理，合理補償施工耗費，促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力，降低成本，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。