政策解讀

中國(guó)糧價(jià)獨(dú)善其身調(diào)控功不可沒(méi)

在經(jīng)歷了6月份的一輪瘋狂上漲之后，芝加哥期貨交易所(CBOT)的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種7月經(jīng)歷了一輪連續(xù)下跌。

國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品期貨近兩個(gè)月的“過(guò)山車(chē)之旅”并未得到中國(guó)糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)消費(fèi)者的充分關(guān)注，因?yàn)閲?guó)內(nèi)主要糧食現(xiàn)貨價(jià)格幾乎未受影響。

中國(guó)糧價(jià)何以能夠獨(dú)善其身？作為一個(gè)糧食基本自給自足的國(guó)家，除了大豆依賴(lài)進(jìn)口之外，中國(guó)的小麥、稻谷、玉米等產(chǎn)品自給率達(dá)到了95%以上，這種供需上的基本平衡也是國(guó)內(nèi)糧價(jià)排除外界干擾、保持相對(duì)穩(wěn)定的根本原因。當(dāng)然，國(guó)家調(diào)控也“功不可沒(méi)”，國(guó)家在糧食市場(chǎng)上的不斷拋儲(chǔ)也給糧食市場(chǎng)增加了砝碼。

點(diǎn)評(píng)：需要注意的是，中國(guó)糧價(jià)“雖無(wú)近憂(yōu)、但有遠(yuǎn)慮”，不能否認(rèn)的是，未來(lái)我國(guó)的糧食安全還存在一些隱患，中國(guó)糧價(jià)已經(jīng)成為全球糧價(jià)的“洼地”，我們應(yīng)警防國(guó)際游資乘弱而入。

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變

過(guò)去30年的高增長(zhǎng)得益于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、資本回報(bào)率的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的變化、人口紅利等，只要這些因素不發(fā)生改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能保持迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭。不過(guò)，過(guò)去5-6年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)累積下的外部不平衡、通貨膨脹壓力以及房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，需要我們的宏觀政策認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)。

如果目前緊縮宏觀政策能適度堅(jiān)持到位，今年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率可能降到略低于10%，年底CPI增長(zhǎng)率將降至約5%左右，全年CPI增長(zhǎng)率約為6%～7%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪景氣增長(zhǎng)，再次證明30年改革開(kāi)放發(fā)展道路選擇的正確和成功。

點(diǎn)評(píng)：目前經(jīng)濟(jì)的減速不會(huì)改變其保持增長(zhǎng)運(yùn)行的軌道 ，但需要提出的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中的困惑——出口經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新力、使其產(chǎn)品的高符加值得到提高等。擺在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面前的難題很多，應(yīng)解決難題，尋求更大的發(fā)展。

宏觀調(diào)控政策有所微調(diào)

日前，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，明確提出“把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置”。

由于宏觀調(diào)控的目標(biāo)由“雙防”，即防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防通貨膨脹，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙槐Ｒ豢亍?，即保增長(zhǎng)、控通脹，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下半年的宏觀調(diào)控政策將有所微調(diào)。

中央政治局會(huì)議對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利因素和嚴(yán)重自然災(zāi)害沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但會(huì)議同時(shí)指出，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難增大。

“過(guò)熱”一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體揮之不去的痼疾。節(jié)節(jié)攀高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，令中國(guó)政府不得不將“防過(guò)熱”頻繁寫(xiě)入各大文件報(bào)告。

上半年7.9%的通脹指數(shù)，遠(yuǎn)高于年初設(shè)定目標(biāo)；而國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲帶來(lái)的輸入型通脹，亦加劇著國(guó)內(nèi)的通脹壓力。因此，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將為下半年中國(guó)對(duì)抗通脹提供有力武器。

保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并不意味澆滅了政策微調(diào)的可能。此次政治局會(huì)議便明確表示，將加強(qiáng)和改善財(cái)政、金融調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性。

點(diǎn)評(píng)：近期，國(guó)家提高了紡織品出口退稅率，并上調(diào)了小企業(yè)融資信貸額度，此舉都說(shuō)明微調(diào)在發(fā)揮作用，反映了宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性，從另一個(gè)角度看，中國(guó)從緊的經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)改變。

高增長(zhǎng)與低通脹如何兼顧

最近，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo)有許多討論，是否應(yīng)該同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低通貨膨脹是焦點(diǎn)問(wèn)題之一。一種看法是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與低通貨膨脹目標(biāo)存在矛盾，二者難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，的確有很多國(guó)家經(jīng)歷過(guò)這樣的情況，即在大力治理通貨膨脹的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)顯著的下降。我國(guó)也有類(lèi)似的經(jīng)歷：將通貨膨脹率從兩位數(shù)高水平拉下來(lái)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也有下降。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中也有關(guān)于就業(yè)增長(zhǎng)與通貨膨脹相互對(duì)立的說(shuō)法，即認(rèn)為一國(guó)一定時(shí)期中，通貨膨脹率與失業(yè)率之間存在交替關(guān)系。表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，就是通常在通貨膨脹率上升時(shí)，失業(yè)率出現(xiàn)下降；通貨膨脹率下降時(shí)，失業(yè)率上升。

點(diǎn)評(píng)：高增長(zhǎng)、低通脹是宏觀調(diào)控的理想形式，但又是一組矛盾體，它的存在必然伴隨著失業(yè)與通脹，掌握這個(gè)“度”至關(guān)重要。

高價(jià)資源催逼中國(guó)企業(yè)艱難轉(zhuǎn)型

高價(jià)能源資源加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)一方面采取縮減生產(chǎn)量、壓縮開(kāi)支的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)，另一方面也開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增加產(chǎn)品科技附加值。

低成本時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)步入艱難的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。因此，為了減少由高成本帶來(lái)的壓力，第一，企業(yè)應(yīng)從技術(shù)和管理上入手，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約能源資源；第二，提升自主創(chuàng)新能力，將成本優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略；第三，要積極進(jìn)行品牌創(chuàng)新，用品牌創(chuàng)造高利潤(rùn)；第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

點(diǎn)評(píng)：高價(jià)能源將長(zhǎng)期運(yùn)行在高位已是不爭(zhēng)的事實(shí)。價(jià)格的高企對(duì)經(jīng)濟(jì)的挫傷是深度的，解決之道是抑制高能耗產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，尋求新能源，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)度。