從構(gòu)建和諧社會的角度看待企業(yè)退休制度存在的問題

[摘要] 本文主要從構(gòu)建和諧社會的角度看待我國企業(yè)退休制度存在的主要問題。文章主要介紹了我國企業(yè)退休制度并且探討了企業(yè)退休制度對構(gòu)建和諧社會帶來的阻力，最后提出了一些關(guān)于我國企業(yè)改革退休制度的想法和建議。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會 企業(yè) 退休制度

隨著十七大的勝利召開，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，改善民生，讓人民過上更安定、富足的生活成為了這次會議的一個最強(qiáng)音。和諧社會作為一個以人為本的社會，一個可持續(xù)發(fā)展的社會，是一個大多數(shù)人能分享改革發(fā)展成果的社會。而退休制度則是國家為了保證勞動者在年老、殘疾或喪失勞動能力的情況下，仍能獲得一定的物質(zhì)幫助而建立的制度。企業(yè)退休制度的完善與否，在很大程度上關(guān)系著和諧社會能否實現(xiàn)。

一、我國企業(yè)現(xiàn)行的退休制度

我國法定的職工退休年齡：男工人年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲，特殊工種可以提前退休，其他情形下提前退休或延遲退休有非常嚴(yán)格的限制?，F(xiàn)行退休制度的規(guī)定，主要依據(jù)1978年6月2日國務(wù)院頒布的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。

二、企業(yè)現(xiàn)行的退休制度對構(gòu)建和諧社會具有一定阻力

1.企業(yè)在退休年齡上的歧視違背了和諧社會人人平等的理念

和諧社會深刻體現(xiàn)著社會主義社會的本質(zhì)，也就是人人平等。這樣的平等包括男女在享有各種社會權(quán)利上的平等，并且這樣的平等應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)在具體的每一項政策中。男女退休年齡的不一致在很大程度上確實對婦女的職業(yè)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，讓很多尚有工作能力和精力的婦女被迫退出工作崗位，在一定程度上造成了構(gòu)建和諧社會的阻力。

2.構(gòu)建和諧社會要求企業(yè)退休政策緊跟上經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的步伐

構(gòu)建和諧社會，可以理解成構(gòu)建一個社會系統(tǒng)中的各個部分、各個要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)的社會。企業(yè)退休政策的滯后，跟不上社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，從而造成了這二個要素之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)。兩個要素之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系也因此造成企業(yè)的退休政策的滯后嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并對構(gòu)建中的統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險運行機(jī)制具有一定的負(fù)面效應(yīng)。

3.企業(yè)存在的提前退休現(xiàn)象給構(gòu)建和諧社會帶來不穩(wěn)定因素

提前退休對正在建設(shè)中的養(yǎng)老保險資金供求帶來壓力，加重了我國養(yǎng)老保險制度運行的負(fù)擔(dān)，影響?zhàn)B老保險制度的穩(wěn)定與發(fā)展。而養(yǎng)老保險又是企業(yè)退休職工的“養(yǎng)老生命線”，因此，較為嚴(yán)重的提前退休現(xiàn)象不僅在一定程度上浪費了尚可利用的人力資源，讓部分提前退休卻又找不到工作的企業(yè)職工變成了不穩(wěn)定因素，也給構(gòu)建和諧社會帶來一定的阻力。

三、改革我國企業(yè)退休制度的一些想法

1.適當(dāng)提高女性的退休年齡，消除年齡歧視

就我國實際情況來看，延長退休年齡是一個遲早需要考慮的問題，但現(xiàn)在就普遍延長退休年齡的時機(jī)則并不成熟。不過，可以首先把企業(yè)中男女的退休年齡拉平，這就等于延長了高級專門人才女性的退休年齡。一方面可以消除性別不平等；另一方面，我國城鎮(zhèn)中女性預(yù)期壽命早已經(jīng)超過男性，現(xiàn)在所實行的女性退休年齡低于男性的做法不公平，也無法充分發(fā)揮女性專業(yè)技術(shù)人才的作用。女性退休年齡的提高，可以借鑒美國的做法逐步實施，如規(guī)定從2011年開始，年滿55歲的女職工將延長工作半年，2012年滿55歲的女職工將延長工作一年，如此直到2021年，則男女的退休年齡將被拉平。這樣做的目的是可以讓人們有充分的時間作好準(zhǔn)備，對企業(yè)的女職工，其退休年齡也可采取類似的做法，逐步提高到55歲。

2.在企業(yè)中逐步推行彈性退休政策

彈性退休政策是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入具有某種彈性的較為靈活的退休政策。彈性退休政策已成為許多歐美發(fā)達(dá)國家應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)、實施勞動力市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策主張，并將發(fā)揮愈來愈重要的作用。

企業(yè)實行彈性退休政策，一方面可以減輕勞動力市場供求壓力，緩解失業(yè)矛盾．妥善協(xié)調(diào)處理就業(yè)、照顧家庭、安排退休生活的關(guān)系；另一方面可以通過退休方式和退休收入方式的調(diào)整，建立更適合老年人心理狀態(tài)的退休制度。這對于老年人的生活安排、照顧家庭及退休收入調(diào)整，具有積極意義。并且，隨著人們受教育時間的延長，在職教育、終身教育日益重要的知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，如何最大限度地發(fā)揮人力資本的作用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展意義重大。對于專業(yè)技術(shù)人員的退休時間、退休方式允許有一定彈性， 對于充分發(fā)揮智力勞動者的潛力具有重要意義。

企業(yè)采取彈性退休方式，由部分退休、部分工作的彈性退休方式逐步過渡到完全退休，可以減輕勞動者退休綜合癥的壓力，避免勞動者因通貨膨脹而導(dǎo)致的收入的突然降低，體現(xiàn)退休政策的靈活性。同時，如能有效配合勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，退休方式的伸縮性還有助于緩解勞動力市場供求的巨大壓力。

3.企業(yè)應(yīng)采取各種措施抑制提前退休的現(xiàn)象

提高退休年齡和逐步推行彈性退休政策的效果需要較長的時間和周期方能體現(xiàn)，而采取果斷措施，有效抑制日趨普遍化的提前退休，則具有重要的政策效應(yīng)，可以抑制退休費用的不正常增長，減輕企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān)，抑制提前退休對在職勞動者的負(fù)面影響。當(dāng)務(wù)之急是在完善失業(yè)保險制度和社會救助制度的同時，建立專項基金，對于失業(yè)5年以上而又臨近法定退休年齡的勞動者，提供一定的經(jīng)濟(jì)資助，幫助其度過退休前的緩沖區(qū)，而不是簡單地讓其提前退休，進(jìn)入退休大軍，過早地長期領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。這一政策措施既有助于臨時安置事業(yè)期限較長，年齡較大的勞動者的基本生活，還有助于解決因種種原因引起的老職工的下崗失業(yè)問題。隨著勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，可以為失業(yè)下崗的老職工安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎绕鋺?yīng)避免將提前退休作為一種一勞永逸的政策手段。

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