跨國(guó)快餐企業(yè)規(guī)避最低工資標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)因及其影響

[摘要] 在利潤(rùn)最大化驅(qū)動(dòng)下，跨國(guó)快餐企業(yè)憑借涉嫌違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)，利用工會(huì)組織的不完善、法律的缺失和空白，作為謀取自身利益的保護(hù)傘。由“洋快餐”最低工資標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”，暴露了中國(guó)法律的空白點(diǎn)及與企業(yè)相制衡的工會(huì)力量的弱小，促進(jìn)了最低工資制度的改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)快餐企業(yè) 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 利潤(rùn)最大化

一、導(dǎo)論

2007年跨國(guó)快餐企業(yè)低薪事件，促進(jìn)了2008年《勞動(dòng)合同法》第一次以法律形式規(guī)范非全日制用工。這一事件中，本應(yīng)成為勞動(dòng)者權(quán)益有力保障的工會(huì)組織及有關(guān)最低工資的規(guī)定，卻成了跨國(guó)快餐企業(yè)“成本低、責(zé)任少”的擋箭牌，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者獲取合理報(bào)酬的權(quán)利?？鐕?guó)快餐企業(yè)為何要規(guī)避小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)？這種做法有什么影響？為此，筆者進(jìn)行了相關(guān)研究。

“洋快餐工資門”引起了學(xué)術(shù)界激烈的爭(zhēng)論，學(xué)者們的提議對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)有工資制度及保障非全日制用工的健康發(fā)展具有啟示作用。主要觀點(diǎn)如下：(1)法律的缺失與空白。周立指出，在校生到用人單位勤工儉學(xué)的行為不屬于現(xiàn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用范圍，勞動(dòng)權(quán)益不能得到保障。(2)執(zhí)行方面需要完善。魏章進(jìn)指出，對(duì)最低工資博弈的雙方都加強(qiáng)最低工資制度的宣傳，是保障制度有效執(zhí)行及勞資雙方利益的有效途徑。(3)制衡力量缺失。林曉東認(rèn)為，頻頻發(fā)生的侵犯勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象，背后無(wú)不反映了具有獨(dú)立訴求的工會(huì)組織與制度的缺失。

二、事件回顧

2007年3月，廣州某媒體刊登了對(duì)麥當(dāng)勞等洋快餐店的用工調(diào)查，披露了跨國(guó)快餐企業(yè)存在兼職工工資支付明顯低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問題。此次事件相關(guān)各方的反應(yīng)如下:(1)麥當(dāng)勞：薪酬標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定。(2)勞動(dòng)部門：各地區(qū)勞動(dòng)部門反應(yīng)不一致。上海勞動(dòng)部門認(rèn)定麥當(dāng)勞沒有違法用工問題，廣東勞動(dòng)部門認(rèn)定麥當(dāng)勞存在違法用工問題。(3)全國(guó)總工會(huì)：外資企業(yè)要依法建立完善工會(huì)組織。

三、相關(guān)理論

利潤(rùn)最大化的假設(shè)前提是企業(yè)的行為是理性的，企業(yè)從事生產(chǎn)或出售商品不僅要求獲取利潤(rùn)，而且要求獲取最大利潤(rùn)。在邊際收益等于邊際成本時(shí)，企業(yè)的總利潤(rùn)達(dá)到極大值。然而，利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在理論和技術(shù)上存在著困難。由于不確定性和信息不對(duì)稱，利潤(rùn)最大化在實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為中過(guò)于理想化。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)的邊際收益和邊際成本很難得以準(zhǔn)確測(cè)量，加上機(jī)會(huì)成本、沉沒成本等一系列無(wú)法準(zhǔn)確量化的成本，可操作性不強(qiáng)。 綜觀西方經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)發(fā)展，對(duì)利潤(rùn)最大化理論批判最多的就是認(rèn)為其容易導(dǎo)致企業(yè)追逐短期利潤(rùn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)，更是提出了可持續(xù)發(fā)展觀，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)的長(zhǎng)期行為。

四、事件分析

在利潤(rùn)最大化驅(qū)動(dòng)下，跨國(guó)快餐企業(yè)涉嫌違反《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定規(guī)避最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，與我國(guó)特殊的用工環(huán)境分不開。同時(shí)，這樣以規(guī)避法律來(lái)獲取企業(yè)自身發(fā)展的做法，對(duì)跨國(guó)快餐企業(yè)來(lái)說(shuō)具有不良影響。

1.跨國(guó)快餐企業(yè)規(guī)避最低工資支付的動(dòng)因。(1)法律體制的缺陷為“洋快餐”變相違反相關(guān)規(guī)定提供了的可趁之機(jī)。麥當(dāng)勞的辯護(hù)依據(jù)是《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！倍袊?guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)只要?jiǎng)趧?dòng)者在企業(yè)勞動(dòng)并取得工資，都屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，因此必須按規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(2)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，工會(huì)力量弱小。首先，買方市場(chǎng)及信息不對(duì)稱使跨國(guó)快餐企業(yè)處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。利用勞動(dòng)者對(duì)相關(guān)法律缺乏了解認(rèn)識(shí)、現(xiàn)行維權(quán)成本高昂，以及所付工資并未突破其心理承受防線，“洋快餐”將部分工資定在低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)線之下。其次，本應(yīng)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的工會(huì)，由于受制于企業(yè)和政府，談判力量弱，使得“洋快餐”用工缺少了制衡力量。

2.跨國(guó)快餐企業(yè)規(guī)避最低工資支付的影響。(1)短期行為。追求利潤(rùn)最大化使跨國(guó)快餐企業(yè)的決策具有短期行為傾向，損害了企業(yè)形象，同時(shí)也不利于維護(hù)員工的穩(wěn)定性及忠誠(chéng)度，增加了勞動(dòng)力重置成本。(2)仲裁與談判風(fēng)險(xiǎn)。“洋快餐”規(guī)避最低工資支付的行為，將面臨相關(guān)勞動(dòng)部門的仲裁風(fēng)險(xiǎn)以及與工會(huì)集體談判的風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)仲裁部門或工會(huì)對(duì)企業(yè)提高工資的要求可能降低其利潤(rùn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

按洛倫茲首創(chuàng)的“蝴蝶效應(yīng)”之說(shuō)，低薪事件充分暴露了“洋快餐”溫情面具背后追求自身利潤(rùn)的本質(zhì)，以及對(duì)中國(guó)最低工資領(lǐng)域造成的影響?！把罂觳汀憋L(fēng)波已經(jīng)漸漸平息，然而我們注意到，對(duì)與此次事件相關(guān)的各方而言，真正的波瀾才剛開始：在華跨國(guó)快餐企業(yè)開始按照相關(guān)法律，規(guī)范自身追求利潤(rùn)的方式；勞動(dòng)者開始學(xué)習(xí)相關(guān)政策，有意識(shí)維護(hù)自身權(quán)益；立法及執(zhí)行部門開始注意到法律法規(guī)的適用性及執(zhí)行力中的不足，增加了改進(jìn)完善現(xiàn)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)體系的可能。

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