影響我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及其開(kāi)發(fā)策略

體育經(jīng)濟(jì)是指從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，把大眾的體育生活和與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為有機(jī)融合在一起的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，尤其是申奧成功以來(lái)，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)正在逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在體育經(jīng)濟(jì)面臨良好的歷史機(jī)遇和發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，我們也必須清醒地意識(shí)到長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛下隱藏著制約體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然因素。為了保證體育經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展，發(fā)掘、分析這些制約因素就顯得尤為重要，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上制定發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的有效措施。

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

(1)處于工業(yè)化加速時(shí)期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件決定了體育需求的發(fā)展是有限的。從發(fā)展階段上看，中國(guó)正處于工業(yè)化加速時(shí)期。這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)化。作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的體育消費(fèi)對(duì)諸如上海、北京、廣州等個(gè)別比較發(fā)達(dá)城市的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用比較明顯，但就全國(guó)來(lái)講，在現(xiàn)階段指望通過(guò)體育消費(fèi)比較明顯地刺激消費(fèi)需求、刺激就業(yè)的作用恐怕不會(huì)太大。我國(guó)目前處于從溫飽向小康過(guò)度時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，包括體育消費(fèi)支出的真正活躍至少要到富裕狀態(tài)的時(shí)期。況且我國(guó)1997年后面臨通貨緊縮，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求不足。因此，從我國(guó)居民目前的收人水平來(lái)看，給體育產(chǎn)業(yè)的支持不是很充分。

(2)我國(guó)體育市場(chǎng)的商品化程度決定了體育有效需求的不足。體育有效需求是指人們必須通過(guò)購(gòu)買(mǎi)手段，支付一定的貨幣才能實(shí)現(xiàn)的體育需求。體育消費(fèi)屬于彈性比較高的消費(fèi)。隨著收人的增長(zhǎng)，它的增長(zhǎng)速度非常快；隨著價(jià)格的變化，它的需求變化也很明顯。要成為消費(fèi)熱點(diǎn)，就要充分考慮到居民目前的收人預(yù)期。中國(guó)城市化水平與國(guó)民收入水平低，人口數(shù)量并不與體育消費(fèi)數(shù)量成正比，這就決定了中國(guó)居民的體育購(gòu)買(mǎi)力低，很難實(shí)現(xiàn)體育的有效需求。

(3)我國(guó)社會(huì)保障制度的改革影響了居民的體育消費(fèi)預(yù)期。在傳統(tǒng)的福利體制被打破、社會(huì)保障制度還有待完善的情況下，對(duì)居民的消費(fèi)心理造成巨大沖擊。社會(huì)保障制度的改革提示人們公共福利支出將大幅度減少，個(gè)人支出將大幅度增加。這在很大程度上改變了人們的支出預(yù)期，迫使居民儲(chǔ)蓄意愿增加，消費(fèi)傾向下降。同時(shí)，為獲得社會(huì)保障，人們需繳納各種費(fèi)用以預(yù)防可能失業(yè)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，消費(fèi)者為了應(yīng)付將來(lái)的子女教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等，邊際體育消費(fèi)傾向下降，形成緊縮效應(yīng)。由于國(guó)內(nèi)巨額歷史債務(wù)需消化，地區(qū)發(fā)展不平衡等原因，我國(guó)很難迅速有效確立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，這意味著，我國(guó)的體育有效需求的發(fā)展還會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)受到限制。

2.市場(chǎng)運(yùn)作因素

(1)市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，體育投資不足。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，體育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)多強(qiáng)調(diào)國(guó)家投入，不注重自身的商業(yè)開(kāi)發(fā)。從體育投資需求看，買(mǎi)方市場(chǎng)的出現(xiàn)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)弱化了許多人的投資能力。從體育投資拉動(dòng)的持久性看，必須動(dòng)員社會(huì)體育投資力量，形成具有一定投資規(guī)模和質(zhì)量推進(jìn)的社會(huì)體育投資“方陣”。在體育市場(chǎng)化的投資環(huán)境下，體育投資主體的多元化及體育投資領(lǐng)域的多樣化要求喚起社會(huì)各方面的體育投資熱情，但由于私人資本投資熱情主要取決于資本回報(bào)率，在新的體育投資熱點(diǎn)尚未形成前，私人資本對(duì)國(guó)內(nèi)體育投資前景看淡，謹(jǐn)慎的投資行為很難在短期內(nèi)形成體育投資擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。

(2)體育市場(chǎng)規(guī)范化程度不夠，相關(guān)服務(wù)不完善。人們物質(zhì)生活水平的改善，生活方式及其結(jié)構(gòu)的變化，推動(dòng)了人們的體育意識(shí)和參與行為的變化，刺激了體育服務(wù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展。但是，由于有關(guān)部門(mén)的責(zé)權(quán)界定不明確和缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，缺乏必要的政策措施引導(dǎo)和監(jiān)管，使得目前體育市場(chǎng)的管理較為混亂，影響了體育市場(chǎng)的健康發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)也需要一系列完善的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)措施，服務(wù)措施跟不上必將會(huì)阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)絕大部分體育用品生產(chǎn)企業(yè)一味地強(qiáng)調(diào)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，卻不注重體育產(chǎn)品的消費(fèi)咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，沒(méi)有及時(shí)地為消費(fèi)者提供體育指導(dǎo)員，體育中介公司亦嚴(yán)重匱乏，這些因素都延滯了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.政府管理體制因素

(1)體育經(jīng)濟(jì)政策扶植乏力。我國(guó)體育管理體制改革的目標(biāo)之一是要形成依托社會(huì)辦體育的運(yùn)作機(jī)制。但是，現(xiàn)階段我們?nèi)狈ν苿?dòng)體育社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制形成的實(shí)質(zhì)性舉措。在美、英等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府為扶植本國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都相應(yīng)地在政策上予以?xún)A斜。對(duì)體育部門(mén)舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈(zèng)和體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入，不同程度地減免稅收；企業(yè)出資贊助體育比賽，可以記入企業(yè)生產(chǎn)成本或作廣告支出；修建體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。而我國(guó)在這方面的扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺少扶植體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵(lì)制度。

(2)體育職能部門(mén)工作重點(diǎn)與整個(gè)社會(huì)體育發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。目前，我國(guó)各級(jí)體育職能部門(mén)的工作重點(diǎn)仍然以競(jìng)技體育為主導(dǎo)色彩，開(kāi)展社會(huì)體育的職能管理機(jī)構(gòu)、人員配備和政策研究都勢(shì)單力簿，全民健身計(jì)劃落實(shí)程度不夠。體育賽事以前一直都是政府行為，在改革過(guò)程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門(mén)聯(lián)合辦體育賽事的過(guò)程中，往往不能獲得足夠的自主權(quán)。賽事投入越來(lái)越多，而效益卻每況愈下。這種只講投入，不講產(chǎn)出的結(jié)局，就自然形成了“居民低收入—政府投資—福利分配—投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。

4.體育經(jīng)營(yíng)人才因素

發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)需要高素質(zhì)的體育經(jīng)營(yíng)管理人才。目前，我國(guó)體育市場(chǎng)主要缺乏兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)人才：一類(lèi)是高素質(zhì)的通才。主要指知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍；一類(lèi)是學(xué)有所長(zhǎng)、技有專(zhuān)攻的專(zhuān)才。主要指對(duì)某一項(xiàng)目市場(chǎng)的商業(yè)化運(yùn)作有實(shí)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)和技能的銷(xiāo)售人員隊(duì)伍。體育經(jīng)營(yíng)人才的嚴(yán)重不足制約了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。

二、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)發(fā)策略

1.建立體育經(jīng)濟(jì)輻射網(wǎng)絡(luò)

體育經(jīng)濟(jì)輻射是體育經(jīng)濟(jì)中心通過(guò)經(jīng)濟(jì)各要素的供給，對(duì)周?chē)貐^(qū)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)過(guò)程。我們應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論是在大都市還是在小城鎮(zhèn)，體育經(jīng)濟(jì)都有投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)與消費(fèi)、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、有效供給與最終需求等方面的開(kāi)發(fā)空間。我們首先要確定體育經(jīng)濟(jì)輻射的中心，然后利用輻射帶動(dòng)力，形成由中心到邊緣的體育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。

2.加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度

一是要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益；二是要賦予著名運(yùn)動(dòng)員、教練員廣告權(quán)；三是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限；四是要在政策上鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，實(shí)行土地置換、盤(pán)活存量，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開(kāi)發(fā)。

3.健全法規(guī)制度，完善調(diào)控機(jī)制

為了保證中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速地向前發(fā)展，必須盡快健全與完善體育經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)。我們必須通過(guò)高層次立法，對(duì)于體育市場(chǎng)中的管理權(quán)限、法律責(zé)任、執(zhí)法程序和經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的權(quán)利、義務(wù)等予以明確界定，盡快革除政府與行政部門(mén)的壟斷經(jīng)營(yíng)，治理體育市場(chǎng)權(quán)限交叉、越權(quán)管理的混亂局面。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)和自我制約的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，從而提高我國(guó)體育市場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

4.造就“兩棲型”管理人才

大力培養(yǎng)和造就一支既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)的“兩棲型”體育經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍的途徑主要有：(1)引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才。(2)對(duì)現(xiàn)有體育經(jīng)營(yíng)人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。(3)廣泛開(kāi)展國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

5.加快體育的職業(yè)化進(jìn)程

體育職業(yè)化的重要特征是：組織者必須是企業(yè)法人，如俱樂(lè)部等；運(yùn)動(dòng)員是商品，即運(yùn)動(dòng)員可以像其他生產(chǎn)要素一樣自由流動(dòng)。要想實(shí)現(xiàn)體育的職業(yè)化，必須使體育經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)真正面向市場(chǎng)，無(wú)論任何部門(mén)如要開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)，則要朝著自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的方向發(fā)展，具有獨(dú)立的法人地位和權(quán)益，改變過(guò)去以行政為主的做法，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只有這樣體育的職業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程才是相輔相成、互相促進(jìn)的。

參考文獻(xiàn):

[1]郭悅杰:淺析我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006.10

[2]陳曉春:當(dāng)前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素與實(shí)現(xiàn)路徑選擇.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2005.2

[3]李豐祥等:轉(zhuǎn)型期我國(guó)大眾體育需求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境.體育文化導(dǎo)刊，2005.1

[4]周興旺:中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的不平衡狀態(tài)與開(kāi)發(fā)策略.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007.3

[5]楊翠麗:淺論我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007.7

[6]葉桂萍等:我國(guó)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的思考.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005.9

[7]高阿平:體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與分析.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005.10

[8]韓京:關(guān)于我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論分析.生產(chǎn)力研究，2007.9

[9]關(guān)于體育經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)意義的思考.肖著乾.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006.12

[10]徐求:對(duì)當(dāng)代我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再思考.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005.2