論西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇

[摘要] 在西部大開發(fā)的過程中，應(yīng)該靈活地運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇，將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的切入口，真正地變比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 比較優(yōu)勢(shì) 高科技產(chǎn)業(yè) 西部大開發(fā)

一、以資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)作為西部地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)理論選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

赫爾克歇爾—俄林的資源稟賦學(xué)說從產(chǎn)業(yè)地域分工論的角度，分析了為什么不同區(qū)域在某種商品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，提出了生產(chǎn)要素稟賦學(xué)說。西部地區(qū)是中國的自然資源密集區(qū)，只有依托比較優(yōu)勢(shì)將資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，西部的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)才能在全國市場(chǎng)中占據(jù)主要地位。

2.產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和增長后勁是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的又一依據(jù)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇還要認(rèn)真考慮產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大小和增長的后勁。西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)、能源、加工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有較高的貢獻(xiàn)率。這些產(chǎn)業(yè)可能在競(jìng)爭力和效率上仍然存在著一定的缺陷，但這恰恰證明在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域具有極大的空間。若加大扶持力度，突破技術(shù)創(chuàng)新的“瓶頸”，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)、能源、加工業(yè)一定會(huì)獲得較大的發(fā)展，并帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。以資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是符合西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和增長后勁的客觀要求的。

3.選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還須考慮到該產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指社會(huì)生產(chǎn)中不同產(chǎn)業(yè)部門、不同行業(yè)之間在技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)方面的擴(kuò)散程度和相互依存、相互影響、相互推動(dòng)的程度。關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)部門前后向關(guān)聯(lián)廣泛，與其他產(chǎn)業(yè)部門之間相互依存、相互影響、相互推動(dòng)的程度較高，其投入產(chǎn)出的增加，會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的投入產(chǎn)出產(chǎn)生較強(qiáng)的乘數(shù)作用，并通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)效應(yīng)將這種乘數(shù)作用傳散到更多的產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而引起整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。

二、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展

利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來改造落后的傳統(tǒng)工業(yè)，進(jìn)而提升西部地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技層次。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以為傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品換代和技術(shù)升級(jí)提供技術(shù)上的支持。我國西南地區(qū)和西北個(gè)別省份有許多國有電子企業(yè)和信息企業(yè)，同時(shí)也聚集了許多大型的軍工企業(yè)。隨著東西部差距的不斷拉大，相當(dāng)一部分企業(yè)都存在生產(chǎn)設(shè)備落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢的問題。在西部地區(qū)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一方面可以充分利用當(dāng)?shù)乜蒲辛α浚?jié)省巨額的技術(shù)引進(jìn)成本;另一方面可以在西部地區(qū)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出的企業(yè)集團(tuán)，加速傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。其次，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延長資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品深加工的技術(shù)創(chuàng)新。西部的石油、天然氣、原煤等資源以低廉的價(jià)格源源不斷地運(yùn)往東部但對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這當(dāng)中除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素外，最主要的原因就是資源產(chǎn)品的加工多以初級(jí)產(chǎn)品為主，石油、天然氣等深加工產(chǎn)業(yè)沒有形成強(qiáng)有力的科技支撐。只有培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、政府在西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇中的作用

1.政府應(yīng)當(dāng)處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展在地區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)集中一部分資源投入到那些具有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的個(gè)別地區(qū)和個(gè)別行業(yè)，利用高新技術(shù)來改造和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展具有西部特色和比較優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)以及某些資源型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，最終提升西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升提供融資支持

首先，國家財(cái)政可以采取包括財(cái)政貼息在內(nèi)的多種投資形式來增加投入力度，還可以考慮建立一個(gè)西部開發(fā)專項(xiàng)基金用于貼息，以支持城市建設(shè)和中小企業(yè)的發(fā)展。其次，政府應(yīng)當(dāng)完善高新技術(shù)投資的法規(guī)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策，不斷改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的外部環(huán)境。

3.要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升與擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)相結(jié)合

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升有助于增加勞動(dòng)力需求。一方面，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)部門的改造能夠?yàn)槌鞘邢聧徛毠ぬ峁┮粭l新的就業(yè)途徑，這同時(shí)也要求政府部門對(duì)再就業(yè)部門的技術(shù)培訓(xùn)切實(shí)落到實(shí)處。另一方面，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的開展使農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)前景更為廣闊，從而給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)出路。