增長極理論的發(fā)展歷程及其對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意義

一、增長極理論的發(fā)展歷程

1.增長極理論的提出

經(jīng)濟(jì)增長極理論是20世紀(jì)40年代末50年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于一國經(jīng)濟(jì)平衡增長抑或不平衡增長大論戰(zhàn)的產(chǎn)物。佩魯最早提出以“增長極”為標(biāo)志的不平衡增長理論。在他看來，經(jīng)濟(jì)增長是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)，按不同速度不平衡增長的，經(jīng)濟(jì)增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是同時出現(xiàn)在所有的部門，這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常在空間的某些點上集聚，于是形成了增長中心或增長極。它們會產(chǎn)生類似“磁極”作用的離心力和向心力，即極化作用和擴(kuò)散作用。佩魯?shù)陌l(fā)展極理論雖然涉及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的不平衡發(fā)展，但最終歸結(jié)為城市和區(qū)域的不平衡發(fā)展，并且強(qiáng)調(diào)聚集和吸引效應(yīng)，擴(kuò)散效應(yīng)，以及地理、區(qū)位和中心優(yōu)勢。

2.增長極理論的補(bǔ)充和完善

總體上看，佩魯?shù)脑鲩L極理論還有兩大缺陷：一是過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展極的正面效應(yīng)而對負(fù)面效應(yīng)不置一詞；二是將發(fā)展極建筑在抽象的經(jīng)濟(jì)空間基礎(chǔ)上。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾和赫希曼，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾彌補(bǔ)了這二方面缺陷。

(1)繆爾達(dá)爾的“地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論?？姞栠_(dá)爾提出“循環(huán)的或積累的因果關(guān)系”原理，即“累積的地區(qū)增長和下降”理論，并使用“回波”和“擴(kuò)散”的概念，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(發(fā)展極)對其他落后地區(qū)的雙重作用和影響，因此而形成的“地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”論，以及相應(yīng)的政策主張，豐富和發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和增長極理論。

(2)赫希曼的“邊際不平衡增長理論”。赫希曼認(rèn)為，凡有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不管是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)還是后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和優(yōu)先增長，逐步擴(kuò)大對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，帶動后向聯(lián)系部門、前向聯(lián)系部門和整個產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，從而在總體上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

(3)布代維爾的“地理性增長極”理論。布代維爾把增長極概念從抽象的經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展成具有更廣泛的區(qū)域范疇，將地理學(xué)中的“增長中心”這一地理空間概念引入佩魯增長極，并正式提出“區(qū)域發(fā)展極”概念。認(rèn)為創(chuàng)新主要集中在城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群所在的城市就是增長極，它通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動其腹地的發(fā)展。

3.增長極理論的發(fā)展

20世紀(jì)60年代至今，增長極理論的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

(1)向新區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的滲透。在向新區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論滲透的過程中，很多理論推動了增長極理論的發(fā)展，具代表性的有以下幾種:①內(nèi)生增長理論，該理論認(rèn)為知識資本或人力資本具有規(guī)模收益遞增特征，不存在規(guī)模收益遞減對經(jīng)濟(jì)增長的約束；②新經(jīng)濟(jì)空間(場)理論，該理論的主要觀點是：大空間是自然空間和經(jīng)濟(jì)空間的總和，內(nèi)含各種事物，具有廣泛性、疊加性、波動性、聯(lián)系性和相互包容性；③地域集群理論，該理論指出增長極定位的原則是競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢；④核心-外圍理論，該理論認(rèn)為核心和外圍之間存在著一種不平等的發(fā)展關(guān)系，這種不平等的關(guān)系會阻礙核心區(qū)本身的發(fā)展，但隨著市場的擴(kuò)散和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，核心、外圍之間的差距將逐漸縮小，空間經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一體化格局；⑤點軸理論，該理論更加強(qiáng)調(diào)非均衡發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域效應(yīng)，凸現(xiàn)凝聚力、協(xié)同力、聚集效應(yīng)或規(guī)模效應(yīng)，以及多種生產(chǎn)要素的互補(bǔ)，并力圖打破僵化的行政區(qū)劃的約束。

(2)向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透。這里講的新產(chǎn)業(yè)主要是指高科技產(chǎn)業(yè)，在向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透的過程中，誕生的主要理論有孵化器(創(chuàng)新中心)理論和“粘膠效應(yīng)”理論。孵化器(創(chuàng)新中心)理論強(qiáng)調(diào)：新企業(yè)尤其是小企業(yè)的崛起和繁衍是新興區(qū)域發(fā)展的重要標(biāo)志，政府應(yīng)通過各種措施和優(yōu)惠政策創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境和生長機(jī)制，用以降低創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和開發(fā)成本，提高新興企業(yè)的成活率和成功率。為防止新興增長極或增長中心資金、企業(yè)和人才外流的“空沿化”和“空殼化”，“粘膠效應(yīng)”理論應(yīng)運而生，同時衍生為四種類型的粘性區(qū)域：一是馬歇爾或意大利式工業(yè)區(qū)；二是舵輪式工業(yè)區(qū)；三是國家拉動式工業(yè)區(qū)；四是衛(wèi)星式工業(yè)平臺區(qū)。

西方增長極理論經(jīng)過長達(dá)半個多世紀(jì)的理論演衍和有力的經(jīng)驗驗證，日臻成熟。它盡管有某些缺陷和局限性，但仍

不失之為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要理論之一，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、增長極理論對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意義

1.合理選擇增長極。增長極要能夠完成區(qū)域技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，資本的集中與輸出，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)效果。通過極化和擴(kuò)散作用，增長極不僅要促進(jìn)自身發(fā)展，產(chǎn)生“城市化趨向”，并且以其吸引和擴(kuò)散作用進(jìn)一步推動其他地區(qū)的發(fā)展，從而形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

2.強(qiáng)化政府功能。雖然一些先起步地區(qū)應(yīng)該獲得優(yōu)先發(fā)展，并通過這些地區(qū)的“擴(kuò)散”效應(yīng)來帶動其他地區(qū)的發(fā)展，但對于一個國家的特定階段來說，市場的力量畢竟是“低效率”的，為了有效地防止“累積性因果循環(huán)”造成區(qū)域發(fā)展差距過大，政府應(yīng)采取必要性的“戰(zhàn)略性”區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策刺激落后地區(qū)的發(fā)展。

3.注意避開增長極選擇的誤區(qū)。一是防止增長極的“飛地性質(zhì)”，即：與周圍環(huán)境缺乏有機(jī)的緊密的聯(lián)系；二是防止增長極規(guī)劃和抉擇的政治性質(zhì)和計劃性質(zhì)，造成極化區(qū)域和計劃區(qū)域的非兼容性和非協(xié)調(diào)性；三是防止增長極的定位的盲目性，使增長極的定位建立在城市人口增長計劃或全國部門計劃的基礎(chǔ)上，而不是建立在自身發(fā)展?jié)摿蛑車h(yuǎn)地區(qū)需求的基礎(chǔ)之上;四是防止增長極理論和政策過于簡單化和理想化;五是防止單純的增長極過分依賴外部力量，反而使區(qū)域差異加劇，以致于增長極政策變成“兩極分化的發(fā)展戰(zhàn)略”。