充分發(fā)揮湖北恩施資源優(yōu)勢(shì) 加快發(fā)展富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)

[摘要] 恩施州處于工業(yè)化初期階段，探索科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的山區(qū)新型工業(yè)化道路，必須充分發(fā)揮無與倫比的富硒動(dòng)植物資源，搶抓市場(chǎng)、政策、環(huán)境等機(jī)遇，定位于走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、以可再生資源為依托的發(fā)展之路，創(chuàng)造性破解發(fā)展瓶頸，大力發(fā)展富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 恩施州 富硒綠色食品 路徑選擇

恩施州享有“世界硒都”的美譽(yù)，發(fā)展富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年培育和扶持，富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為恩施州第三大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2007年，恩施州富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)承續(xù)了近年來的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)，效益水平顯著提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。2007年，全州規(guī)模以上富硒綠色食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）17億元，增長(zhǎng)40.6%；實(shí)現(xiàn)增加值5.36億元，增長(zhǎng)38.6%，總量占全州工業(yè)的21.4%，增速快于全州工業(yè)10.9個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，精制茶2.19萬噸，增長(zhǎng)19.4%；大米2.3萬噸，增長(zhǎng)9.6%；軟飲料2.3萬噸，增長(zhǎng)5.7%；白酒5760千升，增長(zhǎng)13.8%；鮮冷藏凍肉產(chǎn)量3.32萬噸，增長(zhǎng)17.9%。

2.效益水平大幅提高。2007年，全州規(guī)模以上富硒綠色食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入16.2億元，增長(zhǎng)52.1%，總量占全州的25%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7731萬元，增長(zhǎng)47.6%，總量占全州工業(yè)的19.3%，增速快于全州工業(yè)27.7個(gè)百分點(diǎn)。

3.骨干企業(yè)發(fā)展壯大。2007年規(guī)模以上富硒綠色食品企業(yè)增加到85家，其中銷售收入過千萬的企業(yè)有37家，過億元有3家，分別是湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司1.82億元，增長(zhǎng)17.7%；恩施市九州牧業(yè)有限公司1.48億元，增長(zhǎng)63.7%；巴東縣恒興肉類食品有限公司1.09億元，增長(zhǎng)5.5倍。

4.名優(yōu)產(chǎn)品增多。全州200多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，形成了“長(zhǎng)友”、“華龍村”、“九洲”、“鳳頭”、“騎龍”、“翠泉” 等一批省、州知名商標(biāo)。莼菜、茶葉、鳳頭姜等產(chǎn)品的10多個(gè)品牌獲得國(guó)家“A”級(jí)“綠色食品”認(rèn)證。

5.基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。恩施州已逐步建成以魔芋、莼菜、薇菜、蕨菜、山藥為主的地方特色蔬菜基地，建成全省最大的無性系茶園推廣區(qū)。魔芋改變過去農(nóng)民自食、房前屋后種植狀態(tài)，建成商品芋基地10多萬畝?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”湖北長(zhǎng)友先后創(chuàng)辦薇菜人工栽培、夏季蔬菜、香菇種植基地20多個(gè)，基地面積逾3萬畝。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

1.恩施州富硒動(dòng)植物資源無可比擬。恩施州擁有獨(dú)立的硒礦床，被譽(yù)為“世界硒都”，通過植物、動(dòng)物食物鏈的傳遞，恩施州的糧食、油料、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品及礦泉水中富含硒元素。硒是人體必需的微量營(yíng)養(yǎng)元素，對(duì)癌癥、克山病防治有特殊療效。全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺硒，我國(guó)22個(gè)省市和地區(qū)缺硒。恩施州海拔、土壤、植被均呈明顯的垂直分布，跨亞熱帶、南溫帶、中溫帶3個(gè)氣候帶，平均氣溫16度～17度，夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒、氣候濕潤(rùn)、多霧寡照，屬典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，動(dòng)植物生長(zhǎng)繁殖的條件得天獨(dú)厚，為富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了廣泛的原料資源。

2.富硒綠色食品的市場(chǎng)需求旺盛。從國(guó)際市場(chǎng)看，恩施州富硒綠色食品作為綠色無公害食品，迎合國(guó)際市場(chǎng)多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、安全化、功能化的要求，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等主要市場(chǎng)綠色食品價(jià)高量大，對(duì)富硒綠色食品的需求旺盛。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高，食品工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間廣闊。恩施州現(xiàn)代污染輕，產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，符合現(xiàn)代人“營(yíng)養(yǎng)、多樣、便捷、安全”的消費(fèi)潮流。湖北“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)施，農(nóng)村流通環(huán)節(jié)不斷完善，有利于啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，為富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)空間。

3.政策扶持力度加大。湖北定位為我國(guó)中部的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，將食品行業(yè)列為“千億工程”產(chǎn)業(yè)加以扶持，將富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)列為全省農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。恩施州是湖北惟一納入西部大開發(fā)的地區(qū)，面臨良好發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家和省給予富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專項(xiàng)資金、技改貼息資金、科技創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持資金、民族貿(mào)易企業(yè)貼息資金的扶持。為搶抓機(jī)遇，恩施州成立發(fā)展富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)辦公室，指導(dǎo)和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將食品工業(yè)項(xiàng)目納入全州十大工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以支持。從2007年開始，州財(cái)政設(shè)立食品工業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，每年安排資金200萬元，支持食品加工企業(yè)發(fā)展壯大。

4.基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善。經(jīng)過多年的建設(shè)，恩施州在交通、通訊、能源、衛(wèi)生等方面取得了日新月異的變化。如交通方面，滬蓉高速公路、宜萬鐵路開通，318國(guó)道、209國(guó)道、恩施機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)，交通環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)更多富硒綠色食品走出山門。未來5年～10年，國(guó)家將有500多億投向恩施州，使恩施州成為鄂西南地區(qū)乃至武陵山區(qū)投資最集中的地區(qū)，有望成為鄂西南地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，對(duì)富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。

三、發(fā)展瓶頸

多年的重視和培育，恩施富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與其得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)相比，發(fā)展的潛力和空間仍然較大。當(dāng)前，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有：

1.原料基地配套較弱。基地建設(shè)與農(nóng)民之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，企業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障，主要表現(xiàn)在：有產(chǎn)品無規(guī)模、有產(chǎn)品無批量。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化水平難以滿足食品產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的要求。基地小打小鬧，難成氣候，布局分散，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，不僅提高了加工企業(yè)的原料采購(gòu)成本，而且導(dǎo)致食品企業(yè)缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障，影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.產(chǎn)品加工水平偏低。恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條存在“有產(chǎn)出無規(guī)模、有規(guī)模無龍頭、有龍頭無水平、有水平無市場(chǎng)、有市場(chǎng)無載體”的突出問題。目前，全州六大類特色農(nóng)產(chǎn)品中，除煙葉、茶葉、魔芋具有較高的加工增值外，其他產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展極不完善，加工程度淺甚至沒有加工，以原料形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)。水果加工未很好啟動(dòng)，特色蔬菜也僅簡(jiǎn)單加工，火腿和仔豬加工工藝原始，茶葉中名優(yōu)茶比重僅20%左右。據(jù)調(diào)查，部分茶葉廠家多年來“為他人做嫁衣裳”，生產(chǎn)半成品供江浙客商做茶葉拼配原料，別人吃了“肥肉”，自己啃了“骨頭”。從子行業(yè)來看，以資源初加工為主的農(nóng)副食品加工業(yè)的比重較大，2007年產(chǎn)值占全州食品工業(yè)產(chǎn)值的67.7%，而精深加工且附加值較高的食品制造業(yè)、飲料業(yè)僅占32.3%，其中食品制造業(yè)僅占全行業(yè)的2.55%。

3.名牌產(chǎn)品偏少。恩施州坐擁資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品卻“身不強(qiáng)力不壯”，全州僅7個(gè)產(chǎn)品獲得湖北省名牌稱號(hào)，而中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家免檢產(chǎn)品仍是零記錄。各類商標(biāo)品牌眾多，但知名品牌缺乏，“滿天星星難見月亮”。由于品牌經(jīng)營(yíng)不力，一些名噪一時(shí)的品牌還相繼隕落，如幺妹子酒、稀世寶礦泉水、“州酒”三峽酒都有輝煌的歷史，在市場(chǎng)大潮中起起落落，如今暗淡無色。在優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中缺乏名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)作支撐，各品牌各自為政、良莠不齊，制約著富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.企業(yè)質(zhì)量不高。從全省范圍來審視，恩施州富硒綠色食品企業(yè)存在數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、效益偏低的問題。2007年，企業(yè)數(shù)量?jī)H占全省的6.44%，單個(gè)企業(yè)平均銷售收入為1906萬元，利潤(rùn)分別為91萬元，分別為全省平均水平的33.9%、35.8%。從龍頭企業(yè)看，最大的企業(yè)湖北長(zhǎng)友銷售收入不足2億元，與省內(nèi)一批過20億元的企業(yè)相比，差距很大。

5.營(yíng)銷體系不健全。由于多方面的原因，富硒綠色食品在國(guó)內(nèi)外的形象不響、認(rèn)知程度不高，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的難度較大。近年來，一批企業(yè)走出州門，打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但多數(shù)企業(yè)仍守在家門口，不善于走超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等渠道，全國(guó)各地專門銷售窗口罕見。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷體系模式單一，轉(zhuǎn)口貿(mào)易較多，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)抵抗力較弱，如2007年，受國(guó)際市場(chǎng)的影響，食用植物出口同比下降2.9%。

四、發(fā)展路徑

面臨獨(dú)特而良好的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，恩施州規(guī)劃到“十一五”期末，食品工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，總產(chǎn)值達(dá)到25億元以上，出口創(chuàng)匯達(dá)5000萬美元以上。達(dá)到上述目標(biāo)，要按照“念山水經(jīng)，打優(yōu)勢(shì)仗，唱特色戲”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，從以下方面突破發(fā)展瓶頸：

1.加快產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)。實(shí)行基地建設(shè)企業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民規(guī)模種植，既可避免高價(jià)低質(zhì)原料給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，又可以擴(kuò)大基地規(guī)模，確保企業(yè)的原料供應(yīng)?；氐慕ㄔO(shè)的重要途徑是加強(qiáng)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的利益紐帶聯(lián)系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，走“公司+基地+農(nóng)戶“的路子，形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展格局。根據(jù)市場(chǎng)需求、資源生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局，參照全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有重點(diǎn)的實(shí)行整體開發(fā)，在各市、區(qū)構(gòu)建各具特色的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，全州將建成綠色食品基地70萬畝，有機(jī)食品基地35萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地245萬畝，這些基地建成后將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

2.推進(jìn)產(chǎn)品精深加工。拓展產(chǎn)品精深度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值大幅增長(zhǎng)，能達(dá)到原值的數(shù)十倍之多。如鮮魔芋畝產(chǎn)2千公斤，收入僅4千元左右；加工成作食品原料、添加劑的魔芋精粉，產(chǎn)值升至6千元～8千元；制成各種凝膠食品、仿生食品、飲料等，產(chǎn)值增值40%以上。又如生姜，原姜每噸1千元～3千元，加工成糟姜每噸1.2萬元，開放出速溶姜湯每噸9萬元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，不僅能提升企業(yè)效益水平，而且能促進(jìn)農(nóng)民收入增加，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要跳出“原料倉(cāng)庫(kù)”和“加工車間”的初級(jí)價(jià)格的圈子，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條，做到鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)?；?。依托工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈。

3.實(shí)施名牌戰(zhàn)略。抓產(chǎn)品就要抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就要抓品牌。加大品牌創(chuàng)建力度，關(guān)鍵要在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、規(guī)格等方面做到國(guó)際化、環(huán)?；?。重點(diǎn)在產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)上下功夫，切實(shí)改變“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、初級(jí)包裝、大路價(jià)格”的狀況，提高產(chǎn)品檔次和價(jià)格。恩施州要針對(duì)產(chǎn)品特點(diǎn)找準(zhǔn)發(fā)展方向，推進(jìn)茶葉品牌整合和加工技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)魔芋快餐食品的系列深度開發(fā)，推進(jìn)畜產(chǎn)品資源整合和產(chǎn)品精深加工。實(shí)施品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家免檢產(chǎn)品的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量體系、綠色食品等各項(xiàng)認(rèn)證，建立HACCP質(zhì)量安全體系。

4.培育市場(chǎng)主體。恩施州富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)既要形成一批“頂天立地”的龍頭企業(yè)，也要形成一大批“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。一方面，把培育和壯大龍頭企業(yè)放在突出位置，加大政策、資金、技術(shù)扶持力度，打造一批產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、系列開發(fā)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步推進(jìn)和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，要以實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”為抓手，在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上下功夫，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提高企業(yè)的總量和素質(zhì)。

5.完善營(yíng)銷體系。一是開展多層次、多方位的富硒綠色食品宣傳，樹立綠色食品無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的良好形象。二是繼續(xù)搞好產(chǎn)品外銷，在鞏固日韓、我國(guó)臺(tái)灣市場(chǎng)的同時(shí)，千方百計(jì)打開歐美市場(chǎng)，增加直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的份額。三是探索在中心城市設(shè)立富硒綠色食品配送店、展示廳，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在大商場(chǎng)、超市設(shè)立綠色食品專柜，在主要城市建立富硒綠色食品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。三是加大招商引資力度，吸引外商特別是日、韓客商和臺(tái)商投資生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，攜手開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。四是開辟恩施州富硒綠色食品網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品供求信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷電子商務(wù)平臺(tái)。

參考文獻(xiàn):

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