ＦＤＩ與重慶經(jīng)濟增長實證研究

[摘要] 外商直接投資對一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的問題。近年來，重慶市外商直接投資的規(guī)模在不斷擴大，但總量相對還很小。文章分析了重慶市外商直接投資的基本狀況，通過實證分析方法發(fā)現(xiàn)外商直接投資對重慶經(jīng)濟增長有促進作用，但力度較小。最后，提出了重慶市合理有效地利用外資的建議和措施。

[關(guān)鍵詞] 外商直接投資 經(jīng)濟增長 實證研究

隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，世界各國和各地區(qū)之間的經(jīng)濟往來越來越密切，國際投資和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大是其最突出的表現(xiàn)。因此，外商直接投資（FDI）和經(jīng)濟增長的關(guān)系成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點問題。改革開放以來，特別是直轄以來，重慶市抓住機遇，努力發(fā)展開放型經(jīng)濟，外商直接投資的規(guī)模在不斷增大。外商直接投資對重慶經(jīng)濟的增長是否起到了很好的促進作用，是個值得關(guān)注的問題。

一、重慶市利用外資的基本情況

1983年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，重慶市成為全國第一個計劃單列市，被賦予省級經(jīng)濟管理權(quán)限、自營進出口經(jīng)營權(quán)和1000萬美元以下利用外資項目的審批權(quán)。由此，拉開了重慶市招商引資工作的序幕。1992年，重慶市被國務(wù)院列為沿江開放城市，享受沿海開放城市的政策。從1992年開始，重慶市引進外商投資的合同項目、合同金額以及實際利用外資金額都出現(xiàn)大幅度的攀升。1997年重慶直轄便出臺了61條吸引外資的優(yōu)惠政策，并加大了對外宣傳的力度，重慶市引進外商投資工作進入了一個有序穩(wěn)定的發(fā)展期。

1.重慶市利用外資的規(guī)模與水平

1997年～2006年，重慶市累計簽訂利用外資項目2365個，外資合同金額為77.88億美元，實際利用外資59.1億美元。其中，外商直接投資項目2006個，簽訂合同金額58.79億美元，實際利用金額37.64億美元，分別占重慶市利用外資的84.82%、75.49%、和63.69%。從三項指標(biāo)來看，外商直接投資在重慶市利用外資的比重中具有絕對重要的地位。從2000年以來，重慶市實際利用外商直接投資保持逐年增長，年平均增長速度為16.5%，2006年創(chuàng)下實際利用外資6.96億美元的歷史最高水平（見表1）。

資料來源：《重慶統(tǒng)計年鑒》（1997-2007）

2.重慶市外商直接投資的來源地構(gòu)成

從投資來源的地區(qū)分布來看，亞洲地區(qū)是重慶市外商直接投資的最主要來源地。2005年亞洲地區(qū)的實際投資額達30448萬美元，占外商直接投資總額的59.04%；其次是拉丁美洲，實際投資額達8567萬美元，占外商直接投資總額的16.61%；第三位是非洲，占7.76%。1998年～2005年底來重慶投資的國家和地區(qū)累計額前5位的是中國香港、日本、美國、新加坡、英國。

3.重慶市外商直接投資的行業(yè)分布

從外商直接投資的行業(yè)分布來看，隨著重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，外商投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度也在加快。2000年，重慶市三次產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資的比重分別為1.5%、66.2%和32.3%。到2006年，這一比重分別調(diào)整為0.7％、43.4％和55.9％；第二產(chǎn)業(yè)主要分布在機械、化工、IT制造等領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)集中于房地產(chǎn)業(yè)（見表2）。

資料來源：《重慶外商投資企業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2001-2006）

4.重慶市外商直接投資的地區(qū)比較

重慶市的40個區(qū)縣分為都市發(fā)達經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三大經(jīng)濟區(qū)。由于三大經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著，投資環(huán)境也存在很大不同，使得在渝外商直接投資在空間布局上具有高度的集聚性和不平衡性。由于外商直接投資的區(qū)域偏好，在渝外商直接投資高度集中在都市發(fā)達經(jīng)濟圈內(nèi)。2001年～2002年，重慶累計實際利用外商直接投資51654萬美元，都市發(fā)達經(jīng)濟圈為43230萬美元，占全市的84%；渝西經(jīng)濟走廊實際利用外資6853萬美元，占全市比重的13%；三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)只有1571萬美元，比重僅為3%?！笆濉逼陂g，都市發(fā)達經(jīng)濟圈對外資吸引力度進一步增強。到2006年，都市發(fā)達經(jīng)濟圈實際利用外資61098萬元，占全市比重87.79%。

二、FDI對重慶市國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 影響的實證分析

注：價格為1985年可比價。資料來源：重慶統(tǒng)計年鑒

FDI表示重慶實際利用外商直接投資額；GDP用來表示重慶經(jīng)濟增長。為了分析FDI對重慶經(jīng)濟增長的影響程度，本文采用的樣本區(qū)間為1985年～2006年的數(shù)據(jù)（見表3）。以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為因變量，外商直接投資（FDI）為解釋變量，為了克服異方差，取雙對數(shù)模型，建立回歸方程：

1nGDPt=c+In FDIt+εt

經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)模型存在2階自相關(guān)，為此，采用GLS進行模型的參數(shù)估計，結(jié)果如下：

LOG(GDP)=317.096+0.016*LOG(FDI)+[AR(1)=1.547，AR(2)=-0.547]

T=0.016T=2.31 T=6.997T= -2.434

R^2=0.999AdR^2=0.999 F=5519.07D-W=2.01

1.進行擬合優(yōu)度檢驗：

R^2=0.999，AdR^2=0.999

可知模型有很好的擬合優(yōu)度。

2.進行方程的顯著性檢驗，

F=5519.07，Prob (F-statistic)=0.000000

可知方程很顯著。

3.對變量進行顯著性檢驗，從FDI 的顯著性檢驗上看，F(xiàn)DI是顯著的，說明重慶市FDI對GDP有顯著影響。（但常數(shù)項不顯著，因為此模型里只取用了FDI作為GDP的解釋變量，目的在于考察FDI對GDP有無影響及影響強度，因此把研究重點放在了FDI上）。

4.對模型進行異方差性和自相關(guān)性檢驗，發(fā)現(xiàn)模型沒有異方差性，也不存在自相關(guān)性。

可見，1985年～2006年間重慶市FDI對GDP有顯著影響；系數(shù)0.016表明，F(xiàn)DI每增長1%，則GDP增長0.016%，因此FDI對GDP的影響力較小。

三、結(jié)論與建議

由以上實證分析可知，外商直接投資對重慶經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是存在的，但力度較小。而且重慶市吸引的外資主要投向了都市發(fā)達經(jīng)濟圈，渝西經(jīng)濟走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)利用外資額不到全市的20%。三大經(jīng)濟區(qū)之間本身就存在經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，外商直接投資的這種地區(qū)分布狀況，沒有起到平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、消除區(qū)域經(jīng)濟差距的作用，反而使這種差距有增強的趨勢。外商在渝的投資也主要集中在制造業(yè)，而農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資相對較少，外商直接投資的這種產(chǎn)業(yè)傾向使得外資對重慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化作用較弱。

作為西部地區(qū)惟一的直轄市，重慶市應(yīng)把握契機，加大引資工作的力度，把利用外商投資與產(chǎn)業(yè)升級、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)重慶經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

1.進一步改善投資環(huán)境

良好的市場環(huán)境是吸引外資的最重要因素之一。因此，政府應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，提高管理水平，增加政策的透明度、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，建設(shè)一個良好的法治環(huán)境，實現(xiàn)內(nèi)外資的公平競爭，增強外商的安全感。加強和規(guī)范對外資的管理和服務(wù)，建立統(tǒng)一的外資政策機構(gòu)，完善項目審批制度，簡化程序，大力提高政府工作效率。建設(shè)高效率的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流運輸平臺，營造良好的經(jīng)營服務(wù)環(huán)境。

與都市發(fā)達經(jīng)濟圈比，渝西經(jīng)濟走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，因此實際利用外資的規(guī)模遠遠低于前者，而且外資的質(zhì)量和效益也不高。所以應(yīng)增加渝西經(jīng)濟走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的固定資產(chǎn)投資，加強交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在政策上要給予支持，實施更為靈活和優(yōu)惠的外資政策，鼓勵外資投向這兩個地區(qū)。

2.加強對外資的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

一是鼓勵FDI進入基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)外資企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，推動重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是吸引FDI繼續(xù)投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如汽車摩托車制造及化工工業(yè)），形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，通過產(chǎn)業(yè)集聚進一步增強吸收外資的能力；三是加大服務(wù)業(yè)FDI的引進。服務(wù)業(yè)外包是新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征之一，這對重慶市引進外資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個很好的機遇。重慶市應(yīng)加大服務(wù)業(yè)所需人力資源的培育，推進金融、電信、科教等服務(wù)領(lǐng)域的招商引資，促進跨國服務(wù)業(yè)外資的進入。

3.充分發(fā)揮特色工業(yè)園區(qū)吸引外資的主導(dǎo)作用

重慶市現(xiàn)有各類特色工業(yè)園區(qū)30多個，須依靠優(yōu)化環(huán)境增強招商競爭力，加強各類園區(qū)利用外資的功能定位。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動戰(zhàn)略，重點吸引世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資建立研發(fā)中心和營運中心，發(fā)展大型成套裝備制造業(yè)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要圍繞高科技和創(chuàng)新主題，重點吸引國外大企業(yè)和科研院所、研發(fā)機構(gòu)落戶，重點發(fā)展IT和IC以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。出口加工區(qū)要在承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，大力引進加工貿(mào)易項目，實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，不斷提高發(fā)展競爭力。

4.努力實現(xiàn)外資來源多元化

重慶市的外商直接投資多數(shù)來自香港、毛里求斯和維爾京群島等國家和地區(qū)，這些外商投資企業(yè)的知識和技術(shù)含量相對較低。相反，歐美發(fā)達國家技術(shù)、資本密集型企業(yè)較多，因此應(yīng)加大對這些國家或地區(qū)FDI的引進，努力實現(xiàn)外資來源的多元化。同時，應(yīng)逐步推動開發(fā)租賃融資、實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和BOT等多種有效的利用外資方式，推進與國際大公司合作，提升重慶市利用FDI的規(guī)模與水平。

參考文獻：

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