試論管理信息系統(tǒng)的評價

[摘要] 管理信息系統(tǒng)的評價包括經(jīng)濟(jì)、性能、應(yīng)用三個指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益評價主要是對企業(yè)信息化成本和效益的比較研究，技術(shù)性能的評價主要是現(xiàn)有系統(tǒng)在技術(shù)性能上是否能夠滿足應(yīng)用系統(tǒng)的要求，應(yīng)用評價主要是指人們對系統(tǒng)的滿意程度。

[關(guān)鍵詞] 管理信息系統(tǒng) 評價

管理信息系統(tǒng)（MIS）投入運行后，要在日常運行管理工作的基礎(chǔ)上，定期地對其運行狀況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督，并做出評價。進(jìn)行這項工作的目的是通過對新系統(tǒng)運行過程和績效的審查，來檢查新系統(tǒng)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，是否充分利用了系統(tǒng)內(nèi)各種資源（包括計算機(jī)硬件資源、軟件資源和數(shù)據(jù)資源），系統(tǒng)的管理工作是否完善，并指出系統(tǒng)改進(jìn)和擴(kuò)展的方向等。

管理信息系統(tǒng)的評價與其他工程系統(tǒng)的評價相比具有自己的特點。管理信息系統(tǒng)中包括了信息資源、技術(shù)設(shè)備、人和環(huán)境的諸多因素，系統(tǒng)的效能是通過信息的作用和方式表現(xiàn)出來的，而信息的作用又通過人在一定的環(huán)境中，借助以計算機(jī)技術(shù)為主體的工具進(jìn)行決策和行動表現(xiàn)出來的。因此，管理信息系統(tǒng)的效能既有有形的，也有無形的；既有直接的，也有間接的；既有固定的，也有變動的。所以，管理信息系統(tǒng)的評價具有復(fù)雜性和特殊性。

系統(tǒng)評價的主要依據(jù)是系統(tǒng)日常運行記錄和現(xiàn)場實際監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)。評價的結(jié)果可以作為系統(tǒng)維護(hù)、更新以及進(jìn)一步開發(fā)的依據(jù)。通常新系統(tǒng)的第一次評價與系統(tǒng)的驗收同時進(jìn)行，以后每隔半年或一年進(jìn)行一次。參加首次評價工作的有系統(tǒng)研制人員、系統(tǒng)管理人員、用戶、和系統(tǒng)專家，以后參加各次評價工作的主要是系統(tǒng)管理人員和用戶。大型管理信息系統(tǒng)開發(fā)分成一期工程、二期工程、三期工程等階段。前期工程的評價，對決定是否繼續(xù)開發(fā)后續(xù)工程有參考作用。

一、系統(tǒng)評價的目的

系統(tǒng)評價的主要目的有以下方面：

1.檢查系統(tǒng)的總體目標(biāo)是否達(dá)到用戶期望的要求。

2.檢查系統(tǒng)的功能是否達(dá)到預(yù)期設(shè)計要求，還存在哪些不足。

3.檢查系統(tǒng)的各項運行指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期設(shè)計要求。

4.比較系統(tǒng)的實際使用效果與預(yù)期設(shè)計要求的差異。

5.根據(jù)評價結(jié)果，提出系統(tǒng)的進(jìn)一步改進(jìn)意見，并形成系統(tǒng)評價報告。

二、系統(tǒng)評價的主要指標(biāo)

管理信息系統(tǒng)評價是一項難度較大的工作，它屬于多目標(biāo)評價問題。目前大部分的系統(tǒng)評價處于非結(jié)構(gòu)化階段，只能就部分評價內(nèi)容列出可度量的指標(biāo)，不少內(nèi)容還只能用定性的方法做出描述性的評價。評價指標(biāo)可分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、性能指標(biāo)和應(yīng)用指標(biāo)三個方面。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：包括系統(tǒng)開發(fā)費用、系統(tǒng)收益、投資回收期和系統(tǒng)運行維護(hù)預(yù)算等。

2.性能指標(biāo)：包括系統(tǒng)的MTBF（平均無故障時間）、聯(lián)機(jī)作業(yè)響應(yīng)時間、吞吐量或處理速度、系統(tǒng)利用率、對輸入數(shù)據(jù)的檢查和糾錯功能、輸出信息的正確性和精確度、操作方便性、安全保密性、可靠性、可擴(kuò)充性、可移植性等。

3.應(yīng)用指標(biāo)：包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)的滿意程度，管理業(yè)務(wù)覆蓋面，對生產(chǎn)過程的管理深度，提高企業(yè)管理水平，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策參考作用，外部環(huán)境對系統(tǒng)的評價等。

三、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評價

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)首先要探究的問題。經(jīng)濟(jì)效益評價主要包括對企業(yè)信息化成本和效益的比較研究，如許多企業(yè)將投資經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)作為衡量MIS 經(jīng)濟(jì)效益的基本指標(biāo)來衡量系統(tǒng)運行后經(jīng)濟(jì)效益的提高等。

對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價時，要處理好宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益與長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益、直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)效益是系統(tǒng)帶給社會的全部利益，包括直接的和間接的效益，其費用包括系統(tǒng)自身的和系統(tǒng)外為此付出的相關(guān)費用。微觀經(jīng)濟(jì)效益是從企業(yè)角度出發(fā)得到的系統(tǒng)實際經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益是指近期可得到的，長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益是指未來才顯示出來的。直接經(jīng)濟(jì)效益主要是指可以用貨幣定量計算的經(jīng)濟(jì)效益，然而有些效益無法定量分析，只能定性分析，稱其為間接經(jīng)濟(jì)效益。評價時應(yīng)該做到直接和間接經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

1.管理信息系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)效益的評價。管理信息系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)效益的基本指標(biāo)是年經(jīng)濟(jì)效益的變化。直接經(jīng)濟(jì)效益主要取決于下列要素：系統(tǒng)正式投入運行后，因合理地利用現(xiàn)有的資源而使產(chǎn)品產(chǎn)量有了增加；因減小工時損失和生產(chǎn)設(shè)備停工損失，而使勞動生產(chǎn)率提高，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短；因改善組織管理，而減少了物資儲備，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了非生產(chǎn)費用等。

上述因素可用一些綜合性指標(biāo)進(jìn)行計算。常用的評價指標(biāo)有：年利潤增長額（年節(jié)約額）、年經(jīng)濟(jì)效益、系統(tǒng)的投資效益系數(shù)、投資回收期等。

2.管理信息系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)效益的評價。管理信息系統(tǒng)與其他先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用一樣，必然會給企業(yè)帶來一系列的變化，促進(jìn)管理工作的進(jìn)一步科學(xué)化，這類綜合性的經(jīng)濟(jì)效益稱為系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)效益，這種效益是無法用具體統(tǒng)計數(shù)字計算出來的，只能做定性分析。衡量管理信息系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)從以下5個方面進(jìn)行評價。

(1)管理體制是否進(jìn)一步合理化。任何一個企業(yè)都是由技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、組織等多個子系統(tǒng)組成的復(fù)雜的整體系統(tǒng)，企業(yè)的各個環(huán)節(jié)都是相互銜接、相互配合和相互制約的。我國現(xiàn)行的企業(yè)管理體制和組織機(jī)構(gòu)中還存在著諸多弊端。管理信息系統(tǒng)實行了信息資源的集中管理，應(yīng)該加強(qiáng)縱向和橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，做到縱橫結(jié)合，使各職能部門在分子式的基礎(chǔ)上相互協(xié)調(diào)一致。管理信息系統(tǒng)實質(zhì)上是盡可能實現(xiàn)完善的信息管理，它與現(xiàn)行的管理方式是有區(qū)別的。管理信息系統(tǒng)在實現(xiàn)信息管理的同時，也使企業(yè)的管理體制進(jìn)一步合理化。

(2)管理方法是否進(jìn)一步科學(xué)化。管理信息系統(tǒng)的建立，應(yīng)該使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)管理。評價時需審查來之不易信息系統(tǒng)是否輔助和加強(qiáng)了以計劃和控制為核心的動態(tài)管理。

(3)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否進(jìn)一步科學(xué)化。和手工信息處理系統(tǒng)不同，錄入管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)該及時和正確。反過來，管理信息系統(tǒng)的運行，應(yīng)該促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理向統(tǒng)一化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

(4)管理效果是否進(jìn)一步最佳化。管理信息系統(tǒng)輔助企業(yè)管理，應(yīng)當(dāng)促使管理人員更多地應(yīng)用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法和定量分析技術(shù)，如生產(chǎn)計劃的方案優(yōu)化和產(chǎn)品銷售的統(tǒng)計預(yù)測等，從而使定性決策變?yōu)槎繘Q策。

(5)管理人員的勞動性質(zhì)是否發(fā)生了變化。這方面的評價主要是看管理信息系統(tǒng)運行之后，是否把管理人員真正地從繁雜的數(shù)據(jù)處理（如記賬、匯總）中解脫出來，并且能否幫助管理人員支從事更有創(chuàng)造意義的分析與決策活動。

為了對管理信息系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)效益做出正確評估，可以采用專家評估或直接調(diào)查的方式進(jìn)行。

四、技術(shù)性能評價

系統(tǒng)技術(shù)性能方面的評價主要是現(xiàn)有系統(tǒng)硬件和軟件資源在技術(shù)性能上是否能夠滿足應(yīng)用系統(tǒng)的要求。例如，數(shù)據(jù)傳輸率是否能夠滿足數(shù)據(jù)處理的要求，是否有足夠的輔助存儲器來保存必要的數(shù)據(jù)文件，在規(guī)定的時間內(nèi)CPU能否對所有的請求做出快速響應(yīng)等。主要評價內(nèi)容有以下幾個方面。

1.對管理信息系統(tǒng)的功能評價。在新系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃中，已經(jīng)明確地規(guī)定新系統(tǒng)要實現(xiàn)的功能目標(biāo)。對新系統(tǒng)的功能評價，就是按照規(guī)劃來檢查新系統(tǒng)的功能實現(xiàn)情況。比如，預(yù)期的功能是否已經(jīng)全部實現(xiàn)，是否能夠滿足用戶的要求，服務(wù)質(zhì)量如何，人員組織和安全保密措施是否完善等。

2.系統(tǒng)操作方面的評價。系統(tǒng)操作方面的評價主要是根據(jù)輸入出錯率、輸出的及時性和利用情況等進(jìn)行評價。例如，是否能夠正確地提供輸入數(shù)據(jù)，輸出結(jié)果是否可用和適用等。

3.對現(xiàn)有硬件和軟件的評價。對管理信息系統(tǒng)中現(xiàn)有硬件和軟件進(jìn)行評價的目的是，檢查系統(tǒng)內(nèi)是否有未被充分利用的資源，或者由于某些資源不足與性能不夠完善而影響了系統(tǒng)的功能和效率的提高。對硬/軟件系統(tǒng)評價的方法和工具有硬件監(jiān)控器、軟件監(jiān)控程序、系統(tǒng)運行記錄和現(xiàn)場實際觀測記錄。

(1)利用硬件監(jiān)控器和軟件監(jiān)控程序進(jìn)行評價。硬件監(jiān)控器既能收集到CPU工作的數(shù)據(jù)，也能收集到外部設(shè)備工作情況的數(shù)據(jù)。軟件監(jiān)控程序可以記錄特定程序或程序模塊執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)。利用監(jiān)控器和監(jiān)控程序可以對閑置的資源、瓶頸設(shè)備以及負(fù)荷不均勻情況及時進(jìn)行檢測，從而幫助人們查明系統(tǒng)工作效率過低的各種原因。

(2)根據(jù)系統(tǒng)運行記錄和現(xiàn)場觀測情況進(jìn)行評價。新系統(tǒng)日常運行記錄是進(jìn)行系統(tǒng)評價的主要參考資料。通過對運行記錄的分析，可以明確使用得最多、最頻繁的軟件設(shè)計是否合理、目前效果如何以及系統(tǒng)的故障率等問題。另外，通過對計算機(jī)運行情況的現(xiàn)場觀測，可以有效地評價系統(tǒng)資源安排是否合理。

參考文獻(xiàn)：

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