淺析外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

[摘要] 改革開放以來，隨著外商直接投資的不斷流入，我國三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生不斷的變化，外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動產(chǎn)生了重大的影響。本文就外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成比例進(jìn)行了分析，同時，闡述了外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正面及負(fù)面的影響。

[關(guān)鍵詞] 外商直接投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 影響

自改革開放以來，外商直接投資（FDI）在我國迅速發(fā)展。2003年中國引進(jìn)外國直接投資額上升到535.05億美元，成為超過美國的全球最大的外國直接投資接受國。截至2007年12月底，全國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)632298個，實際使用外資7665.74億美元。2007年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)37871家，實際使用外資金額747.7億美元，比上年增長13.6%。其中，制造業(yè)占54.7%；房地產(chǎn)業(yè)占22.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占5.4%；批發(fā)和零售業(yè)占3.6%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占2.7%。FDI在我國的經(jīng)濟地位和作用日益提高。在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化已成為提高一國經(jīng)濟實力的重要途徑。改革開放20多年來，利用外商直接投資一直是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的一個重要策略。研究外商直接投資同中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系問題對于中國進(jìn)一步吸引外資、引導(dǎo)外資合理投向相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)而促進(jìn)中國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

一、FDI在我國三次產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成特征

1.FDI三次產(chǎn)業(yè)間構(gòu)成特征

FDI主要集中于第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)部門，并開始向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。無論是項目數(shù)還是合同利用外資金額上，第二產(chǎn)業(yè)所占FDI的比重都遠(yuǎn)大于第一和第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來，F(xiàn)DI在第二產(chǎn)業(yè)中所占比例有比較明顯的增長，并基本保持在65%～75%之間。

2.FDI產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成特征

(1)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的FDI分布特點。外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分布特征是主要集中于工業(yè)部門，建筑業(yè)分布比較少。并且FDI在工業(yè)部門主要集中在制造業(yè)，F(xiàn)DI投向制造業(yè)的比重較大。2007年，外商投資于制造業(yè)的企業(yè)數(shù)為19193家，占全部企業(yè)數(shù)的50.7%；實際使用金額為408.6億美元，占總金額的54.6%。在制造業(yè)中，F(xiàn)DI的主要分布在加工工業(yè)，對原料工業(yè)的投資相對較少；對輕加工業(yè)的投資比重較高，對重加工業(yè)的投資比重較低;對資源性行業(yè)和壟斷性行業(yè)的投資比重很小。

FDI工業(yè)分布的另一個特點是：輕工業(yè)的投資比重高于重工業(yè)；加工工業(yè)的比重高于原材料工業(yè)的比重；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重大于一般加工工業(yè)。

(2)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部FDI的分布特點。20世紀(jì)90年代以來，隨著我國對外開放的領(lǐng)域不斷擴大，外商對第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)的直接投資發(fā)展迅速，但在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的分布有較大差別。外商對我國第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。2007年，房地產(chǎn)業(yè)的實際使用金額為170.9億美元，占總金額的22.9%，為第三產(chǎn)業(yè)之首。

二、FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響?yīng)?/p>

1.FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的正面影響

(1)FDI的流入優(yōu)化了我國的三次產(chǎn)業(yè)的的比重，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。FDI的利用對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響最終體現(xiàn)為不同行業(yè)利用FDI對其增加值的貢獻(xiàn)。如上面的分析所示，投放于不同產(chǎn)業(yè)的資金促進(jìn)了各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而優(yōu)化了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重。同時，我國所具有廣闊的市場、廉價的勞動力和豐富的資源的比較優(yōu)勢，F(xiàn)DI的流入大大提高了我國國內(nèi)加工工業(yè)水平，促進(jìn)了加工工業(yè)的改組和提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

(2)FDI加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化過程。外資工業(yè)高度集中于制造業(yè)，而在制造業(yè)中又主要集中于加工工業(yè)，F(xiàn)DI對我國加工工業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)，外資工業(yè)對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進(jìn)程起了明顯的推動作用，加快了我國工業(yè)的高加工度化過程。同時，F(xiàn)DI也促進(jìn)了我國工業(yè)的高附加值化。

(3)FDI的結(jié)構(gòu)性傾斜促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近幾年來，大型跨國公司實行“以技術(shù)換市場”為戰(zhàn)略導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紛紛投資于中國市場。外商投資的技術(shù)和產(chǎn)品提高了我國加工工業(yè)水平，帶動了我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改組和提高。

2.FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的負(fù)面影響

(1)FDI加大我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。我國吸收利用FDI的產(chǎn)業(yè)依然處于不合理的狀況：外商對我國的直接投資集中于第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)部門，對第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模過小，對第三產(chǎn)業(yè)的投資比重偏低。FDI對我國三大產(chǎn)業(yè)的偏差起了推波助瀾的作用，成為我國工業(yè)過度擴張而服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一個重要影響因素。

(2)FDI過度推動了第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的擴張，特別不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，外資過多地流向房地產(chǎn)、金融保險業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等利潤較高、回報周期短的產(chǎn)業(yè)，雖然我國采取的宏觀經(jīng)濟政策已見成效，但房地產(chǎn)業(yè)的投資仍占較大比重。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理對我國經(jīng)濟無論在短期還長期上都會產(chǎn)生不良影響。

(3)FDI的技術(shù)溢出阻礙我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，跨國公司為保持在世界上的領(lǐng)先地位，對于最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)，這就使我國的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上過度依賴于跨國公司，而不能進(jìn)行自主創(chuàng)新，更無法趕超。另一方面，跨國公司生產(chǎn)實行縱向垂直的全球化分工協(xié)作，實行一套完整的生產(chǎn)質(zhì)量體系，但是這樣其在華的子公司就與我國產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度降低，不利于我國各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

綜上，外商直接投資對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大的影響，我國應(yīng)采取有效措施，如加大引導(dǎo)外商對第一、第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，引導(dǎo)投資流向主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，制定合理的產(chǎn)業(yè)組織政策等，使我國的三大產(chǎn)業(yè)對外資能夠合理地利用，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和各產(chǎn)業(yè)比重的合理發(fā)展。

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