建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大力加強(qiáng)文化建設(shè)

[摘要] 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績(jī)，但農(nóng)村文化的全面快速發(fā)展仍然受到落后的思想觀念、道德?tīng)顩r、文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、文化發(fā)展資金不足等一系列制約因素的影響。要積極探索推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 文化 建設(shè) 加強(qiáng)

社會(huì)主義新農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也需要搞好文化建設(shè)。文化是國(guó)家之心，民族之魂。黨的十七大對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做了全面部署，特別強(qiáng)調(diào)了提高國(guó)家文化軟實(shí)力的極端重要性。報(bào)告中指出“要重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活?！敝赋霭l(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義文化的重要性，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了更高的要求。我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)取得一些成就，但是仍然存在著發(fā)展的制約因素，我們要積極探索推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一、我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的主要成就

近幾年，黨和政府十分重視農(nóng)村文化建設(shè)。2005年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)起了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。新農(nóng)村建設(shè)中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”越來(lái)越得到干部和群眾的重視。農(nóng)村的文化建設(shè)取得很多可喜的成績(jī)，出現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、各有關(guān)部門齊抓共建的局面。最顯著的成績(jī)體現(xiàn)在作為農(nóng)村文化建設(shè)“重中之重”的農(nóng)村教育方面，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。除此之外，還加大了農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，國(guó)家發(fā)改委從2002年到2005年投資4億8千萬(wàn)元，扶植縣級(jí)文化館、圖書館設(shè)施建設(shè)，文化部、財(cái)政部、廣電部還聯(lián)合實(shí)施了一些有重大影響的文化建設(shè)項(xiàng)目，如全國(guó)文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程等，也投入了一批相當(dāng)可觀的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)日益健全，文化投入渠道擴(kuò)大，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到不同程度的改善，農(nóng)村文化活動(dòng)日益豐富活躍，農(nóng)民文化生活消費(fèi)逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不斷提高。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要作用。

二、影響農(nóng)村文化發(fā)展的制約因素

我國(guó)農(nóng)村的文化建設(shè)雖然取得很大成就，但就整體而言，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)的滯后嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村的發(fā)展。影響農(nóng)村文化發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)民落后的思想觀念的制約。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，廣播、電視、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)迅速發(fā)展，給農(nóng)民了解外界信息提供了極其便利的條件。一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力紛紛外出打工，開闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。但是農(nóng)村根深蒂固的平均主義、保守主義、利己主義以及家族觀念、封閉思想的影響和束縛下，農(nóng)民不能大膽接受改革創(chuàng)新的新思想、新觀念。現(xiàn)在一些基層干部在思想觀念上仍然保持“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的慣性，忽視農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民精神文化需求，這是導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)“地下宗教熱”興起的重要原因。過(guò)去我們很強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)奪和占領(lǐng)思想文化陣地，尤其是農(nóng)村和農(nóng)民，但現(xiàn)在很多干部認(rèn)為這是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，個(gè)別村黨支部甚至要借助教會(huì)力量來(lái)組織群眾，這體現(xiàn)了思想文化教育的空白和爭(zhēng)奪文化陣地的缺位。抓好農(nóng)村文化建設(shè)是十分緊迫的任務(wù)。

2.農(nóng)民道德?tīng)顩r的制約。道德和文化是相互影響、相互促進(jìn)的。新農(nóng)村先進(jìn)文化總是通過(guò)把握正確輿論導(dǎo)向、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)真善美、抵制假惡丑，來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村道德建設(shè)?？梢韵胂?，在一個(gè)缺乏道德素質(zhì)的農(nóng)村是不可能發(fā)展先進(jìn)文化的。對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有道德素質(zhì)的支配和制約，其文化素質(zhì)就難以發(fā)揮積極作用，就難以有效推動(dòng)新農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。中國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)，在農(nóng)民身上體現(xiàn)著勤勞、勇敢、樸實(shí)、善良、堅(jiān)強(qiáng)等中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀品質(zhì)。但是改革開放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村道德?tīng)顩r受到?jīng)_擊。如誠(chéng)信意識(shí)和互助精神缺失，坑蒙拐騙、弄虛作假、以富欺貧、以強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象在一些地方相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)受到拜金主義、極端利己主義的侵蝕，惡化了農(nóng)村道德環(huán)境，也制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

3.發(fā)展文化的資金不足，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少豐富健康的文藝活動(dòng)方式。2007年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化投入共計(jì)56.13億元，僅占全國(guó)文化事業(yè)財(cái)政投入的28.2%，扣除對(duì)縣級(jí)文化單位的投入，直接為7億農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財(cái)政投入只有14.99億元，人均僅2.06元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力困難，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入太低。一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，沒(méi)有真正把農(nóng)村文化建設(shè)擺到重要的工作日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)較少，不利于農(nóng)村文化的發(fā)展。一些農(nóng)村幾乎沒(méi)有文化設(shè)施，即使有常常是年久失修的農(nóng)民文化站，圖書和活動(dòng)器材、設(shè)備奇缺。即使是設(shè)有文化站或圖書室也常常是形同虛設(shè)，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，也沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)陋不堪，無(wú)人問(wèn)津。農(nóng)村文化活動(dòng)單調(diào)，農(nóng)閑時(shí)由于缺少健康的文藝活動(dòng)，除了看電視，主要是打麻將和賭牌，還有的靠宗教和封建迷信填補(bǔ)空閑時(shí)間，這使得社會(huì)風(fēng)氣復(fù)雜化了。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化生態(tài)的健康發(fā)展，也不利于農(nóng)民精神面貌的振奮和生活情趣的提高。

4.農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性改變。我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展滯后，目前農(nóng)村義務(wù)教育階段“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題基本得到解決，但還有很多困難而且成年農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，農(nóng)民的整體文化素質(zhì)低。目前農(nóng)村文化人才奇缺，有較高文化素養(yǎng)和組織活動(dòng)能力的文化人才既少又容易流失，較高素質(zhì)的文化隊(duì)伍難以組織和建設(shè)，隊(duì)伍穩(wěn)定性也不強(qiáng)，影響了新農(nóng)村文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

以上的情況表明，我們新農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。必須根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的措施建議

我們要按照建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的總要求和黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓好新農(nóng)村文化建設(shè)，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議：

1.重視發(fā)展農(nóng)村文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。首先要提高農(nóng)村干部和群眾對(duì)文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺(jué)要求和自覺(jué)行為。要讓廣大農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)到，文化建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，又對(duì)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)起到思想引領(lǐng)、精神激勵(lì)、智力支撐和方向保證的重要作用。其次要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在廣大農(nóng)民中牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新。再次要樹立社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，提高農(nóng)村的精神風(fēng)貌和文明水平。

2.開發(fā)利用農(nóng)村文化建設(shè)資源，大力培育農(nóng)村文化隊(duì)伍，形成農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。扭轉(zhuǎn)農(nóng)村文化生活單調(diào)、枯燥、乏味的現(xiàn)象，努力開展好科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，推進(jìn)文化信息共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋和農(nóng)村電影放映工程。增加一些健康向上的群眾文化活動(dòng)，因地制宜舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化大院、文化科技大集、民俗節(jié)、特色旅游節(jié)、根雕、繪畫、剪紙等鄉(xiāng)土特色文化活動(dòng)，培育地方品牌文化。大力扶持農(nóng)民自辦文化，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主體，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，推進(jìn)農(nóng)村本土文化的發(fā)展和繁榮。要適應(yīng)農(nóng)村文化發(fā)展的新特點(diǎn)，充分發(fā)揮“文化中心戶”、文化積極分子、民間演藝團(tuán)體的骨干帶動(dòng)作用。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，具有民間特色的農(nóng)村民間文藝和手工藝品都具有很強(qiáng)的地域性和民族性，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

3.加大政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的扶持。將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，建立縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)；同時(shí)，制定鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投融資政策，吸引社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。要充分利用國(guó)家重大財(cái)政項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施文化惠民工程，積極推進(jìn)廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程，努力使農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的改觀。著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，善于引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，使農(nóng)村文化工作有人管、有人做。

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