[摘要] 審計(jì)獨(dú)立性是注冊會計(jì)師(CPA)職業(yè)存在的基石,是CPA的靈魂。CPA行業(yè)能否恰當(dāng)?shù)膱?jiān)持獨(dú)立性,不僅關(guān)系到該行業(yè)本身,更是關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境。本文結(jié)合現(xiàn)狀,從正負(fù)兩個(gè)方面分析了影響審計(jì)實(shí)質(zhì)上獨(dú)立性的幾點(diǎn)因素。
[關(guān)鍵詞] 影響 實(shí)質(zhì)上 獨(dú)立性 因素
20世紀(jì)80年代,人們就非常重視審計(jì)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,即精神上的獨(dú)立性。湯姆·李曾說:從根本上說,獨(dú)立性是一種精神狀態(tài),他不允許審計(jì)師的觀點(diǎn)和結(jié)論變得依賴和屈從于持反對意見的利害關(guān)系人施加的任何壓力和影響。
1982年,肖克利提出實(shí)質(zhì)上獨(dú)立性的概念模型時(shí),明確了那些對CPA抵擋壓力的能力造成的影響因素。他強(qiáng)調(diào),不同的獨(dú)立性要素可能會對CPA同時(shí)造成正面和負(fù)面的影響。下面就此談一下筆者的理解。
一、管理咨詢服務(wù)
隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的國際化和多元化的發(fā)展,國際會計(jì)公司在保證傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長的同時(shí),也逐步轉(zhuǎn)型為向社會提供多元化、全方位的服務(wù),如管理咨詢服務(wù)。
一方面管理咨詢服務(wù)增加了CPA對客戶的價(jià)值(因?yàn)樵鲋捣?wù)),增加了客戶對CPA的依賴性,使CPA能夠抵抗客戶的壓力,顯然CPA的獨(dú)立性增強(qiáng)了。美國北卡洛來納州立大學(xué)會計(jì)系就CPA提供非審計(jì)服務(wù)是否有損審計(jì)獨(dú)立性這一問題進(jìn)行了獨(dú)立的專門調(diào)查。結(jié)果顯示,不僅沒有發(fā)現(xiàn)負(fù)面影響,反而發(fā)現(xiàn)有正面影響。其原因?yàn)椋禾峁┓菍徲?jì)服務(wù),能幫助CPA對客戶的經(jīng)營運(yùn)作和交易情況有更深的了解,能更有效地確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和選擇審計(jì)程序,也能更主動的抵制來自客戶的壓力,所以管理咨詢服務(wù)不僅不損害審計(jì)獨(dú)立性,還對提高獨(dú)立性有幫助。
但是另一方面,基于風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的權(quán)衡和抉擇,管理咨詢業(yè)務(wù)的比重在不斷加大,當(dāng)會計(jì)師事務(wù)所的主要收入來自報(bào)酬豐厚的咨詢業(yè)務(wù),必然導(dǎo)致其對客戶的依賴性增強(qiáng),這時(shí)要期望他們抵抗客戶的壓力,對報(bào)表審計(jì)保持超然獨(dú)立,顯然是不切合實(shí)際的。
除了以上對實(shí)質(zhì)上獨(dú)立性的間接影響外,管理咨詢服務(wù)還存在著直接的負(fù)面影響。因?yàn)镃PA可能會由于與客戶有財(cái)務(wù)關(guān)系,或者為客戶進(jìn)行了決策,從而成為客戶的準(zhǔn)雇員。CPA一旦為公司提供決策建議,他與公司之間就有了利益的相互依存關(guān)系。
二、審計(jì)職業(yè)界內(nèi)的競爭
有序的、恰當(dāng)?shù)母偁幨蔷S持CPA獨(dú)立性的重要環(huán)境因素之一,原因是競爭使CPA對客戶業(yè)務(wù)的任期縮短(見“CPA的任期”)。而“過度競爭”會促使CPA屈從于客戶的壓力,從而增加CPA對客戶的依賴性,因?yàn)楦偁幊潭鹊脑黾邮关?fù)責(zé)任的CPA容易被那些與客戶保持一致的CPA所取代。為此,各國的證券監(jiān)管部門無一例外都采取了相應(yīng)的措施,如會計(jì)師的市場進(jìn)入限制、最低收費(fèi)價(jià)格規(guī)定、限制特定的競爭手段,以及審計(jì)失敗懲罰機(jī)制等。
三、會計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模
事務(wù)所的發(fā)展同委托人的發(fā)展是協(xié)調(diào)同步的,至使會計(jì)師事務(wù)所的兼并現(xiàn)象也愈演愈烈。因此,將來中型會計(jì)師事務(wù)所也許會銷聲匿跡,而最終出現(xiàn)兩個(gè)極端:一邊是大型事務(wù)所,一邊是小型事務(wù)所。小型事務(wù)所因其收入有限,每筆收入都會關(guān)系到他的生存,所以,CPA會與客戶建立很密切的關(guān)系,這種關(guān)系必然會對審計(jì)的獨(dú)立性造成威脅。而大型事務(wù)所因其從單一客戶收取的費(fèi)用只占事務(wù)所總收入很小的比例,所以大型事務(wù)所對個(gè)別客戶的依賴性更低。所以,相對來說,其獨(dú)立性更強(qiáng)。
四、CPA的任期
莫茨和夏拉夫指出:“對于獨(dú)立性的最大威脅是對‘誠實(shí)和公正’緩慢地、漸進(jìn)的、不經(jīng)意的腐蝕。”即如果CPA和客戶有長時(shí)間的緊密關(guān)系的話,會使CPA對熟悉的事物失去警覺和敏感能力,導(dǎo)致CPA認(rèn)同客戶的意見,以至于對審計(jì)獨(dú)立性造成損害。Shock-ley在1981年的實(shí)證調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這種聯(lián)系的時(shí)間超過五年就會影響CPA的獨(dú)立性。美國CPA協(xié)會規(guī)定:參加股份公司審計(jì)的一部分人員應(yīng)定期輪換。在意大利,則規(guī)定CPA不能被同一客戶連續(xù)聘用九年以上,并至少要過五年以后才能被這家客戶重新聘用。雖然這種頻繁輪換會使事務(wù)所因CPA一開始不熟悉情況而使“第一次”審計(jì)的高成本反復(fù)發(fā)生,但為了保證審計(jì)的獨(dú)立性,提高社會公眾對審計(jì)職業(yè)的信任,這個(gè)代價(jià)是值得付出的。
長時(shí)間的任期對獨(dú)立性也有正面影響。科恩委員會曾通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),CPA的工作不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況大多發(fā)生在接到業(yè)務(wù)后頭兩年的審計(jì)中,由此指出:“一旦CPA掌握了客戶的經(jīng)營情況,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會減少?!币?yàn)樨?fù)責(zé)的CPA在長時(shí)間的審計(jì)過程中非常了解客戶的情況,從而使審計(jì)服務(wù)的成本更低、效率更高,給客戶帶來更大的利益。
五、CPA對名譽(yù)受損和失去客戶的恐懼
從長期的觀點(diǎn)來看,客戶都需要聲譽(yù)良好的會計(jì)師事務(wù)所來提供審計(jì)報(bào)告,會計(jì)師事務(wù)所由于害怕因?qū)徲?jì)的失敗而使其在公眾當(dāng)中的聲譽(yù)受損,因?yàn)檫@樣的失敗會被看作是由于獨(dú)立性的缺乏造成的,從而導(dǎo)致客戶流失。這種恐懼會增加客戶對CPA的影響能力。還有,會計(jì)師事務(wù)所的收入來自于客戶,而如果來自某位客戶的審計(jì)報(bào)酬構(gòu)成會計(jì)師事務(wù)所總收入的很大一部分,從而使其過分依賴該客戶的這種費(fèi)用,CPA就會害怕失去該客戶,因而可能屈從客戶的壓力而不會保持其獨(dú)立性。對于會計(jì)師事務(wù)所來說,因他是盈利性組織,當(dāng)其收入來源于客戶時(shí),討好客戶就成為一種自然傾向。
通過以上要素對CPA獨(dú)立性造成的正面和負(fù)面影響分析,不難看出獨(dú)立性問題的復(fù)雜性。在影響?yīng)毩⑿缘闹匾蛩禺?dāng)中,筆者認(rèn)為,關(guān)系更加緊密的是CPA的任期問題。盡管存在客戶信息匱乏的問題,但是新的CPA并不一定會效率低下,實(shí)際上有可能更加有效,因?yàn)樗麄儠匀碌难酃饪创髽I(yè)。
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