關(guān)于經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)法的辯證分析

[摘要] 經(jīng)濟(jì)自由其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)理念。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)容不斷得到擴(kuò)充。經(jīng)濟(jì)法為經(jīng)濟(jì)自由的發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)自由 經(jīng)濟(jì)法 辯證分析 國(guó)家干預(yù)

一、經(jīng)濟(jì)自由思想的詮釋

要明確經(jīng)濟(jì)自由的概念和內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)自由做個(gè)詮釋，必須從經(jīng)濟(jì)自由的發(fā)展歷程談起。在西方，經(jīng)濟(jì)自由思想的發(fā)展高潮主要分古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期和新經(jīng)濟(jì)自由主義時(shí)期兩個(gè)階段。

1.古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期經(jīng)濟(jì)自由思想。法國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人布阿吉爾貝爾認(rèn)為，一切貿(mào)易的自由往來是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要條件。其后的重農(nóng)主義是18世紀(jì)中葉在法國(guó)產(chǎn)生的一種主張經(jīng)濟(jì)自由和重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論體系。他們認(rèn)為人類社會(huì)存在不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律即自然秩序，并依此提出實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由的主張，實(shí)質(zhì)是希望建立有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度。1774年～1776年，杜爾閣采取改革措施，實(shí)施了一些重農(nóng)主義政策，如建立了國(guó)內(nèi)谷物的自由貿(mào)易、實(shí)行酒類自由貿(mào)易、廢除行會(huì)組織等，雖然結(jié)果失敗，但為經(jīng)濟(jì)自由思想的進(jìn)一步發(fā)展做了實(shí)踐上的可貴嘗試。英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密認(rèn)為在商品經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)人都以追求白己的利益為目的，反對(duì)限制經(jīng)濟(jì)自由的重商主義政策，主張自由放任。近200年的這種自由經(jīng)濟(jì)的思想和主張，促進(jìn)了英國(guó)和整個(gè)西方資本主義世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.新經(jīng)濟(jì)自由主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)自由思想。從20世紀(jì)60年代晚期起，反對(duì)國(guó)家干預(yù)的新經(jīng)濟(jì)自由主義開始興起。認(rèn)為只有以市場(chǎng)作為資源配置的基本工具進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)取得最高效率。任何政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)都會(huì)造成價(jià)格信號(hào)的扭曲，從而影響對(duì)社會(huì)資源的有效配置。同時(shí)貶斥政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。

我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)也存在著經(jīng)濟(jì)自由主義和國(guó)家干預(yù)主義兩大對(duì)立的經(jīng)濟(jì)思想，但在封建制度下，強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)、君權(quán)至上的學(xué)說，以及國(guó)家工商經(jīng)營(yíng)的管理策略，使得國(guó)家干預(yù)始終是古代國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主流思想。經(jīng)濟(jì)自由思想主張利用商品規(guī)律自由競(jìng)爭(zhēng)，擺脫所有違反商品規(guī)律的行政干預(yù)，以滿足人們追求財(cái)富的需要。這種思想其實(shí)是民間的經(jīng)濟(jì)意愿。在我國(guó)社會(huì)半封建半殖民地化的過程中，中國(guó)原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯的變化。資本主義改良派主張學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)和資本主義制度，要求將西方資本主義生產(chǎn)方式引入國(guó)內(nèi)，主張經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。而由于封建制生產(chǎn)關(guān)系兩千多年的主導(dǎo)地位，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由思想始終不是主流思想，也無從談起經(jīng)濟(jì)政策上的實(shí)踐了。

由此可見，首先，經(jīng)濟(jì)自由一方面是一種經(jīng)濟(jì)理念，是人們渴望社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能達(dá)到的理想狀態(tài)，即法律允許下的自主經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)行為；同時(shí)，它又是一種經(jīng)濟(jì)制度的安排方式；其次，在經(jīng)濟(jì)自由思想的發(fā)展歷程中，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)容不斷得到擴(kuò)充。結(jié)合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可以將經(jīng)濟(jì)自由的主要內(nèi)容概括為財(cái)產(chǎn)自由，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自由，競(jìng)爭(zhēng)自由和個(gè)人和團(tuán)體的發(fā)展自由四個(gè)方面。值得注意的是，隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)涵和外延必將得到進(jìn)一步的充實(shí)和擴(kuò)張。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們文化思想的多元化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和經(jīng)濟(jì)行為也會(huì)更加多樣化，經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)容將隨之愈加豐富。

二、經(jīng)濟(jì)法為經(jīng)濟(jì)自由提供強(qiáng)有力保障

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，民商法和經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)自由賴以實(shí)現(xiàn)的重要法律，但這兩個(gè)法律實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由的側(cè)重點(diǎn)是不同的。民商法中實(shí)現(xiàn)和保障的是個(gè)體的自由，而經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)自由則是超越了個(gè)體的界限的、總體的經(jīng)濟(jì)自由，即在社會(huì)整體范圍內(nèi)，每一成員或者絕大多數(shù)成員都享有個(gè)體自由。經(jīng)濟(jì)自由作為經(jīng)濟(jì)法的理念、價(jià)值目標(biāo)和原則，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)組成部分。

在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)自由首先表現(xiàn)在政府定位方面。經(jīng)濟(jì)法要求轉(zhuǎn)變政府職能，改變高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政權(quán)與國(guó)家所有權(quán)，以及國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，從而促使企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體；其次表現(xiàn)在政府管理和決策方面。經(jīng)濟(jì)法要求實(shí)現(xiàn)中央和地方經(jīng)濟(jì)職權(quán)的合理劃分，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)地方的積極性和創(chuàng)造性，并且要求建立合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驒C(jī)制，將宏觀經(jīng)濟(jì)決策構(gòu)建在各經(jīng)濟(jì)主體自由、充分對(duì)話的基礎(chǔ)之上，以促成經(jīng)濟(jì)決策形成的民主化。

在微觀市場(chǎng)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)自由首先表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自由。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體作為一種新型的經(jīng)濟(jì)主體逐漸興起，在經(jīng)濟(jì)管理體系中的地位也愈趨顯要。就經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體與政府的關(guān)系來看，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)管理功能日漸凸顯，一些傳統(tǒng)上隸屬于行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力逐漸讓位于行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體來行使，提高了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。就經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體與市場(chǎng)主體的關(guān)系來看，由于經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體是其成員自愿組成的，通過自律規(guī)范可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體利益的協(xié)調(diào)和保護(hù)。其次是市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由。市場(chǎng)主體是指一切處于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中，為政府所依法規(guī)制的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)自由的需求，主要包括經(jīng)濟(jì)行為的自主決策、地位平等、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自由等。這實(shí)質(zhì)上反映了他們要求充分實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益。以經(jīng)濟(jì)民主與自由為基本原則的經(jīng)濟(jì)法可以保障微觀市場(chǎng)主體正當(dāng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

在社會(huì)保障領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法可以通過建立社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等各項(xiàng)制度，對(duì)因喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)而不能勞動(dòng)或暫時(shí)中止勞動(dòng)的勞動(dòng)者、陷人生存困境的社會(huì)成員以及有特殊貢獻(xiàn)的社會(huì)成員及其家屬，提供物質(zhì)幫助和服務(wù)，保障其基本生活需要。

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