歐洲的知識產(chǎn)權(quán)制度對完善我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的啟示

[摘要] 在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)提高核心競爭力的戰(zhàn)略資源，凸現(xiàn)出了前所未有的重要地位。知識產(chǎn)權(quán)制度對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用也已經(jīng)成為人們的共識。加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信的迫切需要，是增強(qiáng)我國企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。歐洲是現(xiàn)代意義上的知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)源地，其高度發(fā)達(dá)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制值得我們借鑒。

[關(guān)鍵詞] 歐洲 知識產(chǎn)權(quán)制度 完善

在2007年第7個(gè)世界知識產(chǎn)權(quán)日前夕，歐洲議會通過了一項(xiàng)新的法律，統(tǒng)一歐盟各國對侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)。新法律規(guī)定：有意識、有組織地仿冒音樂、電影、藥品等專利商品作為刑事犯罪處理，處罰的上限不得低于30萬歐元罰款和4年監(jiān)禁。美國法律也規(guī)定，盜版音樂、電影和軟件者，最高可處以100萬美元罰款和10年監(jiān)禁。發(fā)達(dá)國家之所以對侵犯知識產(chǎn)權(quán)確立了嚴(yán)厲的判罰標(biāo)準(zhǔn)，起源于其對知識產(chǎn)權(quán)的高度重視。

筆者于2005年～2006年在瑞典斯德歌爾摩大學(xué)歐盟知識產(chǎn)權(quán)法專業(yè)研修學(xué)習(xí)了歐盟國家的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。在研究如何建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的時(shí)候，歐洲國家發(fā)達(dá)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制值得借鑒。

一、歐洲的知識產(chǎn)權(quán)制度

歐洲是現(xiàn)代意義上的知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)源地。早在1623年，英國就頒布了壟斷法令，這是世界上第一部專利法；1709年，英國又頒布了安娜法令，這是世界上第一部版權(quán)法；1857年法國頒布了商標(biāo)法，這是世界上第一部商標(biāo)法；1992年，法國頒布了世界上第一部知識產(chǎn)權(quán)法典；知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)制度也起源于歐洲。直至20世紀(jì)歐盟法律一體化，歐洲的知識產(chǎn)權(quán)制度，不論是內(nèi)容，還是形式，一直走在世界各國的前頭。雖然它的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，尤其是在一體化過程中，但是其高度發(fā)達(dá)的知識產(chǎn)權(quán)制度確是我們在建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度的過程中必須學(xué)習(xí)的，筆者感觸最深的：

一是由于知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施較早，民眾的知識產(chǎn)權(quán)意識較強(qiáng)。侵權(quán)與假冒事件相對較少。

二是完善的知識產(chǎn)權(quán)制度得益于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是馬克思揭示給人類亙古不變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

三是完備的法律制度，從國內(nèi)法到共同體法都是如此。

四是各國對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度極高。

五是完善的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。歐洲的企業(yè)，非常重視對知識產(chǎn)權(quán)的管理，并在長期激烈的市場競爭中，形成了先進(jìn)完備的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

二、我國的知識產(chǎn)權(quán)制度

中國的知識產(chǎn)權(quán)制度，經(jīng)過不到30年的時(shí)間，從無到有，已經(jīng)形成了一個(gè)適合我國國情并與國際規(guī)則和慣例接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系?！爸袊回炓载?fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法，以及提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，履行知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)義務(wù)等方面均取得了重大進(jìn)展?！睋?jù)資料記載，近年來，我國的商標(biāo)申請量、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的申請量等都居世界第一。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)提高核心競爭力的戰(zhàn)略資源，凸現(xiàn)出了前所未有的重要地位。知識產(chǎn)權(quán)制度對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用也已經(jīng)成為人們的共識。胡錦濤總書記就曾指出：“加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信的迫切需要，是增強(qiáng)我國企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要?！?/p>

但是，我們用30年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國家一百多年的歷程，這種植根于發(fā)達(dá)國家土壤的制度在我國的發(fā)展情況不容樂觀。作為發(fā)展中國家，決定了我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度必須與我們的國情相適應(yīng)。所以，從西方發(fā)達(dá)國家泊來的知識產(chǎn)權(quán)制度，只適合于它誕生的地方，雖然給發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的利益，但是，卻可能成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。這是我國知識產(chǎn)權(quán)制度存在諸多問題的重要原因。

1.法律法規(guī)不完善。盡管我們已經(jīng)建立起了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，但是，畢竟我們的法律是在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而形成的，而且，在制定法律法規(guī)的過程中，又面臨著來自發(fā)達(dá)國家高水平保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重重壓力。在我們自己的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大起來以后，卻發(fā)現(xiàn)這一制度與我們的要求有著很大的差距，不僅發(fā)達(dá)國家對我們的法律法規(guī)不滿意，就連我們自己也發(fā)現(xiàn)，法律的彈性太大、法律的盲區(qū)太多，很多時(shí)候讓人無所適從。

2.企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理制度。多數(shù)企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)管理制度，即使有，也是流于形式。所以，由于技術(shù)人員的流動(dòng)造成知識產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3.知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，不熟悉知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)。多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，甚至認(rèn)為沒有知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)一樣能發(fā)展的很好。所以很多企業(yè)不但沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)，就連在生產(chǎn)經(jīng)營過程中侵犯了別人的知識產(chǎn)權(quán)或者自身利益被別人侵犯也渾然不知。至于國家在知識產(chǎn)權(quán)方面到底都有哪些法律法規(guī)，企業(yè)權(quán)益被侵犯應(yīng)該采取什么補(bǔ)救措施，更是知之甚少。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨很多挑戰(zhàn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已成為提高國家競爭力的重要手段，為此，世界各國都高度重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度在逐漸加大。而且，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)規(guī)則多由發(fā)達(dá)國家制定，作為發(fā)展中國家，無論我們?nèi)绾闻?，始終趕不上發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，為了自身利益的需要，他們對我們的指責(zé)也是越來越多。2007年“美國貿(mào)易談判辦公室完全無視中國的努力，將中國知識產(chǎn)權(quán)問題、出版物市場準(zhǔn)入問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制。一個(gè)成員對另外一個(gè)成員同時(shí)提起兩個(gè)訴訟案，這在WTO中屬首次”。

三、完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法工作。作為理論研究工作者，我們只有呼吁的權(quán)利。真正要把知識產(chǎn)權(quán)立法工作落到實(shí)處，并非易事。而且，立法的難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想像。到底什么樣的保護(hù)水平才適合我國，需要國家相關(guān)部門的決策。在此，筆者只能說，高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不適合我們，知識產(chǎn)權(quán)自始至終就是一種利益平衡機(jī)制，既要保護(hù)競爭，又要限制壟斷，個(gè)中利害甚是微妙。

2.盡快與國際接軌。只有與國家規(guī)則和慣例接軌，才能在國際貿(mào)易中不受制于人。

3.加大宣傳，提高全民和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，使全社會形成保護(hù)和尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。對企業(yè)而言，一方面，企業(yè)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的同時(shí)，要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“我國每年國家級的重大科研成果大概有3萬多項(xiàng)，而申請專利的不到三分之一。每年幾萬件的科研成果，通過國際研討會、期刊發(fā)表論文流失到國外，被外國廠商搶注專利，大賺其錢，而我們反倒受制于人”。另一方面，企業(yè)也要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，盡量避免侵權(quán)，減少糾紛的發(fā)生，以全力開展企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4.完善企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。國外的企業(yè)，非常重視對知識產(chǎn)權(quán)的管理，并在長期激烈的市場競爭中，形成了先進(jìn)完備的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展到今天，已經(jīng)超越了法律的界限而越來越具有政治的色彩。正如國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會的研究報(bào)告指出的：“我們就知道知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則是政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。發(fā)展中國家，特別是受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)品的貧窮進(jìn)口國，只能從相對較弱的水平進(jìn)行談判。在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的關(guān)系中，存在著根本的不對稱性，這種不對稱性最終是由相對經(jīng)濟(jì)實(shí)力來決定的”。但無論如何，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制仍是重中之重。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我們很難趕上發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，但是為了在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上不受制與人，我們必須承認(rèn)差距并不斷的完善我們的制度。而且我們必須知道，發(fā)達(dá)國家相對完善的知識產(chǎn)權(quán)制度也不是一蹴而就的，也有其成長與逐步完善的過程，其中有很多經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒，相信它山之石，可以攻玉。

參考文獻(xiàn)：

[1]“World Intellectual Property Day”，根據(jù)中華人民共和國和阿爾及利亞在1999年的提案，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在2000年召開的第三十五屆成員大會上通過決議，決定從2001年起，將每年的4月26日定為“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。4月26日是《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》（《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》）生效的日期。設(shè)立世界知識產(chǎn)權(quán)日旨在全世界范圍內(nèi)樹立尊重知識，崇尚科學(xué)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，營造鼓勵(lì)知識創(chuàng)新和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境。

[2]國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的2005年《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》白皮書

[3]2007年4月24日上午9時(shí)，2007“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”在北京開幕，國務(wù)院副總理吳儀出席論壇并做主旨演講

[4]楊忻李淼主編:《知識產(chǎn)權(quán)理論與實(shí)踐》[M].電子工業(yè)出版社，2004年10月出版，第62頁

[5]楊忻李淼主編:《知識產(chǎn)權(quán)理論與實(shí)踐》[M].電子工業(yè)出版社，2004年出版，76頁